Термин франкофония было придумано географом Онеизимом Реклю, который таким образом решил классифицировать жителей планеты по языку. В настоящее время данное слово стало широко использоваться для обозначения распространения французского языка в мире.
Затрагивая тему распространения французского языка в мире, необходимо подчеркнуть, что во Франции существует Высшая инстанция по регламентированию, поддержке и распространению французского языка - Высший совет, которым руководит Председатель Совета министров. Что же касается практической части использования французского языка, существует еще один важный орган - Генеральная Делегация по французскому языку.
В деятельность вышеперечисленных организаций входит проведение совещаний на высшем уровне, где обсуждаются проблемы сохранения, развития, и распростцуранения французского языка и культуры за рубежом. Главной задачей является привлечение внимания к французскому языку молодого поколения. Данная задача реализовывается за счет уникального проекта, когда французские профессоры и иностранные профессоры преподают французский язык в высших учебных заведениях по всему миру. Таким образом, французский язык преподается в 33 странах.
Особо стоит отметить, ведущую роль по распространению французского языка и культуры с помощью французских центров таких как Альянс Францез. Сегодня данная организация представлена в 133 странах мира. Для того чтобы обучение французскому языку носило именно нейтральный характер, данная организация возлагает эту миссию на французов, находящихся за границей, а также иностранцев-франкофилов, которые хорошо знают условия и традиции своей страны. Кроме Альянс Францез, распространением французского языка и культуры, также занимается Светская французская миссия. За время ее существования учебные центры открыты в 20 странах, преимущественно на ближнем Востоке и Африке, т.к. именно оттуда наблюдается большой потом мигрантов.
Также мощным проводником культуры, и изучения языка являются многочисленные аудиовизуальные средства: газеты, журналы, книжные ярмарки. Фонд Ашетт, основанный в 1989 году, продвигает французскую литературу за рубежом. Необходимо отметить, и финансовую поддержку фонда: стипендии молодым ученым, студентам, врачебная помощь детям при госпитализации и франкофонии.
Описывая стратегию франкофонии данного Фонда, стоит отметить, что идет строительство школ, обеспечение их книгами, научно-методической литературой. Также идет активное внедрение французского языка через средства радио и телевещания. Более того, популяризация французского языка также осуществляется через книги и культурной периодики.
Подводя итог языковой политики Франции, необходимо отметить, что так называемая франкофония - это особый способ видения мира, именно через развитие и распространение французского языка через правительственные, образовательные, международные организации и проходит лингвокультурная адаптация.
2.2 Языковая политика Германии
Внешняя культурная политика Германии понималась по-разному. С начало говорили о культурной экспансии, культурном шовинизме, когда активно развивались националистические идеи перед Первой мировой войной. Германия стремилась к активной пропаганде своих культурных ценностей и традиций на своей территории и за ее пределами.
Внешняя культурная политика это естественное продолжение внешней политики. Именно благодаря поддержке и распространению культуры за пределами страны идет поддержка целей внешней политики.
Стоит отметить, что цели внешней политики постоянно менялись в разные временные преиоды. Как отмечает, Е.Е. Карнаухова, когда на посту премьер-министра иностранных дел был Густав Штрезерманн, цель внешней политики была в установлении контактов с иностранными партнерами, поиске новых друзей, которые поддержавали бы взгляды Германии. Данная внешняя политика Германии несла в себе не только поддержку трацидий и культуры, духовных ценностей, но главное - необходимость создания позитивного образа, распространения немецкой культуры.
Культурная политика при данном премьер-министре была идентичной курсу культурной политики Веймарской республики, а именно восстановление участия немецкого народа в международном сообществе.25 Особенно трудно было реализовывать культурную политику после Второй мировой войны. В 70-е годы стала реализовываться культура двухсторонних культурных обменов. В правительстве Германии стали понимать, что если не проявлять интерес к культурам других стран, невозможно эффективно реализовывать культурную политику своей страны. Не менее важная цель внешней культурной политики стала актуализироваться в 90 годы, а именно распространение культуры, норм и ценностей демократии. Стоит отметить, что внешняя культурная политика Германии тесно связана внешнеэкономической деятельностью. Прежде всего это связано с продвижением на рынок немецких товаров, услуг, что способствует не только улучшению культурного образа Германии, а также позволяет занять одно из первых мест на рынке. Именно в это время стали активно заниматься академическим обменом. Меняется сама форма культурной политики Германии, которая в свою очередь, должна поддерживаться не только культурной политикой, но культурно-политической активностью внешних институтов. Благодаря развитию и поддержанию данных институтов возможна эффективная реализация внешней культурной политики, распространение и признание престижным немецкого языка. Хорошо известная организация ЮНЕСКО, основанная в 1945 как специальное учреждение Организации объединенных наций направлена на культурную политику. Ее главной задачей является поддержка и развитие образования, культуры, межкультурных коммуникаций и защита прав человека. В немецком филиале, комиссии ЮНЕСКО внешнекультурная политика включает в себя две ключевые задачи: общественные и государственные. Государственные задачи направлены на решение таких важных вопросов как разработка политических концепций, выполнение Германией своих обязательств, постоянное членство Германии в реализиции программ ЮНЕСКО. Решение общественных задач включает в себя поддержку общественных институтов, финансирование проектов ЮНЕСКО, влияние на законодательство, участие в образовательных проектах, программах, охрана Всемирного наследия и культурного образования. 25
Важным толчком для развития языковой, культурной политики является финансирование образовательных проектах. Можно много говорить о языковом планировании, о стратегии, концепции культурно-языковой политики но без осознания необходимости важности и выделения соответствующих средств, проведение эффективной политики невозможно. Именно существенное вложение средств в образовательные проекты обеспечивает должный авторитет Германии в других странах.
