- повышение уровня психолого-педагогической подготовки преподавательского состава.
Однако значительно часто встречаются случаи отсутствия правовой культуры как у молодого поколения, так и у старшего. Значит такая система обучения и воспитания правовой культуры недостаточно эффективна. Что нужно делать учебным заведениям, чтобы их выпускники были воспитаны и обучены в правовой сфере? На наш взгляд, учебные заведения должны ставить перед собой и реализовывать такие задачи:
1 Правовое обучение.
Это не только передача правовых знаний для осведомления. Эти знания должны структурироваться в определенную систему правовых знаний, основанную на правильном понимании права. Для этого необходимо, чтобы обучение проходило не только в соответствии с физиологическим возрастом обучающихся, но с уровнем их способностей с использованием многочисленных жизненных иллюстраций.
2 Приобщение к юридической практике.
Обучающиеся должны понимать, как будут работать нормативные акты в практической жизни и в реальных ситуациях. Для этого необходимо «посещение судебных заседаний, их организация в ходе деловой игры, самоуправление в школе, участие в медиативных процедурах, участие в правоохранительной деятельности в школе и по месту жительства, заключение несовершеннолетними в зависимости от их уровня дееспособности различных малозначительных гражданско-правовых сделок и др.» [73, С. 249].
3 Соответствие теории и практики на уровне учебного заведения.
Ручаться за всю страну учебное заведение не может. Но контролировать сотрудников в исполнении законов, внутренних положений и уставов учебное заведение обязано.
4 Мотивация к самообразованию и самовоспитанию.
Законодательство страны непрерывно изменяется. Поэтому обучающимся важно привить желание к самостоятельному изучению права и самовоспитанию на всю жизнь. К тому же такие качества пригодятся молодым людям не только в правовой сфере. Такая задача достигается через «собственное осмысление правовых явлений и процессов, освоение справочных правовых систем, самостоятельное знакомство с законодательством, выполнение домашних заданий, изучение литературы, подготовка презентаций и т.п.» [73, С. 249]
Несмотря на целенаправленность и возможную эффективность такого метода формирования правовой культуры как учебные заведения, проблема ее низкого уровня может быть решена только комплексно. В этом должны быть задействованы все педагоги, родители, правоохранительные органы, учреждения дополнительного образования, научные учреждения, учреждения культуры, средства массовой информации. Необходимо также сотрудничество колледжей с учебными заведениями высшего образования и другими организациями.
В школе основы права рассматриваются на предмете «Обществознание», в средних и высших учебных заведениях для всех специальностей преподают курс «Право». Более углубленное изучение права важно для всех обучающихся вне зависимости от того, станут ли они в будущем профессиональными юристами, сотрудниками правоохранительных органов и иных государственных структур. Для более эффективного правового воспитания необходимо также вводить дополнительное правовое обучение. Оно поможет получить «правовые знания; осознать место права в иерархии общественных ценностей; понять сущность требований закона; получить навык определения связи между правовыми явлениями и процессами» [73, С. 249]; научиться применять нормы права в повседневной жизни и так далее. Внедрение такого специального курса необходимо на всех факультетах колледжей. После его прохождения студент будет «владеть юридической терминологией, знать свои права и обязанности, сможет уверенно вступать в правовые отношения, будет нацелен на правомерное поведение» [73, С. 249].
Важно, чтобы такая работа выполнялась не историками, социологами или политологами, а профессиональными юристами. Поэтому в этом направлении необходимо сотрудничество с преподавателями юридических факультетов колледжа и высших учебных заведений юридического профиля. Такие специалисты смогут обеспечить «на должном уровне внеаудиторные формы правового обучения молодежи» [73, С. 249]. При реализации таких курсов также важно использование инновационных приемов, средств, технологий, интерактивных методов обучения, активное вовлечение всех участников образовательного процесса. Представленные методы помогут активизировать познавательную деятельность обучающихся на данном курсе:
- Традиционные формы для теоретического материала: лекция, рассказ, объяснение, работа со схемами, таблицами, презентациями. Однако и здесь важно давать практический материал.
