Материал: Т. Е. Радченко Нормоконтролер

политики²

Ю. Социальная политика: понятие и сущность // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. 2015. С. 56.

² Составлено автором по: Егорова М. С. Социальная политика России // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2015. № 5. С. 303.

Особенностью патерналистской модели, которая на сегодняшний день характерна для России, является то, что в рамках этой модели государство несет ответственность за социально – экономическое положение граждан. Финансовую основу данной модели составляют средства госбюджета и бюджетов государственных предприятий. Основная идея модели – равенство в потреблении материальных и социальных благ и услуг и их общедоступность. Но, поскольку во главе системы стоит государство, которое вводит свои правила и ограничения, у граждан возникает зависимость от государственной системы, а государству в свою очередь сложно обеспечить массы должным благосостоянием.

В либеральной модели ответственность государства, в отличие от патерналистской, ограничена, но тем не менее имеется всеобщая ответственность за социальное обеспечение всех граждан. То есть в рамках такой модели граждане должны быть способны существовать в обществе и без социального обеспечения, поскольку финансирование реализации модели зависит от наличия добровольной и неформальной помощи. Для данной модели характерно принятие рынка за наиболее важную сферу для организации человеческого взаимодействия.

Социально – демократическая модель социальной политики основана на таком принципе распределения социального обеспечения как универсализм. При такой модели социальное

обеспечение и социальное обслуживание ложится на плечи государства, при этом финансовом источником является государственный бюджет.

При консервативной модели социальной политики социальное обслуживание определяет не государство, а труд. То есть делается упор на рынок и страхование, государство не организует социальные услуги, труд определяет последующее социальное обеспечение. Такая модель приводит к расслоению общества, она не позволяет говорить о равенстве граждан, поскольку тот слой населения, который не трудоустроен и не имеет

возможность страховаться, вынужден рассчитывать всего лишь на местные благотворительные органы и общественную помощь.

Таким образом, можно сказать о том, что не существует универсальной модели социальной политики, которая подошла бы любому государству, каждая из описанных ранее моделей имеет свои особенности, преимущества и недостатки. Несмотря на то, что принято считать, что в России реализуется исключительно патерналистская модель, в системе государственной социальной политики имеют место быть и элементы других моделей.

В целом государственная социальная политика является инструментом обеспечения благосостояния в обществе, реализация этой политики осуществляется через предоставление социальных услуг.

Социальная услуга, в свою очередь, является действием или действием в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои

• 
  минимизация факторов, приводящих к инвалидности, и ликвидация ее последствий;
  
• 
  обеспечение инвалидам возможности достижения одинакового с другими гражданами уровня жизни (в сфере доходов, образования, занятости, здравоохранения и участия в общественной жизни);
  
• 
  формирование безбарьерной среды для инвалидов с целью формирования условий независимой жизни инвалидов;
  
• 
  предоставление инвалидам равных с другими гражданами прав и обязанностей;
  
• 
  обеспечение индивидуального подхода к каждому инвалиду, исходя из особенностей ограничений здоровья.¹
  

• 
  оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
  
• 
  обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации;
  
• 
  участие инвалидов по зрению в осуществлении операций с использованием факсимильного воспроизведения собственноручной подписи;
  

• 
  создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, всех видов транспорта, средств связи и информации;
  
• 
  обеспечение инвалидов жилой площадью;
  
• 
  предоставление инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%:
  

1. 
   платы за наем и платы за содержание жилого помещения,
   
2. 
   платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию,
   
3. 
   платы за коммунальные услуги,
   
4. 
   оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива — при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
   

• 
  предоставление права инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства;
  
• 
  обеспечение условий для получения образования инвалидов;
  
• 
  обеспечение занятости инвалидов: