Материал: Путилов Коммертсиализатсия текхнологиы и промышленные инноватсии 2014

обеспечить планирование и проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ, позволяющих избавится от излишнего консерватизма, закладываемого в нормативную базу, в системы безопасности и биологической защиты и позволит снизить затраты на всех этапах технического сопровождения и управления жизненным циклом атомного энергопромышленного комплекса. Пакеты компьютерных математических моделей, по мере развития и реализации Стратегии, должны по возможности максимально полно отражать состояние системы атомной энергетики и реальные параметры её развития и должным образом адаптироваться к изменению внешних условий и внутренних возможностей. Для продвижения современных и, тем более, перспективных реакторных технологий на мировой рынок расчетной про- граммно-методической базы, используемой в настоящее время, явно недостаточно, и есть серьезные основания ожидать, что в недалекой перспективе именно этот компонент комплексной поставки на рынок станет серьезным препятствием для продвижения отечественных технологий.

Важнейшим элементом механизма реализации подходов технологического маркетинга в инновационной деятельности атомной отрасли является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий и ресурсов для их реализации. В связи с этим необходимо сформировать детализированный организационно-финансовый план мероприятий по реализации необходимых фундаментальных исследований, НИР и ОКР, который должен периодически уточняться на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов. Неотъемлемой составляющей механизма реализации подходов технологического маркетинга является формирование и использование современной системы экспертизы на всех стадиях реализации технологий, позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты для государственного финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения контрактов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов в

− 106 –

структурообразующих блоках развития атомной отрасли имеют сквозной характер и основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.

1.2.4.Интегрированное предложение в атомной энергетике и используемые

финансово-организационные модели

При осуществлении технологического маркетинга и продаж компании, работающие на мировом рынке атомных технологий, стремятся продвигать интегрированные продажи, в которых принимают участие максимальное количество национальных компаний и достигаются максимально возможные совокупные показатели международных продаж для страны – поставщика технологии в целом. При этом требования целевых рынков сбыта к продукции определяют форматы международных продаж, продукцию (проект) и организационно-финансовую модель продаж, зоны ответственности и взаимоотношения участников продаж, а также технологические и финансовые партнерства.

Под финансово-организационной моделью понимается система взаимоотношений, созданных для целей реализации конкретного проекта и охватывающих организационные, финансовые, технологические вопросы. Финансово-организационные модели формируются под влиянием совокупности институтов. Под институтами понимается система установленных правил (законов) и сложившейся практики взаимодействия организаций, предприятий, государственных и надзорных органов. Схема, представляющая ключевые элементы финансово-организационных моделей проектов сооружения АЭС, показана на рис. 7.

В случае проектов сооружения АЭС взаимоотношения осуществляются между следующими основными участниками проектов сооружения АЭС:

−заказчиком;

−генеральным подрядчиком;

−акционерами;

−инвесторами;

−эксплуатирующей организацией;

− 107 –

−посреднической (трейдинговой) компанией, которая занимается куплей-продажей электроэнергии;

−надзорными органами;

−правительствами страны – поставщика и страны – получателя АЭС и др.

Рис. 7. Ключевые элементы финансово-организационных моделей проектов сооружения АЭС

Важно учитывать необходимость наличия специальных межправительственных соглашений и гарантий для экспортных проектов сооружения АЭС, что обуславливает определенное отличие финансово-организационных моделей проектов сооружения АЭС от иных инвестиционных проектов по сооружению электростанций или крупных инфраструктурных объектов.

Существенным отличием института и модели является их содержательная сущность: институты развиваются в течение значительного периода времени (несколько десятилетий и даже столетий) и, в краткосрочной перспективе, не зависят по отношению к

− 108 –

модели. Модели, в свою очередь, разрабатываются с учетом действующих институтов, для конкретных проектов.

Модели, однажды реализованные и имеющие успешные референции, могут в будущем реплицироваться иными участниками схожего по своему содержанию проекта. На современном этапе уже разработаны и реализованы на примере промышленных, энергетических или инфраструктурных проектов финансовоорганизационные модели на базе концессионных соглашений

(ВОО, ВОТ, ВООТ1 и др.) и частно-государственного партнерства

(ЧГП).

На основании анализа институтов и формируемых под их влиянием юридических и правовых документов (соглашений и контрактов) разработана пирамида детерминант финансово-организа- ционных моделей проектов сооружения АЭС. Пирамида отражает последовательное влияние отдельных институтов и юридических и правовых документов на формирование финансово-организацион- ных моделей (рис. 8).

Схема отражает взаимосвязь основных нормативно-законо- дательных актов и договорной обвязки, которые являются отражением баланса интересов по техническим, коммерческим, организационным и другим условиям сторон продаж.

В долгосрочной перспективе финансово-организационные модели проектов и их участники могут воздействовать на существующие институты. Так, через сигналы «снизу» принципиально осуществляется развитие институтов, их актуализация и адаптация под текущие потребности участников проектов.

Для каждой страны и программы строительства конкретной АЭС необходимо определить оптимальную финансово-органи- зационную модель, а также четко распределить функции, обязанности, полномочия и каналы коммуникации. Универсальной фи- нансово-организационной модели и схемы распределения обязанностей и ответственности между партнерами, одинаково применимых в любой стране, не существует.

1 BOO (Build – Own – Operate) – «строй – владей – эксплуатируй»

BOT (Build – Operate – Transfer) –»строй – эксплуатируй – передай»

BOOT (Build – Own – Operate – Transfer) – «строй – владей – эксплуатируй – передай»

− 109 –

Рис. 8. Пирамида детерминант финансово-организационных моделей проектов сооружения АЭС

Работы по проекту обычно распределяются между несколькими частными и/или государственными организациями, каждая из которых отвечает за выполнение ограниченного круга работ, имеющих общую цель: безопасное, надежное и экономичное строительство и эксплуатация АЭС. Непосредственными участниками проекта сооружения АЭС являются:

−государственный орган;

−регулирующий орган;

−энергетическая компания (или проектная компания);

−генеральный подрядчик;

−архитектурно-инженерная компания;

−консультанты;

−субподрядчики и др.

На стадии инициации программы строительства атомной станции государственный орган играет важную роль в реализации решения государства по сооружению АЭС, организации инфраструктуры и продвижению проекта в целом. Таким государственным органом может быть министерство промышленности, министерство энергетики, энергетическая комиссия, специальная президент-

− 110 –