числа заказных городов, с этого времени количество крепостных крестьян начинает возрастать.
В начале XVII века город Воронеж представлял собой крепость на южной окраине Российского государства. Основную массу населения представляли служилые люди, в 1614 году по данным Дозорной книги их насчитывалось 1033 человека. Из них 750 служилых «по прибору» и 283, «по отечеству». Посад был развит мало, и количество тяглых посадских людей значительно уступало служилым. Во второй половине XVII века, по мере того как граница все дальше и дальше отодвигалась на юг, а построенная Белгородская оборонительная черта полностью закрыла от набегов крымских татар Воронежский уезд, город Воронеж стал приобретать мирные черты. Что способствовало росту численности неслужилых людей и возрастанию роли посадского населения в жизни города. В 1615 году в Воронеже насчитывалось 76 дворов посадских людей, в 1669 г. – 222, в 1684 г. – уже 344. Таким образом, за 70 лет число дворов на воронежском посаде увеличилось в 4 с половиной раза.
Управление и контроль за экономической, административной и военной жизнью Воронежа и Воронежского уезда осуществлял воевода. Воеводами в Воронеже обычно были лица придворного звания, чаще всего стольники. Воевода представлял на месте государственную власть во всех ее проявлениях: следил за соблюдением порядка в городе, за исправностью и сохранностью крепостных сооружений и построек, осуществлял судебные полномочия и т.д. В части экономического контроля важнейшей функцией воеводы была фискальная – он отвечал за сбор налогов и пошлин, наказывал неисправных плательщиков. Кроме этого воронежские воеводы полностью контролировали донскую струговую торговлю. Воеводы разрешали торговцам проезд на Дон через Воронеж и выдавали проезжим купцам «проездные грамоты», которые вручались не сразу, а после того, как проситель соберет трех поручителей, заверивших власти, что он вернется обратно.
51
Очевидно, что огромная концентрация фактически бесконтрольной власти, экономической и административной, в руках одного лица, накладывала на хозяйственную жизнь города свой отпечаток. Воеводами часто допускался произвол и мздоимство, что в свою очередь возбуждало недовольство населения, подрывало социальную стабильность.
Народные волнения были вызваны не только экономическим правовым произволом и взяточничеством воевод, но неравномерным распределением налогового бремени, нечестной конкуренцией в экономической жизни города. В начале XVII века в ряде русских городов имелись земельные владения феодалов. Жители этих так называемых «белопоместных» территорий пользовались налоговыми льготами, и, занимаясь торговлей и ремеслами, подрывали конкурентный режим.
В Воронеже в 1630-1640 годах располагалась льготная слобода Романова. Жители Романовской слободы участвовали в выплате городских налогов и исполнения различных служб; они вели торговлю в Азове, Москве других городах, а также имели по 3-5 лавок в самом Воронеже. Наличие Романовской слободы стало одной из причин восстания посадских и служилых людей Воронежа в 1648 году под руководством Г. Кривушина. Одним из основных требований восставших было уничтожение Романовской слободы. Несмотря на то, что правительство подавило восстание, а Г. Кривушин был казнен, оно все-таки пошло на уступки и в 1649 году ликвидировало Романовскую слободу.
Кроме воеводы большую роль в экономической жизни города играли еще земский староста и житенный голова. Земский староста выбирался из числа наиболее богатых людей. Он помогал воеводе собирать налоги, следил за выполнением натуральных повинностей и другими подобными делами. Житейный голова заведовал государственными хлебными житницами, его также выбирали из представителей местного населения, но иногда воевода назначал на эту должность человека сам. Под руководством земского старосты и
52
житейного головы работали целовальники. Целовальники заведовали таможней, кружечным двором, собирали откупные деньги с бань и ухожаев, а также полоняничные, ямские, сошные, стрелецкие и другие налоги. Для русских городов XVII века вообще характерен высокий уровень налоговых изъятий. Помимо вышеназванных, с воронежцев производились и другие сборы на «посольские проводы», на строительные работы и так далее. Должности земского старосты и житейного головы были упразднены в 1679 году, а их обязанности возложены на воевод. Но целовальники остались, по крайней мере, их продолжали выбирать из горожан в начале XVIII столетия.
Вначале XVII века основой экономической жизни Воронежа и Воронежского уезда было сельское хозяйство и, прежде всего, хлебопашество. Им занималось подавляющее большинство жителей Воронежского уезда – и служилые люди,
икрестьяне. Само правительство наделяло служилых людей землей и заставляло их пахать пашню. Занятие служилых людей земледелием удешевляло содержание войска, способствовало закреплению драгун, стрельцов, пушкарей и казаков на службе.
