Вся система принципов административной юрисдикции финансовой полиции могут быть подразделены на две группы:
) социальные и правовые принципы;
) конкретные указания.
Социально-правовые принципы являются те, которые имеют общую социальную цель и осуществляется в административной юрисдикции независимо от уровня и расположения положении тела. Важная роль социально-правовых принципов в связи с тем, что они из основополагающих социальных (моральной, правовой) правила не только административную и юрисдикционного деятельности, но и другие виды деятельности финансовой полиции. К этой категории принципов, на наш взгляд, должны быть разумно отнести такие из них, как: демократии, социальной справедливости, законности, гуманизма, сочетание прозрачности и профессиональной тайны. Не все из этих идей, принципы, закрепленные в законодательстве, однако, мы считаем, что они должны пронизывать всю административно-юрисдикционного деятельности финансовой полиции.
Защита прав, свобод и законных интересов граждан и интересов общества в целом и других гуманитарных целях юрисдикционные деятельности финансовой полиции может быть достигнуто только на основе социальной справедливости, гуманизма и других принципов, если граждане право на защиту, презумпция невиновности и других правовых и моральных руководящих идей. Все социальные и правовые принципы, а также самый особенный, на наш взгляд, исходить от Всеобщей декларации прав человека, Декларации прав и свобод человека и гражданина, Конституции Республики Казахстан (Статьи 12-21 , 24, 26, 28, 39), и большинство из них получили законодательно признать в текущем административного права Казахского.
Тем не менее, следует отметить, что один из выше важнейших принципов - принцип справедливости - еще не получил свою законодательного регулирования в САО. В связи с этим, по нашему мнению, статья 15 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (принцип человечности) должны быть дополнены и изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Справедливости и гуманизма в разбирательстве реализации об административных правонарушениях
. Административный штраф, наложенный на виновным в совершении административного деликтного человека должны быть справедливыми, то есть тяжести преступления, причиненному вреду, обстоятельства его совершения и лица виновным.
. Законодательство Республики Казахстан об административных правонарушениях обеспечивает безопасность человека.
. Административное взыскание применяется к лицу, совершившему преступление, не могут быть целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства"
Описывая социальные и правовые принципы административной юрисдикции финансовой полиции, следует отметить, что административно-юрисдикционной деятельности финансовой полиции и ее сотрудники гуманно, поскольку она направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, интересов общество и государство в экономической и финансовой деятельности незаконных посягательств.
Справедливость требует пропорциональность между противоправным деянием и наказания, что ни один невиновный не был привлечен к ответственности. Напротив, было бы справедливо, если не преступник не уйдет от правосудия.
С учетом сказанного, ряд конкретных принципов административной юрисдикции финансовой полиции являются: законность деятельности и эффективности, справедливости, открытости и прозрачности, труды принципа равенства перед законом и финансовой полиции Республики Казахстан, права на получение квалифицированной юридической помощи, относительная простота дела и сохранить принудительные средства, производство языка, презумпции невиновности, уважение, честь и достоинство, свободу апелляции и решения должностных лиц, ответственных за ненадлежащее рассмотрение административное дело и принцип вины. Следует отметить, что некоторые ученые (Е. В. Додин, Клюшниченко AP, AP Шергин и т.д.) вызовов и другие принципы, присущие административной юрисдикции на всех, но автор этого исследования подчеркивает чуть выше одного из них.
Как отмечалось выше, административно-юрисдикционной деятельности финансовой полиции специально регулируется правоохранительной деятельности. Во многих случаях это легко, в других она имеет все этапы административного процесса, что в первую очередь определяет его разнообразие. В связи с этим, не все специальные принципы административной юрисдикции в полной мере проявить себя в производстве по делам об административных правонарушениях, находящиеся под юрисдикцией финансовой полиции Республики Казахстан.
Особое место в иерархии принципов административного и юрисдикционной деятельности финансовой полиции занимает принцип законности. Законность, являясь одним из составных компонентов демократизации казахстанского общества и защиты личности от произвола власти - один из основополагающих принципов всех государственных органов и должностных лиц, а также наиболее важным критерием для оценки качества и результативности их работы. [8]. В теории, законы многих спорных вопросов. Значительные различия было определение законности. Таким образом, Н. А. Biekenov является законным политическая и правовая явление, которое характеризует процесс совершенствования государственно-правовых форм социальной организации и реализации идеи социальной справедливости через строгой и последовательной реализации и исполнения действующего законодательства. [9]
Принцип законности по отношению к административной юрисдикции является не только правильное и строгое выполнение закона, а также на основании закона и правовых актов, компетентные должностные лица, и граждане, но и в правильном применении этих актов, как юрисдикционный правоохранительной деятельности является деятельность. Этот принцип отражен в том, что оно определяется законами диапазоне органов (их должностных лиц), которые наделены властью, чтобы осуществить административную юрисдикцию, закон определяется типом дела и кто уполномочен рассматривать каждый орган [2, с.13].Рамс отмечает, что законность как принцип законодательства об административных правонарушениях, имеет многофакторную значение. Закон предусматривает приоритетных значений Кодекса как регулирования системы в законодательстве об административных правонарушениях до другой, подзаконных актов. Из чего следует, что предметом административного взыскания может быть только на основаниях и в порядке, установленном KoAP [7, с.15].
