Материал: Т. 9. Реформы и модернизация (1976-2009). 2016

изводственной ответственности в некоторых уездах превысила 60%. В результате по сравнению с 1976 г. производство зерна на одного человека в 1978 г. выросло на 66 цзиней, а денежные доходы – на 9,6 юаня.

Весной 1978 г. были опубликованы два документа ЦК КПК: «Доклад о правильном проведении линии партии и всемерном облегчении бремени крестьян» и «Доклад о результатах обследования волюнтаристских распоряжений, нарушениях законности и дисциплины со стороны небольшого числа кадровых работников в уезде Сюньи пров. Шэньси». В них подвергалась критике практика мобилизации крестьян на строительство предприятий, ирригационных сооружений и административных зданий без соответствующей оплаты труда и вновь акцентировалось внимание на хозяйственной самостоятельности бригад.

С 1978 г. опыт новых форм хозяйствования стал распространяться в других провинциях (Хунань, Шэньси, Гуандун и др.). Во многих регионах членам коммун стали возвращать приусадебные участки, отобранные в 1974–1975 гг. На местах явочным порядком происходил отказ от Дачжайской модели, пропаганде которой всего год назад было посвящено первое после разгрома «четверки» крупное экономическое совещание. Одним из результатов стал рост сельскохозяйственного производства; так, производство зерна в стране в 1978 г. выросло на 22 млн т. по сравнению с 1977 г. и составило 304 млн т.

В сентябре 1978 г. Дэн Сяопин во время поездки по пров. Цзилинь сказал: «У Дачжая есть некоторые вещи, которым невозможно и не нужно учиться …не надо учиться ликвидации сельских рынков и полной ликвидации приусадебных участков, не нужно учиться и полной ликвидации небольших свобод».

Несмотря на очевидные успехи, Хуа Гофэн до самой своей отставки в 1981 г. продолжал поддерживать Дачжайскую модель и считал, что рост сельскохозяйственного производства в первую очередь зависит от материальных факторов – удобрений, нового посевного материала, механизации – и продолжал строительство крупных заводов, в том числе по производству минеральных удобрений. В результате к 1982 г. производство минеральных удобрений по сравнению с 1978 г. выросло в 2 раза.

Другим важнейшим следствием первого этапа реформ в деревне стало развитие поселковых предприятий. 2 декабря 1978 г. Госсовет утвердил доклад Министерства финансов, в соответствии с которым для вновь созданных производственными бригадами предприятий были предусмотрены налоговые льготы, они могли освобождаться от торгово-промышленного налога на период от 2 до 3 лет, для них была повышена нижняя граница взимания налога с 600 юаней до 3000 юаней годового дохода. С 1979 г. в пограничных и национальных уездах льготный период был увеличен до 5 лет. С 1974 по 1978 г. стоимость валовой продукции этих предприятий выросла в 2,7 раза до 49,3 млрд юаней. К середине 1980-х годов начавшиеся в деревне эксперименты привели к возникновению различных хозяйственных моделей – «вэньчжоуской», «чжуцзянской» и других, оказавших существенное влияние на экономическое развитие КНР.

Изменения в городах

С конца 1950-х годов в городах накапливались жилищные проблемы, жилплощадь на одного человека снизилась с 4,5 кв. м в 1949 г. до 3,6 кв. м в 1978 г.

Внекоторых районах ситуация еще больше обострилась после сильного землетрясения 1976 г. 6 марта 1978 г. в Пекине состоялось третье Всекитайское рабочее совещание по развитию городов, на котором было принято решение увеличить капитальные вложения в жилищное строительство, на 1978 г. был запланирован рост на 32,7% по сравнению с 1977 г. Наиболее серьезная ситуация сложилась в Тяньцзине, сильно пострадавшем от землетрясения. По инициативе Хуа Гофэна было принято решение о строительстве в 1978 г. более 1 млн кв. метров жилья. В том же году началось строительство первых в Пекине многоэтажных жилых домов общей площадью 360 тыс. кв. метров. На совещании по жилищному строительству в городах в сентябре 1978 г. Дэн Сяопин высказал предложение шире подойти к решению жилищной проблемы и разрешить использовать для этого частные инвестиции и кредиты. Надо сказать, что в то время большинство молодых рабочих проживало в общежитиях.