- Индивидуальная и групповая работа: индивидуальная работа или работа в группе над заданиями для развития навыка использования нормативно-правовых актов.
- Задачи и контекстные ситуации: решение конкретных правовых задач увеличивает вероятность эффективного формирования правовой культуры в разы благодаря использованию правовых знаний на практике, при этом закрепляя знания, вырабатывая навык применения права и умение ориентироваться в современных социально-экономических условиях, формируя ценностные убеждения.
- Работа в малых группах: рассмотрение ситуаций, связанных с нарушением законных прав человека.
- Мозговой штурм: подойдет для решения практически любых задач от определения отличий правовых и этических норм до разработки социально-профилактической акции.
- Деловые и ролевые игры: навык решения конфликтных ситуаций, использования права в повседневной жизни, демонстрации различной правоприменительной и законотворческой деятельности.
- Самостоятельная внеаудиторная и аудиторная работа: написание рефератов, эссе, конспектов, разработка проектных работ с последующей презентацией перед группой или на конференции. Данные виды работ формируют исследовательские компетенции, развивает чувство ответственности, дает выразить личное мнение каждого.
- Дискуссии и дебаты. К таким формам проведения занятия обучающимся приходится готовиться самостоятельно, глубже разбираться в теме, находить актуальные нормативные акты, уникальные идеи и проекты.
Такие активные формы проведения учебных занятий эффективно развивают правовую культуру студентов, мотивируя применять право на практике и формируя правовые убеждения.
Резюмируя вышесказанное, отметим, что повышение уровня правовой культуры и развитие практики ее формирования должны стать первостепенными задачами государства и общества. Учебные заведения имеют прямое влияние на правосознание студенческой молодежи, а потому совершенствованию методов и средств формирования правовой культуры должно уделяться большее внимание. Мы согласимся с мнением З.Н. Каландаришвили о том, что «организация и последовательное осуществление правового воспитания и обучения в образовательных учреждениях позволит не только передать учащемуся необходимые теоретические знания о праве, правовых явлениях, правовых ценностях и идеалах, но и будет способствовать раскрытию внутреннего мира» [37, С. 368]. Необходима целенаправленная деятельность по формированию у юных граждан правосознания, умений применять ценности, созданные человечеством в правовой сфере, деятельность по формированию таких свойств личности, как ответственность, справедливость, законопослушность. Всё это приведет к осознанию личностью ответственности за личные решения и действия, а также за будущее государства и общества.
1.3 Правовая культура как качественная характеристика профессионала
Профессиональную культуру изучают не только как общественный концепт, но и как профессиональный, так как для ряда специальностей она является профессиональной составляющей. Рассмотрим формирование и развитие правовой культуры на примере будущих специалистов юридического профиля в средних профессиональных учебных заведениях.
Формирование российского правового государства, интеграция в европейское и мировое сообщество, становление гражданского общества требует от государства и его граждан соблюдение определенных условий, в том числе и соответствующей правовой культуры населения, в особенности - специалистов в области права. Исследователь Е.В. Вартанян отмечает, что «высококвалифицированный юрист играет ключевую роль в любой правовой отрасли» [10, С. 89]. Они участвуют как в правоприменительной, так и в правотворческой деятельности. Также «легальность и легитимность законодательных и иных нормативно-правовых решений зависит от конкретных исполнителей, которыми в абсолютном большинстве случаев являются юристы» [10, С. 89].
Как и любая другая, профессия юриста содержит ряд особенностей, которые выражаются в обязанностях, которые специалист выполняет в обществе. Сюда относятся охрана прав и интересов человека и гражданина, разрешение общественных и индивидуальных ситуаций на основе правовых норм, борьба с правонарушениями и их профилактика, пропаганда правомерного поведения и другое. Эти обязанности непосредственно связанны с правовой культурой специалистов права, которая для них является профессиональной составляющей. Исследователь Е.Н. Мануйлов утверждает, что «высокий уровень профессиональной культуры юриста - насущное требование сегодняшнего дня» [44], так как от успешности ее развития и позитивного уровня сформированности зависит успешное разрешение различных актуальных глобальных, государственных, социальных проблем. Интересно то, что правовая культура юриста неотделима от профессиональной культуры и «уровень правовой культуры юристов определяет уровень их профессиональной культуры» [22, С. 146]. Благодаря специфике деятельности эти две категории можно объединить в одно целое - профессиональную правовую культуру юриста.