Административно-юрисдикционный деятельность органов финансовой полиции должна осуществляться в соответствии с законом и другими нормативными актами. Это означает, что все действия сотрудников должны быть основаны на законе, сделанные в пределах и порядке, указанных в нормативном акте, выполненные от имени закона для достижения целей, которые ставит закон (статья 7 KoAP).
Принцип законности в административном праве Франции в общем виде состоит из набора обязанностей, разрешений и запретов говорит недостаточно соблюдение норм, содержащихся в законе, необходимо также взять на себя инициативу в их применении [54]. Другими словами, мы считаем, что это необходимо, чтобы избежать, что закон остается мертвой буквой. Закон получает положительный воплощение только если финансовая полиция будет предоставлять широкий спектр юридических и финансовых мер по ее реализации, для того, чтобы перевести его в действие. Между тем, вопрос о том, обязательство финансовой полиции и других лиц, принять меры к тому, чтобы закон не остаются на бумаге - один из наиболее важных решения, которое не надежно обеспечивается современной Закона Республики Казахстан.
Независимо от того, насколько глубоко и многочисленные теоретические и практические проблемы права, как это было не высокий уровень исследований, каждый новый этап развития нашего общества вновь и вновь противостоит науке, казалось бы, имеет долгую и полностью нерешенные проблемы в этой площадь, и основные моменты нового [10].
Между тем, следует отметить, что хорошее поведение и фактический уровень легитимности во многом определяется мерой реализации Конституции и актов на его основе, то есть, это поведенческая аспект, который связан с реальной наблюдения и реализации конституционные и другие правовые нормы по всем граждан и должностных лиц [11].
Активность, оперативность в административных и юрисдикционных деятельности финансовой полиции связано как с их месту в системе государства и требованиями законодателя о необходимости рассмотрения дела об административных правонарушениях, динамичного характера управления, необходимость для обеспечения экономической безопасности государства, и так т.д. Реакция должна быть такой, чтобы как можно быстрее, чтобы приблизить момент штрафа на момент совершения преступления (статьи 44, 647, 657, 660 и т.д. KoAP) .
Принцип деятельности субъектов административно-юрисдикционных деятельности финансовой полиции проявляется из-за особых полномочий этих органов. Он основан на государственной власти: финансовая полиция эти полномочия сосредоточены в относительно большей степени. Хотя финансовая полиция не созданы специально в качестве субъектов принуждения, однако, правоохранительные действия, предпринятые ими, занимают важное место в комплексной офисе. Это дает возможность, описывая принципы административной юрисдикции финансовой полиции, справедливо указывают на их императивом.
Принцип объективности выражается в необходимости полного и точного соблюдения решений, принятых финансовой полиции объективной реальности. Правильное применение правовых норм обеспечивается тогда, когда правовые знания осуществляется в строгом соответствии с принципом объективной истины. Прямая выражение этого принципа является обязанностью правоприменителя принять все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного определения всех обстоятельств, прав и обязанностей субъектов, имеющих юридическое значение фактов. Принцип материальной истины особенно важно, поскольку, как справедливо отметил PE Недбайло, "... применение закона административными органами, связанных не только с созданием и анализа фактов, но и влияние этих фактов в приложении . правовых норм [12] Разъяснение объективной истины по делу -. главная задача административной юрисдикции Этот принцип обязывает должностных лиц финансовую полицию, расследования и рассмотрения дел, расследовать все обстоятельства и их взаимосвязи в том виде, в котором они существовали в действительности, и на этой основе, чтобы исключить односторонний, предвзятый подход к решению выбора (статьи 649, 665, 666 и KoAP т.д.).
Анализ практики показывает, что некоторые процедурные требования в ускоренном (ов) производства не может быть выполнена из-за сокращения этой категории дел. В связи с этим представляется необходимым, только если имеются достаточные доказательства того факта, и правовая основа для применения форму делам об административных правонарушениях. Невозможно говорить об объективности, если не полностью, а не широко исследованы обстоятельства административного проступка. Поэтому есть основания полагать, что объективность, полнота и универсальность должна быть общее содержание единого принципа, а не отдельный стенд.
