Материал: Шкабин Г.С. Уголовно-правовое обеспечение ОРД, теоретико-прикладные и законодательные аспекты

21

служить теоретико-правовой основой для дальнейших исследований межот-

раслевых связей соответствующих наук. Положения, изложенные в работе,

развивают теоретические представления об отдельных институтах уголовно-

го права (соучастие в преступлении, неоконченное преступление, обстоя-

тельства, исключающие преступность деяния) и разделах оперативно-

разыскной науки (правовые основы оперативно-разыскной деятельности, со-

циально-правовая защита участников оперативно-разыскной деятельности)

Практическое значение диссертации заключается в возможности ис-

пользования ее результатов в правотворческой деятельности законодатель-

ной власти и разработке подзаконных нормативных актов органами исполни-

тельной власти. Для органов, осуществляющих оперативно-разыскную дея-

тельность, органов предварительного расследования и судов могут представлять интерес материалы по уголовно-правовой оценке причинения вреда при проведении оперативно-разыскных мероприятий, основаниям их проведения, отграничению от провокации преступления. Сделанные выводы могут быть полезными в образовательном процессе при изучении учебных дисциплин «Уголовное право», «Оперативно-разыскная деятельность», осно-

ванных на них спецкурсов, а также при подготовке учебных и методических материалов.

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации, выработанные по результатам проведенного исследования,

докладывались и обсуждались на совместных и отдельных заседаниях ка-

федры уголовного права и кафедры оперативно-разыскной деятельности и специальной техники Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, на 11 международных, 11 всероссийских и 17 межвузовских и межведомственных научно-практических конференциях (Волгоград 2015,

2016; Воронеж – 2013; Екатеринбург – 2016; Иркутск – 2015; Москва 2012,

2013, 2015, 2016, 2017; Нижний Новгород – 2016; Ростов-на-Дону – 2017;

Московская область, г. Руза – 2014–2017; Рязань – 2005–2017; Санкт-

Петербург 2012, 2013, 2015, 2016).

22

Основные результаты диссертации отражены в 73 опубликованных ра-

ботах автора общим объемом 68,23 п. л. Из них три монографии (две в соав-

торстве, 2005 г. и 2006 г.), один учебник (в соавторстве), комментарий к за-

кону (в соавторстве), три учебных пособия, методические рекомендации,

научно-аналитический обзор (в соавторстве), шестьдесят три научные статьи,

двадцать из которых опубликованы в рецензируемых научных журналах, ре-

комендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве обра-

зования и науки Российской Федерации.

Отдельные вопросы темы исследования обсуждались на специально ор-

ганизованных двух круглых столах на тему «Проблемы применения уголовного закона при осуществлении оперативно-разыскной деятельности» (Рязань, 2015

г. и 2016 г.), а также межведомственной научно-практической конференции

«Уголовное и оперативно-разыскное законодательство: проблемы межотрасле-

вых связей и перспективы совершенствования» (Рязань, 2017 г.).

Результаты проведенного исследования, основанные на них выводы,

положения, предложения и рекомендации прошли апробацию при проведе-

нии занятий (лекционных, семинарских и практических) по уголовному пра-

ву и оперативно-разыскной деятельности в Московском университете МВД России имени В. Я. Кикотя (акт о внедрении от 15 ноября 2017 г.), Санкт-

Петербургском университете МВД России (акт о внедрении от 17 ноября

2017 г.), Омской академии МВД России (акт о внедрении от 23 ноября 2017

г.), Югорском государственном университете (акт о внедрении от 27 октября

2017 г.).

Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность Главного управления уголовного розыска МВД России (акт о внедрении от 8 декабря 2017 г.), Рязанского областного суда (акт о внедрении от 14 декабря 2017 г.), Управления Следственного комитета России по Рязан-

ской области (акт о внедрении от 7 ноября 2017 г.), УМВД России по Ко-

стромской области (акт о внедрении от 23 ноября 2017 г.).

23

Структура работы определяется ее целью, поставленными задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заклю-

чения, списка литературы и приложений.