Воктябре 1978 г. на шести предприятиях пров. Сычуань начался эксперимент по расширению хозяйственной самостоятельности. Этим предприятиям было дано право на закупку сырья, оборудования, производство и сбыт продукции, устанавливались показатели роста производства и потребления, в конце года разрешалось использовать небольшую часть прибыли для премирования работников, а также предоставлялось право налагать взыскания за нарушение трудовой дисциплины за счет вычетов из зарплаты вплоть до увольнения. Экономический эффект от эксперимента стал виден уже через 3 месяца к концу года. В феврале 1979 г., обобщив результаты эксперимента, партком пров. Сычуань принял решение о его расширении. В апреле 1979 г. численность промышленных предприятий, участвующих в нем, увеличилась до 100, а торговых – до 40. Одновременно в Пекине, в провинции Юньнань и некоторых других регионах начались похожие эксперименты. Некоторым предприятиям банки стали выдавать среднесрочные кредиты на модернизацию оборудования.

Врезультате принятых мер в 1978 г. увеличились темпы экономического роста, выросло производство стали, нефти, угля, электроэнергии, увеличился грузооборот, заметный рост наблюдался и в легкой промышленности.

Вцелом в 1978 г. валовая продукция промышленности и сельского хозяйства увеличилась на 12,3%, промышленности – на 13,5%, сельского хозяйства – на 9%, зерна – на 7,8%. Розничный товарооборот за два года увеличился на 16%, у 60% работающих выросли зарплаты, на 33% вырос объем жилищного строительства.

Политика в области науки и образования

Программа осуществления «четырех модернизаций» постепенно все больше связывалась с первоочередной модернизацией науки и техники, которая стала называться ключевым звеном модернизации. Первым практическим шагом в этом направлении должна была стать политическая реабилитация интеллигенции. Еще в ноябре 1976 г. «Жэньминь жибао» и журнал «Хунци» опубликовали слова Мао Цзэдуна, сказанные им в 1971 г., но, как отмечалось, скрывавшиеся «четверкой»: «бóльшая часть интеллигенции поддерживает социалистический строй». Эта публикация положительно повлияла на настроение интеллигенции, пребывавшей под давлением «двух оценок». Проявленное к интеллигенции внимание свидетельствовало о переориентации нового руководства на новые социальные слои, заинтересованные в стабильной общест- венно-политической ситуации, благоприятной для реализации их профессиональных навыков.

В августе 1971 г. был опубликован «Протокол Всекитайского рабочего совещания по вопросам науки, техники и образования», в котором говорилось, что на протяжении 17 лет после образования КНР и до «культурной революции» в образовании царила «диктатура буржуазии над пролетариатом», «черная диктатура», у большинства интеллигенции «мировоззрение в целом оставалось буржуазным», это была «буржуазная интеллигенция». Это утверждение стало известно как «две оценки». С 1966 по 1969 гг. набор новых студентов в вузы не производился. Всех студентов отправили в деревню, а преподавателей – на физическую работу в «школы 7 мая». В 1970 г. некоторые пекинские вузы (Пекинский университет, университет Цинхуа) начали набирать студентов из числа рабочих, крестьян и военнослужащих по результатам собеседований и рекомендаций. В мае 1972 г. было проведено обследование 11 пекинских вузов, которое показало, что среди набранных первокурсников 20% имели образование выше неполного среднего (выше первой ступени), 60% – полное среднее (второй ступени), 20% – начальное.

В мае 1977 г. в центральной печати стали появляться статьи, в которых интеллигенция называлась важной силой социалистической революции и социалистического строительства. Тогда же была образована Академия общественных наук Китая (КАОН), президентом которой стал Ху Цяому. Вслед за этим в течение 2-х лет в большинстве провинций и городов центрального подчинения в качестве региональных научных центров были созданы собственные Академии общественных наук (АОН), основной задачей которых провозглашалась помощь местным народным правительствам в проведении научно обоснованной политики, подготовка рекомендаций и предложений для решения важнейших проблем модернизации в провинции и в целом по стране.

