Материал: Т. Е. Радченко Нормоконтролер

1. 
   установление в организациях квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
   
2. 
   резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
   
3. 
   стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
   
4. 
   создание инвалидам условий труда в соответствии с ИПРА инвалидов;
   
5. 
   создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
   
6. 
   организация обучения инвалидов новым профессиям.
   
7. 
   осуществление материального обеспечения инвалидов (денежные выплаты, компенсации);
   

• 
  социально-бытовое обслуживание инвалидов, осуществляющееся с участием общественных объединений инвалидов.
  

Кведениюфедеральныхоргановгосударственнойвластивобластисоциальной защиты инвалидов применительно к рассматриваемым вопросамотносятся:установлениеобщихпринциповорганизациииосуществлениемедико-социальнойэкспертизыиреабилитации,абилитацииинвалидов;установление единой системы учета инвалидов в Российской Федерации, втомчиследетей-инвалидов,иорганизациянаосновеэтойсистемыстатистическогонаблюдениязасоциально-экономическимположениеминвалидовиихдемографическимсоставом.Несмотря на то, что социальная защита инвалидов – это обязанностьгосударства, участие органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерациивобеспечениисоциальнойзащитыисоциальнойподдержкиинвалидов прямо ограничено осуществлением обмена с уполномоченными

федеральными органами исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки, а также направлением межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Государственная система социальной помощи инвалидам включает в себя следующие государственные полномочия по:

а) разработке индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов (далее – ИПРА);

б) предоставлению реабилитационных и абилитационных мероприятий;

в) контролю за реализацией индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов;

г) ведению и использованию государственной информационной системы в этой сфере.

Функции по разработке индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов и контролю за их исполнением возложены на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ) в свою очередь направляют выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий, предусмотренных

индивидуальнойпрограммойреабилитации или абилитации инвалида. Указанные органы и организациипредоставляютинформациюобисполнениивозложенныхнанихиндивидуальнойпрограммойреабилитацииилиабилитацииинвалидамероприятийвфедеральныеучреждениямедико-социальнойэкспертизы.Приэтомоказаниеквалифицированноймедицинскойпомощиинвалидам (включая медицинскую реабилитацию) должно осуществляться всоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииизаконодательствомсубъектовРоссийскойФедерацииврамкахпрограммыгосударственныхгарантийоказаниягражданамРоссийскойФедерациибесплатноймедицинскойпомощи.¹Говоря о системе социальной помощи инвалидам, нельзя не сказать опредоставленитинвалидамобщегообразования,профессиональногообразованияипрофессиональногообучения.Государственныемерыподдержкиобеспечиваютинвалидовиихродителей(законныхпредставителей) информацией по вопросам получения общего образования,профессиональногообразования,профессиональногообученияиреабилитацииинвалидов,атакжеоказываютпсихолого-педагогическуюподдержкуприполученииинвалидамиобразования,втомчислеприполученииобщегообразования детьми-инвалидаминадому.Ещёоднанеменееважнаясоставляющаягосударственнойсистемысоциальнойпомощиинвалидам–обеспечениезанятостиинвалидов.Осуществление данной меры поддержки производится путем предоставленияинвалидамспециальныхмероприятий,способствующихповышениюихконкурентоспособности

нарынкетруда,обеспечиваютсяслужбойзанятостииорганамигосударственнойвластисубъектовРоссийскойФедерации.Такжегосударстводаётгарантиинаосуществлениесоциально-бытовогообслуживанияинвалидов.Даннаямераподдержкиосуществляютсянаместном уровне, то есть в её реализации участвуют органы государственнойвластисубъектовРФиобщественныеобъединения инвалидов.²В соответствиис приказом Минтруда Россииот 31 июля2015г. N 528н«ОбутвержденииПорядкаразработкииреализациииндивидуальнойпрограммыреабилитациииабилитацииинвалида,индивидуальнойпрограммыреабилитациииабилитацииребенка–инвалида,выдаваемых ¹ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс] :Федеральныйзакон№323-ФЗот21.11.2011N323-ФЗ.URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/(датаобращения25.12.2020).²ОсоциальнойзащитеинвалидоввРоссийскойФедерации[Электронныйресурс]:Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020). URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/6d65c47a10c6d419f252f516da99da99faf9eb06/(дата обращения: 12.12.2020).федеральнымигосударственнымиучреждениямимедико-социальнойэкспертизы, и их форм» при реализации ИПРА инвалида обеспечиваютсяпоследовательность,комплексностьинепрерывностьвосуществленииреабилитационныхилиабилитационныхмероприятий,динамическоенаблюдениеиконтрользаэффективностьюпроведенныхмероприятий.¹Федеральное государственное учреждение МСЭ направляет выписку изИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) в орган исполнительной властисубъектаРоссийской

Федерации в соответствующей сфере деятельности, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение Фонда), территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - территориальный орган ПФР) по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида), определенные в соответствии с его ИПРА исполнителями реабилитационных или абилитационных мероприятий. Данная выписка направляется для выполнения следующих мероприятий:

1. 
   по медицинской реабилитации или абилитации – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья;
   
2. 
   по профессиональной реабилитации или абилитации – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области содействия занятости населения;
   
3. 
   по психолого-педагогической реабилитации или абилитации – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования;
   

¹ОбутвержденииПорядкаразработкииреализациииндивидуальнойпрограммыреабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации илиабилитацииребенка-инвалида,выдаваемыхфедеральнымигосударственнымиучреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм [Электронный ресурс] : ПриказМинтрудаРоссии№528нот31июля2015г.URL:https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/orders/426(дата обращения 09.12.2020).

4. 
   по социальной реабилитации или абилитации, по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - ТСР), предоставляемыми инвалиду (ребенку-инвалиду) – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социальной защиты населения;
   
5. 
   физкультурно-оздоровительных, занятий спортом – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта;
   
6. 
   по обеспечению ТСР, предоставляемых инвалиду (ребенку- инвалиду) – в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
   
7. 
   по направлению средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов – в территориальный орган ПФР по месту жительства ребенка-инвалида;
   
8. 
   по оказанию видов помощи, оказываемых инвалиду (ребенку- инвалиду) в преодолении барьеров, мешающих получению им услуг на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур – в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, региональное отделение Фонда, территориальный орган ПФР, определенные в соответствии с ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) исполнителями реабилитационных или абилитационных мероприятий.¹