Поскольку Воронежский уезд входил составной частью в Дикое поле, то количество свободной земли было практически неограниченным, и правительство могло наделить земельными участками большое количество людей. Не запрещалось и свободное занятие земли, в таком случае крестьянин записывался в разряд служилых людей.
Вто время сельское хозяйство было экстенсивным. Хотя существовала паровая система земледелия, но трехпольный севооборот использовался непоследовательно. Тягловой силой в сельском хозяйстве была лошадь. Главным сельскохозяйственным орудием являлась соха. При перечислении сельскохозяйственного инвентаря в документах упоминаются также косы, серпы, деревянные бороны. На воронежских полях сеяли главным образом озимую рожь, а из яровых культур – овес. Сеяли еще ячмень, гречиху, просо, в некоторых местах
53
разводили лен. Во второй половине ХVII века появились посевы пшеницы.
Урожайность, несмотря на плодородную почву, была низкой и во многом зависела от климатических условий. В засушливые годы цены на хлеб настолько сильно возрастали, что в уезде начинался голод. Например, в 1629 году в Воронежском уезде из-за сильной засухи люди ели мякину и траву. Наряду с земледелием население Воронежа и уезда занималось скотоводством. Так, при описании имущества служилых людей в документах того времени упоминаются лошади, коровы, овцы, домашняя птица.
Большие изменения в сельском хозяйстве Воронежского уезда стали происходить в 1630 годах, когда с разрешения царя Михаила Федоровича сюда стали переселяться из-за Днепра украинские казаки. Они стали разводить новые сельскохозяйственные растения, в частности подсолнух и анис. Кроме этого украинцы первыми стали строить ветряные мельницы на Воронежской земле, что значительно увеличило как количество, так и качество производимой ими муки. До их появления русские крестьяне молотили хлеб жерновами в подклетях или толкли его в ступе. Также украинцы способствовали развитию овцеводства и в очень широких размерах – хмелеводства.
В конце XVII века в районе современного Острогожска, где преимущественно и расселились украинцы, в больших количествах производилась шерсть и варилось пиво. Здесь же была построена бумажная мельница.
Хлебопашеством занималось не только сельское население Воронежского уезда, но и жители самого города Воронежа. По крайней мере, большинство воронежских служилых людей в начале XVII века имели свои земельные наделы и даже обрабатывали особую царскую десятинную пашню. В 1621 году «десятинная пашня» была отменена, ее заменил особый налог, называвшийся «посопным хлебом».
«Посопный хлеб» до конца 1640 годов являлся единственным, натуральным налогом, взимавшимся с
54
воронежских служилых людей. За 100 десятин государевой десятиной пашни воронежцы платили сначала по 1000 четвертей ржи и овса ежегодно. После 1630 г. размер «посопного хлеба» сократился сначала до 700 четвертей, а до
588четвертей.
В1649 году воронежские служилые были обложены новым налогом, получившим название «четверикового хлеба», он взимался в качестве подворной подати. «Четвериковый хлеб» собирался вместе с «посопным хлебом», но не постоянно, а периодически по специальным царским указам. «Четвериковый хлеб» собирался в размере одной четверти ржи и овса от урожая. В отличие от «посопного хлеба», количество «четверикового хлеба» не уменьшалось, а увеличивалось, и в 1671 году оно составляло около двух центнеров с двора.
Естественно, не все служилые люди имели возможность выплатить такой высокий хлебный налог, некоторые разорялись и голодали. Часть служилых людей вынуждена была закупать хлеб на рынке, чтобы заплатить государственные налоги. Первоначально недостающий хлеб покупали в Москве, куда высылался целовальник или подрядчик. С начала 1640 годов с ростом хлебопашества в Воронежском уезде на городской рынок начинает поставляться в большом количестве местный хлеб. Воронеж превращается в крупнейший хлебный рынок на Южной окраине Московского государства. Положение Воронежа как центра хлебной торговли сохранялось и в XVIII веке. Зерно свозилось сюда в больших количествах, перерабатывалось на мельницах и хранилось в специальных житницах. Из воронежских хлебных запасов выдавалось жалованье донским казакам, служилым людям, хлебом снабжались посольства проезжающие в Турцию, на Кавказ, в Крым.
Пограничное положение города Воронежа и Воронежского уезда способствовало развитию различных промыслов, связанных с военным делом. В начале 1620 годов здесь процветала добыча и варка селитры, и даже изготовление пороха. Селитра добывалась из курганов, как частными
55