Материал: Шкабин Г.С. Уголовно-правовое обеспечение ОРД, теоретико-прикладные и законодательные аспекты

271

тивоправного деяния, а также сведения о лицах, которые его подготавлива-

ют, совершают или уже совершили1.

Обратим внимание на то, что законодатель не употребляет понятие

«преступление». Вместо него используется более широкий по своему право-

вому содержанию термин «противоправное деяние». Однако, если соотнести данное положение с целями и задачами оперативно-разыскной деятельности,

а также основаниями и условиями проведения оперативно-разыскных меро-

приятий, следует признать, что под противоправным подразумевается имен-

но преступление, то есть деяние, которое характеризуется повышенной сте-

пенью общественной опасности.

В правоприменительной практике не исключены ситуации, когда в ре-

зультате оперативно-разыскных мероприятий не подтвердится факт пре-

ступления ни на одной из его стадий. При этом будет причинен вред право-

охраняемым интересам. Такие действия, на наш взгляд, следует оценивать с точки зрения фактической ошибки, то есть неправильного представления лица о фактических обстоятельствах, относящихся к объекту или к объек-

тивной стороне деяния2. В таких случаях лицо, полагающее, что в результа-

те оперативно-разыскной деятельности его права были нарушены, в соот-

ветствии с ч. 3–8 ст. 5 Федерального закона «Об оперативно-розыскной дея-

тельности» имеет право на так называемую оперативно-разыскную реабилитацию. Таким образом, использование в Законе термина «противо-

правное деяние» вполне оправданно.

Итак, содержание угрозы, характеризующей обстановку проведения оперативного внедрения, альтернативно составляют три стадии совершения преступного деяния: во-первых, это приготовление к тяжкому или особо

1См.: Бабкин Л. М., Лыткин Н. Н., Шкабин Г. С. Информация о подготавливаемом, совершаемом либо совершенном преступлении как основание для проведения оперативно- розыскных мероприятий и использование полученных результатов в доказывании по уголовному делу // Рос. науч. журн. 2015. № 5. С. 273–278.

2Об ошибках в уголовном праве см. подробнее: Якушин В. А. Ошибка и ее уголовноправовое значение. Казань, 1988; Фаткуллина М. Б. Юридические и фактические ошибки в уголовном праве (проблемы квалификации) : дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.

272

тяжкому преступлению, которое в Федеральном законе «Об оперативно-

розыскной деятельности» обозначается как подготавливаемое преступление;

во-вторых, покушение на совершение преступления, в оперативно-разыскной деятельности – совершаемое преступление; в-третьих, оконченное или со-

вершенное преступление. Как мы уже говорили, данные термины «приготов-

ление» и «подготовка», «покушение на преступление» и «совершение пре-

ступления», «оконченное преступление» и «совершенное преступление» яв-

ляются синонимами.

Особенностью подготовительных действий является то, что еще не начинает выполняться объективная сторона преступления, которое субъект намеревается совершить. Лицо только умышленно создает те или иные усло-

вия для совершения общественно опасного деяния. Однако, как мы говорили выше, вред охраняемым уголовным законом общественным отношениям уже причиняется, поэтому если на подготовительные действия лица не оказывать предупредительного воздействия, то при естественном развитии событий они закономерно приведут к более значительным негативным последствиям.

Опасность в данном случае, в соответствии с ч. 1 ст. 30 УК РФ, возни-

кает с момента приискания, изготовления или приспособления лицом средств или орудий совершения преступления, приискания соучастников преступле-

ния или сговор на совершение таких действий. Сюда относится также любое иное умышленное создание условий для совершения общественно опасного деяния. Момент прекращения существования опасности в рассматриваемом случае характеризуется тремя альтернативными моментами: во-первых, ко-

гда приготовление к преступлению переходит в стадию покушения; во-

вторых, при прекращении приготовительных действий ввиду добровольного отказа; в-третьих, при невозможности продолжать реализовывать свои наме-

рения по не зависящим от лица обстоятельствам.

