Сейчас, на современном этапе развития общества, менеджмент все более и более охватывает различные стороны человеческой деятельности - научно-технической, производственной, интеллектуальной. Культурная сфера также является частью мирового менеджмента.
Современные проблемы развития культурной сферы во многом связаны с совершенствованием управления. Проводимая в стране экономическая реформа, появление новых форм собственности, в том числе в различных отраслях культуры, изменение всей сформировавшейся в советское время системы ценностей, норм, представлений о мире привели к обретению культурной сферой большей свободы как в творческом, так и в организационном отношении, что не могло не сказаться на развитии новых форм управленческой деятельности.
В любой социальной организации люди собираются вместе, чтобы делать то, что порознь делать невозможно или нерационально, они ставят перед собой цели, выбирают средства их достижения и получают те или иные результаты. Благодаря управлению совместная деятельность становится не стихийной и хаотичной, а целенаправленной и организованной. В общем виде закономерности и принципы менеджмента пригодны для любой социальной организации.
Как только мы начинаем применять эти закономерности в практике управления тем или иным объектом, то из-за специфики объекта тут же возникает и специфика системы управления им. Поэтому-то и возникли новые области научного знания - «менеджмент в строительстве», «менеджмент в спорте», «менеджмент в образовании» и т.д. так что хотя менеджмент был впервые разработан для бизнеса, но позднее - и для других сфер деятельности. В том числе и для сферы образования и культуры.
Конечно, опыт коммерческих организаций непосредственно не может быть использован в области образования, но общие свойства управления, такие как: целенаправленность, системность, прогностика, демократичность, а также необходимость в целях управления совершать одни и те же управленческие действия (планирование, организация, руководство, мотивация, контроль) и многое другое является общим для всех социальных организаций.
Синонимом термина «менеджмент» в ряде случаев может являться термин «управление». Существует такое определение термина «управление».
Управление - способ, технология, методика, механизм осуществления плана во времени, совокупность действий руководителя для достижения результатов. Процесс управления может быть рассмотрен как последовательное выполнение функций управления, как механизм принятия управленческих решений.
Управление может быть рассмотрено ещё и как процесс - способ, технология, методика, механизм осуществления плана во времени, ход управления, последовательная смена состояний, стадий, этапов развития, совокупность действий руководителя для получения поставленных результатов, достижения целей.
В настоящее время всё более возрастает роль социокультурных учреждений со вступлением общества в постиндустриальную эпоху развития, когда самым ценным товаром станет информация. И особенно большую роль здесь будут играть школы и учреждения культуры, где и закладываются навыки её получения и переработки. В большей мере именно от этого зависит, раскроется ли человек в будущем, найдёт ли он своё место в жизни.
Задача руководителя социокультурных учреждений сегодня - обеспечить необходимые условия для развития личности, создать атмосферу, способствующую максимальной её самореализации.
Культурные и образовательные учреждения являются, таким образом, отражением существующего общества - сложного и многогранного. И как социальный институт они вряд ли могут быть существенно лучше создавшего их человеческого сообщества по той причине, что именно оно учреждает и разрабатывает программы, определяет цели и функции, обеспечивает финансами, создаёт правовое пространство.
Тем не менее, культурно-образовательные учреждения должны быть максимально приближены по уровню интеллекта, техническому развитию к окружающему социуму, брать на вооружение всё лучшее и новое.
Очевидно, что в последние годы всё более заявляет о себе новый метод управления-менеджмент. В связи с этим развитием, нарастает сложность объектов управления и муниципальных социокультурных учреждений в сфере инноватики: увеличивается число связей учреждений культуры с другими системами (школы, спорта, медицины), они становятся более интенсивными, возрастает необходимость максимально учитывать социокультурные запросы местного сообщества, ориентироваться на актуальные и перспективные потребности местного рынка труда, поддерживать и развивать муниципальные историко-культурные традиции и т.д.; появляются новые формы собственности, меняется компонентный состав и структура учреждений культуры ;продолжаются инновационные процессы в культуре; появляются новые функции в связи с введением федеральных и региональных стандартов (аттестация, аккредитация).
Каждый год творческие вузы, художественные училища и лицеи выпускают в жизнь все новых и новых талантливых артистов, художников, музыкантов. Их творческая судьба, профессиональная карьера во многом зависят от профессионализма и заинтересованности менеджеров и продюсеров, промоутеров и импресарио, привлекающих средства на реализацию творческих проектов, формирующих спрос на них, осуществляющих их продвижение.
