Материал: Правовое положение представительства

·        карт-счета;

·        вкладные (депозитные) счета;

·        иные счета, установленные законодательством Республики Беларусь.

Операции по текущему (расчетному) счету в иностранной валюте осуществляются представительством без ограничений по видам операций (в том числе по валютно-обменным операциям, связанным с покупкой-продажей иностранной валюты в порядке, установленном Национальным банком).

Представительства проводят операции по счетам в иностранной валюте в безналичном порядке. При этом представительство вправе использовать наличную иностранную валюту, в том числе на следующие цели:

·        оплаты расходов, связанных со служебными командировками работников за пределы Республики Беларусь,

·        для проведения валютных операций в сумме не более 50000 долларов США в эквиваленте в течение календарного года (для определения эквивалента используется официальный курс белорусского рубля к соответствующим иностранным валютам, установленный Национальным банком на день снятия наличной иностранной валюты).

Средства с валютных счетов могут быть свободно переведены представительством за границу Республики Беларусь или проданы за рубли на внебиржевом валютном рынке.

Открываемые представительством счета в белорусских рублях в зависимости от пути поступления и возможности дальнейшего использования средств подразделяются на следующие виды:

·        текущий (расчетный) счет типа "Т";

·        счет типа "С";

·        вкладной (депозитный) счет;

·        иные счета, установленные законодательством Республики Беларусь.

Операции по текущему (расчетному) счету типа "Т" осуществляются представительством без ограничений по видам операций (в том числе по валютно-обменным операциям, связанным с покупкой-продажей иностранной валюты в порядке, установленном Национальным банком) по общему правилу - в безналичном порядке [11,c.227].

Иностранная организация осуществляет руководство представительством через назначаемого ею руководителя представительства, действующего на основании доверенности, выдаваемой данной организацией.

Представительство для организации своей деятельности вправе нанимать на работу белорусских и иностранных граждан. При этом количество иностранных граждан-сотрудников представительства должно соответствовать количеству, указанному в разрешении на открытие представительства, и не может превышать 5 человек. Для найма иностранных работников (за исключением Главы Представительства), по общему правилу, представительство должно получить специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь на каждого нанимаемого иностранного работника.

Трудоустройство в представительствах осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о труде.

К трудовому договору (контракту), заключенному с иностранным гражданином-работником представительства, применяется право Республики Беларусь, если трудовой договор (контракт) с таким иностранным гражданином был заключен на территории Республики Беларусь.

Представительство вправе заключать с белорусскими гражданами-работниками представительства трудовые договоры (контракты). Трудовые отношения представительства и его персонала из числа белорусских граждан регулируются трудовым законодательством Республики Беларусь.

Для выполнения разовых работ, представительство может заключать с белорусскими гражданами гражданско-правовые договоры, в том числе договоры подряда [10, c.167].

Налогообложение представительств осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Республики Беларусь. Однако если нормами международных соглашений установлены иные правила, действуют нормы международных соглашений.

В соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 г. с последующими изменениями и дополнениями представительство иностранной организации не признается самостоятельным налогоплательщиком, а лишь исполняет налоговые обязательства самой иностранной организации, создавшей представительство, по объектам налогообложения в объемах, приходящихся на деятельность представительства.

Иностранная организация, в свою очередь, не является налоговым резидентом Республики Беларусь и несет налоговую обязанность только по деятельности, осуществляемой в Республике Беларусь, по доходам от источников в Республике Беларусь и по имуществу, расположенному на территории Республики Беларусь.

В целом, представительство уплачивает только обязательные платежи, начисляемые на фонд заработной платы представительства, и налог на недвижимость, ставки которых мы приводим ниже:

·        обязательные платежи, начисляемые на фонд заработной платы

·        обязательные страховые взносы, уплачиваемые в Фонд социальной защиты населения - 35 %.

·        налог на недвижимость: Основной нормативный акт - Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 23.12.2009 г. Налогом облагается стоимость зданий и сооружений, в том числе незавершенных строительством, находящихся во владении представительств. Ставка налога - 1% в год, а по некоторым объектам сверхнормативного незавершенного строительства 2 % в год.

Следует также отметить, что на представительстве лежит обязанность своевременного начисления и удержания подоходного налога с заработной платы сотрудников представительства.

2.3 Порядок прекращения деятельности представительства

Порядок прекращения деятельности представительств иностранных организаций законодательством не установлен, точнее сказать порядка как такового не существует. Положение о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1189 от 31 декабря 2013 г. содержит лишь случаи, при которых деятельность представительств прекращается, и перечень документов, предоставляемых в Министерство иностранных дел после прекращения деятельности представительств.

В законодательстве Республики Беларусь был изменен перечень документов, представляемых в МИД для закрытия Представительства.

Ранее в перечне документов содержалось указание на такие документы как:

копия квитанции органов внутренних дел, подтверждающая факт уничтожения печатей;

служебные карточки.

В настоящее время указанные документы исключены из перечня. Постановлением № 1189 установлено, что иностранная организация обязана закрыть Представительство в порядке, установленном положением о данном Представительстве, и в месячный срок после этого представить в Министерство иностранных дел следующие документы:

копию справки о состоянии расчетов с бюджетом, выдаваемой налоговыми органами;

копию справки об отсутствии (наличии) неуплаченных таможенных платежей, пеней, процентов, а также обязательств, не прекращенных перед таможенными органами, выдаваемой таможенными органами;

копию документа, подтверждающего передачу документов по личному составу работников прекратившего свою деятельность Представительства в территориальный (городской или районный) архив;

оригинал разрешения на открытие представительства [6].