Вся внешняя политика сторится на трех ключивых принципах: политика, экономика и культура. Одно без другого невозможно. Важно подчеркнуть, что именно реализация политики в таком ключе, позволяет преодолеть сложившиеся стереотипы, а что особенно важно для Германии, исправить ошибки после Второй мировой войны. Как и в России, распространением немецкого языка и культуры занимается министерство иностранных дел. Стоит отметить, что для успешного продвижения культурной политики необходимо взаимодействие правительственнных и неправительственных организаций. В период с 1995-2005 год большой вклад в развитие культурной политики Германии внесла правителсьтвенная организация «красно-зеленая» коалиция. Благодаря ее деятельности была разработана Концепция 2000 по продвижению немецкого языка и культуры за рубежом. Реализация данной концепции обеспечивалась за счет продвижения как долгосрочных, так и кроткосрочных образовательных программ. Приход Анеглы Меркель в 2005 году помог поднять культурную политику на новый уровень, и пересмотреть стратегию развития. С информационно-пропогандисткой направленности был осуществлен переход к реальной реализации, основу которой составляют знание и творчество. Важную роль в продвижение культурной политики также играют средства массовой информации. Именно на них возлагаетсяя миссия сделать внешнюю культурную политику понятной. Как говорилось ранее, в более успешном продвижении культурной и языковой политики активное участие должны принимать как правительственные так и не правительственные организации. Среди таких организаций, которые активно продвигают немецкий язык и культуру можно выделить Институт им. Гете, Германскую комиссию по делам ЮНЕСКО, Германский археологичекий институт, Институт зарубежных связей, радиостанцию «Немецкая волна», Центр школьного образования за рубежом, Германскую службу академических обменов, Фонд им. Александра фон Гумбольдта, Археологические раскопки, организации всевозможных выставок, предоставление образовательных услуг в школах и вузах за рубежом и многое другое. На ряду с вышеперечисленными организациями по продвижению немецкого языка и культуры особо стоит отметить, роль школьного образования за рубежом. В Германии осознавая важность наличия таких школ, выделяются огромные средства на их содержание. Особенно важно для Германии распространение таких школ в странах ЕС, чтобы привлечь внимание и поднять престиж немецкого языка, который по-степенно стал вытесняться английским языком.
Переходя постепенно к языковой политики интеграции в Германии, необходимо выделить несколько ключевых моментов. Для эффективного плана интеграции мигрантов кажжой стране нужно определиться со своим статусом. Является данная страна иммиграционной или она уже стала ею.
Практика политики мультикультурализма столь популярная во многих странах, стала давать сбои. Целью политики мультикультурализма было признание и регулирование культурного многообразия в условиях глобализации и увеличения миграционных потоков. События 11 сентября 2001 года, многочисленные теракты исламистов спровоцировали исламофобию по всему миру. В качестве примеров несовершенности политики мультикультурализма свидетельствуют запрет на строительство минаретов, ношения хиджабов, выселение цыган, рост националистических партий Марии ле Пен во Франции.26 Стоит отметить, что для некоторых людей культурные различия просто служат инструментом для протестных действий. В настоящее время вырос лагерь сторонников и противников мультикультурализма. Стронники мультикультурализма говорят о диалоге культур, о принятии культурных и религиозных различий. Противники мультикультурализма, наоборот, считают, что подобная либеральная политика ведет только к гибили цивилизации, краху государственности и фрагментации общества. М.И. Рыхтик, описывая проблемы мультикультурализма выделяет два аспекта: теоретический и практический. Теоритический связан с общетсвенным дискурсом, практический связан с инстурментами управления в мультиэтнических, мультикультурных обществах.27
Анализируя процесс становления мультикультурализма, многими экспертами выделяются основные причины, почему мультикультурализм не всегда срабатывает так как нужно. Исследователи, занимающиеся проблемой адаптации мигрантов в принимающем обществе подробно разбирая стратегию поведения в группе выделяют несколько основных моментов. Для увспешной адаптации и интеграции важно чувство безопасности и стабильности. Первый вариант выбора стратегии связан с выбором позитивной этнической идентичности. Второй вариант - принятие группы меньшинства доминирующей самоидентификации. Третий вариант- смена групы.