Прозрачность и гласность. Этот принцип выражается в рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в отношении официального, открытой манере. Финансовая полиция (и их должностные лица) действовать официально от имени государства. Привлекать к административной ответственности в законе казахского не знает категории частного и частно-публичного обвинения, присущего в процессе уголовного судопроизводства. Как правило, реализация административной юрисдикции - является исключительной прерогативой исполнительной и судебной власти. Заинтересованным сторонам предоставляется возможность получить юридическую исчерпывающий и объективную информацию о ходе и исходе дела. Как справедливо отмечает А.А. Баранов, прозрачность проявляется также в открытом характере процесса, возможность гражданина знакомиться с материалами дела, открытого обсуждения дела в общественности, средств массовой информации, [13, стр. 134]. Этот принцип также следует из статей 24, 648, 663 и т.д. KoAP.
Рассмотрение административных дел в отношении принципа равенства перед законом и финансовой полиции Республики Казахстан - один из важнейших принципов административно-юрисдикционной деятельности финансовой полиции. Это означает, что равенство граждан перед законом существует для всех граждан, независимо от их происхождения, социального, должностного и имущественного, расы, национальности, вероисповедания, пола, языка, религии и занятий, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также любое другие обстоятельства (ст. 11 KoAP). Равенство перед законом также ясно в процессе определения права и обязанности каждой из сторон, а также их взаимосвязь и взаимозависимость фиксации положения. Аспекты процесса должны быть равны перед законом, независимо от того, кто является инициатива партии - гражданин или государственный орган (58). Каждая из сторон вправе административного процесса доказать фактические обстоятельства дела и требуют рассмотрения на всех стадиях. Финансовая полиция (должностные лица) должны, в свою очередь, разъясняет сторонам их процессуальные полномочия, но на практике это требование часто игнорируется; Реализация этого принципа - самая главная и сложная обязанность финансовой полиции.
Следует отметить, что формулировка ст. KoAP 11 (равенство граждан перед законом) является неполным, так как уравнение сводится лишь к тем участникам юрисдикции административный процесс, как граждане, без учета того, что государственные органы в лице их законных представителей может также действовать и часто действуют и, по делам об административных правонарушениях подчиненных ему органов финансовой полиции, как обвиняемой стороны.
Суть этого принципа не может быть сведена а также тот факт, что равенство граждан перед законом не означает "равный" ответственность. Удельный наказание избирается в зависимости от тяжести совершенного преступления, наличия смягчающих, отягчающих обстоятельств и других условий, указанных в законе, потому что ответственность строго индивидуальна.
В своем послании к народу Республики Председателя НС Казахстан Назарбаева сказал, что одной из основных задач, стоящих перед нашим государством, распространяется "... создание реального верховенства права, где все живут по законам" [14]. Следует отметить, что обязательным признаком этого состояния является условием реализации принципа предоставления наиболее полным прав и свобод. Тем не менее, реализация этих принципов может быть сделано только через нормального функционирования определенных правовых институтов. Одним из таких учреждений является институт иммунитета, основная цель которой заключается в обеспечении дополнительных гарантий защиты законных прав и интересов отдельных категорий граждан. [15]
Иммунитет предназначен для одной из форм реализации конституционных принципов, в частности, принцип равенства перед законом (ч. 1 ст. 14 Конституции). Концепция "равенства" определенная абстракция, что является результатом сознательного (мышления) абстрагируясь от тех решений, которые присущие выровненные объекты [16]. Правовое равенство означает признание от разных особей равное положение, возможность приобрести определенные права на соответствующих льгот и обязанностей [17, с.68].
В рамках вышеуказанного конституционного положения имеет принципиальное значение объема прав, принадлежащих к определенным группам граждан. Учитывая конституционные и правовые нормы, регулируемая статья. 14 Конституции, предоставление какие-либо привилегии и иммунитет, является нарушением этого принципа.
В главе 42 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (Особенности дела против тех, кто пользуется привилегиями и иммунитетом от административной ответственности) предоставляет список лиц, пользующихся привилегиями и иммунитетами от ответственности: члены Парламента Республики Казахстан; кандидаты в президенты в парламент; Председатель и члены Конституционного Совета Республики Казахстан; судья; Генеральный прокурор Республики Казахстан; главы дипломатических представительств иностранных государств, члены дипломатического персонала представительств и членов их семей; дипломатические курьеры и т.д. В общем, следует отметить, что внедрение и консолидация существующего законодательства об административной иммунитета института преступления - вполне естественно и положительный исход демократизации общественных отношений в стране, в результате реформ, которые состоится в нашем государстве. В связи с этим, в функционировании принципа разделения властей, а также в рамках международного права, предоставляющего льготы и иммунитет от административной ответственности вышеперечисленные категории лиц представляется оправданным.