Копии указанных документов заверяются печатью иностранной организации либо подписью лица, уполномоченного на совершение действий, связанных с прекращением деятельности Представительства.

Исходя из перечня, очевидно, что для получения указанных документов необходимо пройти налоговую проверку, получить справку территориального органа фонда социальной защиты населения для закрытия счета (условием получения такой справки на практике является сдача всех необходимых отчетов), закрыть счет, обратиться в таможенные органы и в разрешительную систему МВД. Кроме того, в течение 15 рабочих дней с момента наступления события, явившегося основанием для прекращения деятельности представительства, необходимо предоставить в обособленное подразделение Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия "Белгосстрах" отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Изменения в перечне документов, представляемых в МИД для закрытия Представительства, в первую очередь направлены на актуализацию положений законодательства, регулирующих вопросы закрытия Представительств, исключение "мертвых" положений (например, требования представить квитанцию органов внутренних дел, подтверждающую факт уничтожения печатей Представительства).

Таким образом, Министерство иностранных дел наделено правом в случаях, предусмотренных Положением № 1189, принимать решение о прекращении деятельности представительства, что, безусловно, является расширением круга полномочий Министерства иностранных дел в сфере контроля порядка создания и деятельности представительств иностранных организаций в Республике Беларусь.

Очевидно, что в результате вступления в силу Положения нормы, регулирующие вопросы открытия и деятельности представительств иностранных организаций, приведены в соответствие с произошедшими за последние годы законодательными изменениями, закреплена существующая практика.

Также стоит отметить, что наблюдается тенденция к ужесточению порядка открытия и деятельности Представительства в Республике Беларусь. В первую очередь, указанная тенденция заметна в регулировании вопросов занятия предпринимательской деятельностью иностранной организации: положения о том, что она может осуществлять предпринимательскую деятельность через свое Представительство не вошли в новое Положение.

Изменения законодательства непосредственно затрагивают не только вновь создаваемые, но и действующие Представительства. В Постановлении № 1189 установлено, что разрешения на открытие Представительства, выданные до вступления в силу данного постановления или после его вступления в силу на основании решений по административным процедурам, начатым до вступления его в силу, действуют до истечения срока, на который они были выданы, за исключением случаев прекращения деятельности Представительства по основаниям, предусмотренным в Положении. Обращаем Ваше внимание, что в случае подачи в МИД заявления о продлении срока действия разрешения на открытие Представительства, МИД в связи с произошедшими изменениями в законодательстве рекомендует одновременно предоставить новую редакцию положения на основании которого действует обратившееся Представительство.

Таким образом, подход к вопросу прекращения деятельности представительств несколько отличается от ликвидации юридического лица. Для ликвидации юридического лица необходимо выполнить ряд действий, которые в итоге будут являться основанием для исключения организации из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Прекращение же деятельности представительства связано лишь с наступлением определенных событий, например, принятием решения о прекращении деятельности представительства или истечение срока действия разрешения на его открытие. Т.е. уже с этого момента представительство считается прекратившим свою деятельность.

Глава 3. Представительство иностранной организации на территории Беларуси

3.1 Условия, предъявляемые по законодательству Республики Беларусь для создания представительства

Представительство не является юридическим лицом. Представительство - это обособленное подразделение иностранной организации, расположенное на территории Республики Беларусь, осуществляющее защиту и представление интересов данной организации и иные не противоречащие законодательству Республике Беларусь функции.

В соответствии с целями деятельности представительство может от имени и по поручению представляемой им иностранной организации совершать юридические действия, в том числе заключать сделки, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах. Как правило, представительство заключает и исполняет сделки, целью которых является материально-техническое и информационное обеспечение деятельности представительства на территории Республики Беларусь. Объем полномочий представительства устанавливается открывшей его иностранной организацией с учетом норм законодательства Республики Беларусь.

Деятельность представительств в общественно полезных целях должна осуществляться на основании программ и проектов, соответствующих приоритетным направлениям деятельности иностранной организации, утвержденных этой организацией. Выделение представительствами иностранных организаций грантов (финансовых материальных и иных ресурсов, предоставляемых на конкурсной основе) вне реализуемых программ и проектов запрещено. Согласно ч.3 п.52 Положения о порядке получения иностранной безвозмездной помощи, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь "Об иностранной безвозмездной помощи" № 5 от 31.08.2015 предоставление представительствами иностранных организаций безвозмездной помощи на запрещенные законодательством цели (в том числе изготовления и распространения агитационных материалов, проведение семинаров и других форм агитационно-массовой работы среди населения) может повлечь прекращение деятельности указанных представительств.

Представительство осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь в пределах, предоставленных ему иностранной организацией.

Для организации деятельности представительства иностранная организация по своему усмотрению может наделять представительство имуществом, в том числе денежными средствами. Имущество, ввозимое из-за пределов Республики Беларусь для обеспечения деятельности представительства, может быть помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (только для собственных нужд представительства) либо под таможенную процедуру временного ввоза с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта. Имущество помещается под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов. Установлен перечень товаров, ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов. За пользование имуществом, помещенным под таможенную процедуру временного ввоза, в отношении которого действует частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов за каждый полный и неполный месяц нахождения имущества на территории Республики Беларусь уплачивается 3 % суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.