Да и происходящие радикальные, чрезвычайно интенсивные изменения практически во всех секторах, механизмах и процедурах менеджмента в социально культурной сфере нуждаются в обобщении, осмыслении и систематизации. Под менеджментом в данной работе понимается система управленческой деятельности, обеспечивающей успешное функционирование самых различных социальных институтов-организаций, призванных осуществлять некоторую социально значимую деятельность. Менеджмент имеет место практически во всех сферах жизнедеятельности общества (коммерческом и некоммерческом бизнесе, политике, науке, образовании, конфессиональной активности ит.д.).
Технология, т.е.конкретные способы осуществления менеджмента, зависят от социально экономического развития общества и конкретной сферы, информационного обеспечения, действующего законодательства и целого ряда других факторов. Обычно специфику менеджмента в сфере культуры связывают с особенностями «духовного производства». «Продукты» такой деятельности носят не столько вещественный характер, сколько связаны с феноменами сознания(восприятия, понимания, мышления, переживания ит.д.),не поддаются непосредственному прямому счету, складированию. Их производство зачастую совпадает с их потреблением (просмотр спектакля, кинофильма, прослушивание концерта, чтение книги ит.д.; книга, которую не читают, картина, которую не смотрят ит.п., не являются художественными ценностями).
Более того, в отличие от продуктов материального производства, уничтожаемых в процессе потребления (сапоги снашивают, яблоки съедают), культурные ценности в процессе потребления наращивают свою ценность (чем больше народу прочитало книгу, видело картину, слышало концерт ит.п.,- тем выше их социальная значимость).Однако под услугами в сфере культуры теперь уже можно и нужно понимать не только услуги непосредственно посетителям, но и донорам, готовым выделять средства и поддерживать эту деятельность.
Сфера культуры - сфера преимущественно некоммерческой деятельности. Это означает, что деньги в этой сфере появляются преимущественно не на основе коммерции, а на основе привлечения средств, вовлечения интересов самых различных сил и инстанций: органов власти, ведающих бюджетными средствами, спонсоров, благотворительных организаций и прочих доноров.
Некоммерческая деятельность не означает «непривлекательная» для бизнеса. Во всем мире некоммерческий (нонпрофицитный) сектор- один из наиболее интенсивно развивающихся секторов экономики. Действительно, что может быть привлекательней деятельности, когда все ваши доходы идут на покрытие ваших расходов и прибыль не образуется в принципе!
Некоммерческая сфера обладает рядом законодательно закрепленных льгот и гарантий, привлекающих туда капитал. В силу своей публичности, социальной значимости она обладает явно выраженным рекламным потенциалом, возможностями формирования и продвижения привлекательного имиджа, репутации, социального статуса и т. д.
Более того, некоммерческая деятельность, как уже говорилось, имеет более общий характер, она может включать в себя коммерческую как свою часть. Например, музей может заниматься предпринимательской деятельностью, открывать производство сувениров, типографию, ремонтные мастерские ит.п. Эти обстоятельства накладывают свои особенности на маркетинг некоммерческой деятельности: он оказывается многомерным, в отличие от традиционного маркетинга в коммерческих сферах.
Например, в некоммерческой сфере довольно часто субъект платежеспособного спроса (тот, кто платит деньги) не совпадает с непосредственным потребителем (клиентом). Так, типичные потребители услуг в сфере культуры- это дети, подростки, ветераны. Работа с ними, с очевидностью, необходима, но кто должен оплачивать оказываемые им услуги? Зачастую- не они сами. Что-то оплачивают родители, что-то поддерживается бюджетными средствами, что то - заинтересованными в такой деятельности донорами, что то - благотворительными фондами ит.д. Фактически в сфере культуры действуют, как минимум, два рынка: рынок потребителей и рынок доноров. И не всегда можно сказать, какой из этих рынков первичен: то ли сначала определяются виды работ с потребителями и затем ищутся доноры на их поддержку, то ли потребители подбираются для обеспечения интересов доноров, готовых платить деньги за определенные виды работ с этими группами. Эти особенности, вне всякого сомнения, сказываются на технологии менеджмента в сфере культуры. Однако при всей их важности они не отличают менеджмент в сфере культуры от любого менеджмента услуг.
Поэтому, с технологической точки зрения, не меньший интерес представляют особенности реализации механизмов менеджмента, специфичные для сферы культуры. В связи с этим, применительно к российской сфере культуры, до самого недавнего времени можно было говорить о ярко выраженной специфике. Заключалась она в вопиюще низком уровне культуры управления в сфере культуры. Эпические сюжеты этого рода (централизация, КСК, платные услуги ит.п.) будут рассмотрены чуть ниже. Составляющие сферы культуры, несмотря на их различия, объединяет специфика предоставляемых ими услуг и товаров.