Лозунг «политика – командная сила», господствовавший на протяжении предшествующих двух десятилетий, стал уступать место представлениям о том, что политика должна служить экономике, которая, в конечном счете, играет определяющую роль в развитии общества. Сделав ставку на образованные и профессионально подготовленные слои населения в качестве социальной опоры преобразований, руководству КПК необходимо было существенно повысить качество среднего и высшего образования.

С 29 июня по 15 июля 1977 г. в г. Тайюане прошло организованное Министерством образования рабочее совещание, посвященное предстоящему приему в вузы. В то время в соответствии с директивой от августа 1971 г. в вузы имели право поступать люди в возрасте 20–25 лет, отработавшие 2 года на производстве или отслужившие в армии, получившие там рекомендации для поступления, холостые, физически здоровые и окончившие не менее 6 классов средней школы. В основу приема на 1977 г. также был положен принцип «рекомендации масс», а для выпускников школ было зарезервировано всего 4 тыс. мест, т.е. не более 5%. И все же в рекомендациях по приему в вузы на 1977 г., опубликованных 4 августа 1977 г., было включено предложение

проводить устные и письменные вступительные Ху Цяому экзамены.

Однако наметившиеся изменения проводились недостаточно энергично. После возвращения в руководство Дэн Сяопин проявлял к этому участку работы самое пристальное внимание. Еще в 1975 г. он предложил ряд мер по восстановлению науки, техники и образования, называя науку и технику производительными силами, а научно-технических работников – трудящимися. После разгрома «четверки», но еще до своей реабилитации, в многочисленных беседах и встречах Дэн Сяопин высказывался о необходимости снять с интеллигенции все обвинения и активно привлекать ее к экономическому строительству. По его словам, ключевым моментом «четырех модернизаций» является модернизация науки и техники, а она невозможна «без знаний и специалистов, без развития образования».

24 мая 1977 г. на уже упоминавшейся встрече с Ван Чжэнем и Дэн Лицюнем Дэн Сяопин сказал: «Нам нужно осуществлять модернизацию. Все зависит от того, смогут ли подняться до нужного уровня наука и техника. Чтобы развивать эти отрасли, нельзя не заниматься образованием. Опираясь только на пустые слова, осуществить модернизацию не представляется возможным, необходимы знания и профессионализм. … Необходимо внутри партии создать атмосферу уважения к знаниям и талантливым людям». Уже в первом своем выступлении на 3-м пленуме ЦК 10-го созыва Дэн Сяопин привел слова Мао Цзэдуна о необходимости бережного отношения к интеллигенции, а также о том, что интеллигенция в Китае – это пролетарская интеллигенция, а умственный труд – тоже труд.

Сразу после пленума по инициативе Дэн Сяопина было созвано совещание по проблемам образования, науки и техники (4–8 августа 1977 г.), в котором приняли участие представители руководства Академии наук и Министерства образования. В заключительном слове им были сформулированы основные принципы новой государственной политики. На протяжении 17 лет перед «культурной революцией» линия в области образования считалась «ли-

нией буржуазной диктатуры», а мировоззрение большинства интеллигенции – буржуазным. В соответствии с «двумя абсолютами» эту оценку Мао Цзэдуна нельзя было менять. Однако Дэн Сяопин, переложив вину за извращение слов Мао на «четверку», сделал вывод о том, что на протяжении 17 лет перед «культурной революцией» линия в области образования в основном была «красной». Поэтому представители интеллигенции в подавляющем большинстве были признаны им сознательными и добросовестными строителями социализма, что снимало с интеллигенции ярлыки периода классовой борьбы. Дэн Сяопин высказался не только за повышение престижа интеллектуального труда, но и за улучшение условий жизни и повышение зарплат для интеллигенции. Для координации усилий в области научных исследований он предложил воссоздать упраздненный более 10 лет назад Государственный комитет по науке и технике при Госсовете, а для повышения качества образования – отказаться от системы приема по рекомендации масс и восстановить систему вступительных экзаменов, допустив к ним выпускников школ. Особое внимание он уделил зарубежным научным и образовательным обменам. «Приглашение иностранных ученых китайского происхождения – это одна из мер по развитию науки и техники, направление учащихся за границу – другая конкретная мера», – говорил он. Тогда же он призвал к выпуску большего числа научных изданий.

Абитуриенты 1978 г.