Говоря о совершаемом преступлении как об основании проведения оперативно-разыскных мероприятий, следует иметь в виду, что в таком слу-

чае размер причиняемого вреда гораздо существеннее по сравнению с под-

273

готовительными действиями. Начальным моментом возникновения опасно-

сти следует считать начало выполнения объективной стороны конкретного деяния, то есть действий, непосредственно направленных на достижение преступного результата. Конечный момент, так же как и начало подготови-

тельных действиях, возможен в трех случаях. Это, во-первых, выполнение объективной стороны конкретного состава преступления. Здесь следует го-

ворить уже об оконченном преступлении. Во-вторых, прекращение совер-

шения преступления ввиду добровольного отказа от доведения его до кон-

ца. В-третьих, прекращение покушения на преступление по не зависящим от лица обстоятельствам.

Переходя к рассмотрению опасности уже совершенного противоправ-

ного деяния, следует сказать, что она не настолько очевидна, как в вышепри-

веденных случаях. Такая опасность соотносится с задачей раскрытия пре-

ступления. Вред в данной ситуации причиняется правоохраняемым интере-

сам общества и государства, которые состоят в том числе в необходимости привлечения виновных в совершении преступлений к уголовной ответствен-

ности. У таких лиц существует предусмотренная законом обязанность пре-

терпеть неблагоприятные последствия и быть подвергнутым уголовному преследованию и наказанию, поэтому когда после совершения преступления лицо скрывается от органов дознания, следствия и суда либо уклоняется от уголовного преследования и наказания, то оно не исполняет такую обязан-

ность. Это соответственно представляет опасность для государства, как от-

ветственного за поддержание правопорядка.

Кроме того, нарушение принципа неотвратимости ответственности со-

здает отрицательный прецедент. Достигшее цели уклонение является приме-

ром для повторения аналогичных действий как самим виновным, так и дру-

гими лицами. Данное обстоятельство негативно влияет на выполнение госу-

дарством его правоохранительной функции.

Начальным моментом возникновения опасности, имеющей правовое значение, является совершение лицом приготовления или покушения на пре-

274

ступление, а также оконченного преступления. При этом обязательным усло-

вием выступает уклонение от уголовной ответственности. Опасность пре-

кращает существовать (конечный момент), когда возникают обстоятельства,

не позволяющие ему избежать ответственности. Это может быть, например,

явка с повинной, задержание лица. Такая опасность перестает существовать также в случае смерти виновного.

Проанализированные выше деяния являются результатом осознанного поведения человека, поэтому законодатель в п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального за-

кона «Об оперативно-розыскной деятельности» в числе оснований проведе-

ния оперативно-разыскных мероприятий, в том числе и оперативного внед-

рения, приводит сведения о лицах, которые подготавливают, совершают или уже совершили противоправные деяния. Однако выделение человека из ука-

занной системы действий является методическим приемом, используемым в целях наглядности.

Рассматривая события или действия (бездействие), создающие угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологиче-

ской безопасности Российской Федерации, нужно отметить, что опасность в данном случае выражена в фактах, которые являются либо результатом дей-

ствия людей, либо последствиями опасных природных явлений. О потенци-

альной или реализованной опасности могут свидетельствовать также сведе-

ния о лицах, без вести пропавших, и обнаружение неопознанных трупов.

Данные обстоятельства взаимосвязаны с тем, что в обоих случаях затрагива-

ется судьба конкретного человека. Государство в лице его исполнительных органов и общество считают исключительными случаи, когда люди исчезают безвестно1. Естественно, что при таких условиях следует полагать, что про-

павшему человеку, его жизни, здоровью или свободе угрожает опасность, а

человеку, труп которого обнаружен, угрожала опасность, реализация которой

1 См.: Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц : приказ МВД России № 38, Генпрокуратуры России № 14, СК России № 5 от 16 января 2015 г. // Рос. газ. 2015. 30 марта.