24

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

§ 1. Понятие и элементы уголовно-правового обеспечения оперативно-разыскной деятельности

Термин «правовое обеспечение» (как и производное от него понятие «уго-

ловно-правовое обеспечение») в юридической литературе используется доста-

точно часто, при этом его значение раскрывается далеко не всегда. Представля-

ется совершенно естественным, что это базовое понятие должно быть разработа-

но в теории права. На данное обстоятельство указывали ученые еще во второй половине прошлого века1. Однако представители соответствующей научной спе-

циальности явно не уделяют этому вопросу необходимого внимания. Так, со-

держание рассматриваемой категории не раскрывается ни в классических рабо-

тах2, ни в современных учебниках3 по теории государства и права. Встречающи-

еся немногочисленные определения в опубликованных исследованиях по различным отраслям правовой науки отличаются отсутствием единства взглядов авторов. Сложившееся разнообразие мнений по данному вопросу влечет за собой появление диссонанса в системе юридических понятий, что противоречит при-

роде правовой науки, которая по своей сущности стремится к гармонизации.

Об обеспечении в уголовном праве упоминается довольно часто.

Например, Ю. И. Ляпунов считал, что регулятивная функция уголовного

1См.: Правовые проблемы РАСУ / АН УССР, Институт государства и права. Киев, 1985. С. 103–107. Цит. по Редкоус В. М. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности в государствах–участниках Содружества Независимых Государств.

дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2011. C. 36.

2См., напр.: Алексеев С. С. Общая теория права : курс : в 2 т. М., 1981. Т. 1; 1982.

Т. 2.

3См. напр.: Малахов В. П. Теория государства и права. М., 2015; Оксамытный В. В. Общая теория государства и права. М., 2015; Бабаев В. К. Теория государства и права. М., 2016.

25

права состоит в том числе и в «обеспечении нормального функционирования наиболее ценных позитивных общественных отношений, регулируемых дру-

гими отраслями права (гражданского, государственного и др.)»1.

В. В. Мальцев упоминает об уголовно-правовых отношениях, которые обеспечивают предмет уголовно-правовой охраны2.

По мнению Ю. Е. Пудовочкина и С. С. Пирвагидова, уголовное право обеспечивает равные средства правовой охраны человека, общества и госу-

дарства3.

А. П. Бойко считает, что уголовное право имеет обеспечительный ха-

рактер по отношению к «созидательным» отраслям права4.

Л. И. Гаманенко рассматривает понятие уголовно-правового обеспече-

ния применительно к реализации назначенного наказания. Под ним он пони-

мает гарантирование реального осуществления наказания при помощи уго-

ловно-правовых средств5.

С. С. Кузьмин пишет о том, что уголовное право обеспечивает различ-

ные виды общественно полезной деятельности. В частности, это выражается в «поддержании уголовно-правовыми средствами установленного порядка осуществления оперативно-разыскной деятельности, в защите ее от разру-

шающего внутреннего и внешнего преступного воздействия»6.

Термин «уголовно-правовое обеспечение» нередко употребляется и в названиях диссертаций по уголовному праву. К их числу можно отнести сле-

1Уголовное право. Общая часть / под ред. Н. И. Ветрова, Ю. И. Ляпунова. М., 1997.

С. 32.

2См.: Мальцев В. В. Введение в уголовное право. Волгоград, 2000. С. 108.

3См.: Пудовочкин Ю. Е., Пирвагидов С. С. Понятие, принципы и источники уголовного права: сравнительно-правовой анализ законодательства России и стран Содружества Независимых Государств. СПб., 2003. С. 111.

4См.: Бойко А. П. Системная среда уголовного права : автореф. дис. ... д-ра юрид.

наук. М., 2008. С. 10.

5См.: Гаманенко Л. И. Уголовно-правовое обеспечение реализации назначенного наказания. Пермь, 2012. С. 14.

6Кузьмин С. С. Проблемы уголовно-правового обеспечения оперативно-разыскной деятельности // Проблемы применения уголовного закона при осуществлении оперативноразыскной деятельности : материалы регион. круглого стола (Рязань, 9 апр. 2015 г.) / под ред. Е. Н. Билоуса, Г. С. Шкабина. Рязань, 2015. С. 18.