Услуги сферы культуры крайне разнообразны. Их можно классифицировать, по мнению отдельных авторов, на две группы основные и дополнительные. Основные услуги, по их мнению, служат достижению уставных целей деятельности организации культуры, т.е. направлены на реализацию ее миссии. К примеру, для Эрмитажа основными услугами являются выставочная деятельность (представление и интерпретация коллекций), а также образовательная работа (экскурсии, лекции, детские и юношеские студии, семинары, конференции ит.д.).
Дополнительные услуги, напротив, реализуют второстепенные цели организации культуры, не вступающие в противоречие с основными задачами. Второстепенные цели могут быть направлены на удовлетворение потребностей клиентов в информационном обеспечении, питании, сувенирной продукции ит.д. В этом случае дополнительные услуги предстают в качестве услуг буфетов, ресторанов, магазинов для посетителей, а также в форме различных событий (приемов, встреч, концертов, спектаклей). Например, в Эрмитаже к дополнительным услугам можно отнести услуги кафе, книжных киосков, фотомастерских, обменного валютного пункта, почты ит. д.
Таким образом менеджмент является одной из
важнейших сфер поддержания жизнедеятельности организации и в значительной мере
зависит от квалификации и морально-психологических качеств менеджера, что
обусловливает повышенные требования к квалификационной подготовке кадров
управления.
1.2 Принципы и
методы менеджмента социально-культурной сферы
Учреждения социально-культурной сферы в организации деятельности используют определенные наукой управления принципы, методы и функции. Принципы управления в учреждениях социально-культурной сферы это исходные положения управления, которые обеспечивают функционирование и развитие управляемой социально-культурной системы.
Существует несколько классификаций управленческих принципов. Как, отмечает Коргова М.А., принципы управления можно разделить на общие и частные; на принципы, которые обеспечивают функционирование объекта управления, и принципы, которые обеспечивают развитие и совершенствование управляемой системы. А так же принципы канонического (классического менеджмента) и принципы постканонического (неоклассического) менеджмента.
К общим принципам управления, которые действуют в социально-культурной сфере управления относят:
Принцип объективности (научности), который предполагает целенаправленное воздействие субъекта управления социально-культурной сферы на объект управления на основе познания и использования объективных закономерностей его функционирования и развития в интересах обеспечения оптимального функционирования системы управления.
Принцип системности основан на рассмотрении объекта управления как единого целого, состоящего из отдельных элементов, которые связаны между собой таким образом, что изменение свойств одного или нескольких из них влечет изменение других элементов или системы в целом. Чтобы управлять целым, надо раскрыть его сущность, состав, структуру, функции, интегративные факторы, коммуникацию с внешней средой, историю развития и т.д.
Ученые утверждают, что с системным принципом тесно связан принцип комплексности проблем управления, который представляет специфическую форму конкретизации системности. Комплексный принцип позволяет проводить исследования и оценки, экспертизу принимаемых решений с позиций разных отраслей знания и разнопланового опыта, обеспечивая их взаимное согласование и интеграцию.
Следующий принцип социально-культурного менеджмента - конкретно-исторический, предполагающий исследование возникновения, формирования и развития управленческих проблем в хронологической последовательности с учетом влияющих на них факторов и условий. Например, в социально-культурной организации выделяют ученые несколько стадий жизненного цикла. На первой стадии происходит зарождение, затем на второй стадии происходит ускорение роста и на последней стадии замедление роста, а затем спад.
В связи с различиями целей управления на разных стадиях используют различные методы, соответствующие конкретным условиям управления. Поэтому при анализе проблем социально-культурной организации особое внимание необходимо уделять периоду ее создания и основным событиям развития. Для новых организаций СКД важен аналитический прогноз перспектив развития.
Так же менеджмент социально-культурной сферы базируется на принципе состязательности. Состязания пронизывают всю историю общества. Жизнеспособность социально-культурной системы зависит от того, в какой степени в ней развиты состязательные элементы. Принцип состязательности следует шире применять как между системами управления, так и внутри систем управления.
Следующий принцип менеджмента социально-культурной сферы - главного звена. Данный принцип необходимо использовать в ходе решения управленческих задач, где приходится встречаться с множеством фактов, событий и т.д. Необходимо руководству социокультурного учреждения принимать во внимание всю совокупность относящихся к рассматриваемой проблемы и фактам. Однако из всей совокупности задач необходимо выделить решающие. Определение главного звена - важнейшая часть процесса управления в сфере социально-культурного менеджмента. Принцип главного звена - это поиск из множества задач основной, решение которой позволяет разрешить весь комплекс вопросов управления социально-культурного учреждения.
Так же необходимо отметить, что существуют и частные принципы управления в социально-культурной сфере. Например, ГУК Государственный музей-заповедник домик им. М.Ю, Лермонтова в управлении придерживается следующих принципов: объективности, уважение к личности; вежливости, пожизненной занятости; скромности, гармонии.