В описании миграционной политики существует несколько типов адаптации мигрантов: ассимиляция, адапатация и интгерация. При определении типа этнической самоидентификации выделяются также три основных типа: этноцентризм, полиэтнизм и трансэтнизм. Различия в трех этнических самоидентификаций заключаются в том, как личность идентифицирует себя со своей нацией и с другими. Этноцентризм связан с ориентацией личности только на свою нацию. Полиэтнизм заключается в равноценном отношением к другим нациям и языкам, желанием человека владеть несколькими языками, понимать разные культуры. Трансэтнизм когда человек не чувствует конкрентной идентичности, нации, является космополититом.
Говоря о политике мультикультурализма, стоит обратить внимание на существование важных факторов, препятсвующих реализации данной политики. Данные факторы относятся к внутренним факторам, и связаны с теорией национальнго строительства. Среди них можно выделить следующие факторы: историческая память -главный признак существования нации. Играет важную роль в кульутурной, государсвтенной, хозяйственной жизни. Национальная культура -которая включает в себя набор материальных и духовных ценностей, оказывает влияние на поведение и образ жизни. Чувство национального достоинства обостренное внутренее переживание члена национальной группы ценности, значимости своей нации.
Описанные выше факторы влияют на снижение эффективности политики мультикультурализма. Поэтому в настоящее время актуальна проблема адаптации инокультурных мигрантов. Мигранты с более далекой культурой испытвают трудности в межкультурной коммуникации, при обращении в правительственные организации.
Понимая трудность адаптации мигрантов в принимающее общество, и учитывая подводные камни ассимиляционной политики, стоит обратить внимание на интеграционную политику. Интеграционная политика тестно связана с политикой мультикультурализма, которая включает в себя понятие терпимость, принятие другой и чужой культуры. Интеграционная политика основана на трех моделях: политической ассимиляции, функциональной и мультикультурной интеграции.28 Политическая ассимиляция включает в себя механизмы адаптации для быстрого получения гражданства. В данной модели не учитываются религиозные, этнические и культурные различия. Основное внимание данной модели сосредоточено на политичеком порядке, этническое меньшинство должно подчиниться этническому большинтсву. Функциональная модель интеграции базируется на принципе общности происхождения. Мультикультурная модель отличается от всех вышеперечисленныех не только признанием разности культур и религий, а также тем, что строится на антидискриминационных законах, которые позволяют мигрантам за достаточно быстрый срок включится в принимающее общество. Ни одна модель не существует в чистом виде, поэтому в любой миграционной политике данные модели плавно перетекают одна в другую.
Проблема интеграции мигрантов является важной задачей для стран Европейского союза. Германия как и Франция столкнулась с увеличивающимся потоком инокультурных мигрантов. Если рассматривать эволюцию интеграционной политики Германии, стоит выделить два основных периода до 70 х годов и после. До 70х годов не было разработано никакой интеграционной политики, поскольку надежды правительтсва ФРГ были связаны с тем, что приехав и заработав необходимое количество средств гастрабайтеры уедут и на их место приедут другие. В это время говорили о ротации иностранной рабочей силы. Требовались рабочие низкой квалификации. Поэтому краткосрочность пребывания иностранных рабочих не ставило никаких задач в области интеграционной политики Германии. После принятия концепции ограничения ввоза иностраной рабочей силы в 1973, задачей правительства стала интеграция иностранных рабочих. Именно в это время появляется концепция интеграции иностранных рабочих, которая включала в себя несколько ключевых позиций:
курсы по немецкому языку
организация клубов для свободного времяпрепровождения
формирование парламентов для иностранцев
разрешение на ограниченную политическую активность.
Данная концепция заставила обратить на себя внимание к проблеме интеграции иностранных граждан. Но все более актуальтной становится проблема адапатции и интеграции инокультурных мигрантов, в частности мусульман. Ислам стал второй религией после католиков и протестантов по числу верующих. Разрастающиеся диаспоры, анклавность проживания, малое количество смешанных браков, низкое образование, препятствуют эффективной адаптации и интеграции мигрантов в принимающее общество. Также стоит отметить, что с увеличивающейся занятостью, воспитание и образование ложится на плечи женщин, развивается домашнее обучение. Это не только способствует сегрегации, а также увеличивает дезадаптацию второго поколения мигрантов. Значительные отчисления на социальную защиту, пособия по безработице, стимулирует рост ксенофобных настроений среди местного населения и растет барьер между принимающим населением и мигрантами, для которых такие инструменты адаптации являются стимулом для снижения активности адаптации. В связи с законом «Об иммиграции», поправки к которому были внесены в 2007 году, была актуализирована интеграционная политика. Только формулирование четкого законодательства в отношении мигрантов, позволило взглянуть на интеграционную политику как на обязательную меру. Данный закон позволил говорить о необходиомсти введения интеграционных курсах для иностранных рабочих. Интеграционные курсы включают в себя курсы немецкого языка (600 учебных часов), ориентационные курсы 30 учебных часов об истории, культуре и правовой системы Германии.29