Исследователь С.С. Сливка дает такое определение правовой культуре специалиста права: «Правовая культура юриста - это степень духовно-философского осмысления духа природного и содержания позитивного права, коэволюции всех его источников в соотношении части и целого, рациональной собственной профессиональной деятельности и умелое содержание (регулирования) профессиональной гармонии в правовом поле» [63, С. 61]. Правовая культура юриста отличается от правовой культуры других граждан ее содержанием. «Для нее характерны более полные правовые знания, умение применить их на практике» [33]. Правосознание юриста, являющееся элементом его профессионализма, состоит из следующих компонентов [16, С. 13]:
- когнитивный компонент: знание правовых норм;
- эмоционально-чувственный компонент: умение дать оценку фактам и событиям правовой сфере, оценочное отношение к ним;
- поведенческий компонент: добровольное сознательное следование правовым нормам, морально- нравственное поведение.
В содержании правовой культуры юристов ее важным элементом являются правовые ценности. Под ценностями в общем значении этого понятия подразумевают «явление, предмет, имеющий то или иное значение, важный, существенный в каком-нибудь отношении» [69]. То есть ценности - нечто, значимое для субъекта, удовлетворяющее какие-либо его потребности. Для юриста непосредственно правовыми ценностями являются само право, система правовых знаний и взглядов, «правовые установки, а также ценностные ориентации» [22, С. 146].
Право, как регулятор общественных отношений, вносит в общество определенные ценности, делая их общеобязательными в конкретной культуре и исторической эпохе. В данном случае право выступает правовой ценностью в масштабах страны. В системе правовой культуры юристов право как ценность коррелирует с правовыми убеждениями и знаниями. Исполняя свои должностные обязанности в качестве юриста, специалист выступает еще и педагогом, так как им в той или иной степени передаются правовые знания, способы поведения. Это происходит во время консультаций, разъяснений законов, правовой пропаганды, лекций в учебных заведениях и на предприятиях. Поэтому каждый юрист в некоторой степени является и преподавателем права.
Развитие личности юриста и его правовой культуры не заканчивается с его выпуском из учебного заведения. Это непрекращающийся процесс. Особенности современного законодательства, государственные реформы в различных областях требуют непрестанного самосовершенствования специалиста права. Однако важно не только развитие профессиональных умений, но также профессиональной культуры, заключающейся в коммуникативных способностях специалиста, умении анализировать, сопоставлять, разъяснять, брать ответственность за принятые решения и результаты их реализации. Поэтому в учебных заведениях важно развивать личность юриста разносторонне и всецело.
Присоединение России к Болонской декларации в 2003 году сыграло важную роль как в модернизации всей системы образования, так и в юридическом образовании в частности. Благодаря Болонскому процессу, новым федеральным государственным стандартам и федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» изменяются требования к выпускникам образовательных учреждений, в том числе и юридического профиля. Если двадцатью годами ранее, для характеристики квалифицированного специалиста необходимо было оценить уровень знаний, умений, навыков, полученных за время обучения, то сегодня список критериев значительно возрос и не заключается только лишь в номинальных знаниях и умениях. Сегодня процесс образования юристов направлен на формирование у них компетентности - «знания, умения и способности, необходимые для адаптации и продуктивной деятельности» [32, С. 22] в своем профессиональном сообществе. Главное отличие компетентностного подхода в образовании - то, что специалист не просто владеет определенным уровнем знаний и умений, но и готов применять их на практике: мотивирован на юридическую деятельность, имеет профессиональный опыт и реализует полученные знания, умения, способы деятельности на практике. Компетентность юриста - это единение теоретической и практической готовности к профессиональной юридической деятельности, показатель его профессиональной зрелости [42, С. 56]. Готовность к профессиональной зрелости составляют такие компоненты: