Дипломная работа: Зарубежный опыт организации свободных экономических зон в странах третьего мира (на примере Индии)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
52
особых экономических зон в Российской Федерации, необходимы
постоянные совершенствования в данной области. Чем стабильнее
ситуация в данных образованиях, тем больше резидентов будут готовы
вложить свои деньги в данные объекты.
Из-за низкого уровня оплаты труда Россия является одной из наиболее
привлекательных стран для расположения центров разработки программного
обеспечения (ПО) иностранных компаний, размещения заказов на
оффшорную разработку ПО, обслуживание информационных систем. По
данной причине России в первую очередь приходится конкурировать за
заказы с развивающимися странами, такими как Индия, Китай, Бразилия,
Филиппины. Сравнение России с Индией обусловлено наличием у Индии
большого опыта развития сектора информационных технологий (ИТ). ИТ
достигают 25 % индийского экспорта, примерно 60 % которого приходится
на рынок США, 15 % на рынок Великобритании. Доля экспорта в обороте
компаний достигает 92 %. Доля ИТ в экспорте России составляет менее 2 %.
Также Индия является значимым конкурентом России на мировом ИТ рынке.
Основные факторы, влияющие на решение компании о размещении
удаленного центра разработки: стоимость оплаты труда, наличие развитой
инфраструктуры, стоимость аренды помещений, налоговая нагрузка, наличие
квалифицированных кадров, низкие бюрократические барьеры, доступность
(стоимость авиаперелетов, наличие прямых рейсов), экономические,
политические и другие риски [4].
Услугу получения статуса предприятия технопарка ПО предоставляет
организация «Технопарки ПО Индии» (Software Technology Parks of India)
[9]. Организация создана в 1991 г. с целью стимулирования экспорта ПО.
Технопарк ПО в Индии – статус, который получает коммерческая
организация для упрощения процедуры экспорта и получения налоговых и
административных преференций. Технопарк в сфере высоких технологий в
России – форма территориальной интеграции организаций с целью
осуществления инновационного предпринимательства. На данный момент в
53
России не существует единой системы налоговых льгот для предприятий,
входящих в технопарки. Льготы для таких предприятий либо отсутствуют,
либо принимаются на уровне правительств субъектов федерации в рамках их
компетенции. Таким образом, сравнить уровень налоговой нагрузки на
предприятия технопарки ПО Индии и предприятия, размещенные в
технопарках России, не представляется возможным.
Следует отметить то, что ставка для технопарков ПО Индии отличается
от ставки ОСНО в России с объемом страховых отчислений 14 % только на 1
%. Поэтому данную льготу можно считать обоснованной. Однако число
предприятий, применяющих льготную ставку страховых взносов в России, в
5 раз меньше числа предприятий технопарков ПО в Индии. По данной
причине мы считаем необходимым отменить требование к количеству
сотрудников для получения льготы и упростить процедуру государственной
аккредитации.
54
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
СЭЗ В РОССИИ НА ОСНОВЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА
3.1. Рекомендации по улучшению процесса функционирования СЭЗ в
России
По результатам проведенных исследований, следует отметить, что
результаты деятельности СЭЗ неоднородны и в большинстве случаев не
оправдали ожиданий. При таких условиях в России существуют проблемы по
развитию СЭЗ и привлечения инвестиций и причинами этого являются [1, c.
169-170]:
1. Глубокий экономический кризис, нестабильность и несовершенство
законодательства и политики правительства, а нестабильность условий
ведения бизнеса в стране, в том числе и в СЭЗ.
2. Увеличение суммы взыскания налогов в государственный и местный
бюджеты с производителя, вместо его экономического стимулирования;
недостаточное финансирование или отсутствие государственных бюджетных
трансфертов на развитие СЭЗ, что уменьшает заинтересованность
инвесторов.
3. Расхождение и противоречие целей государства в планах и при их
выполнении; отсутствие единой государственной концепции развития
определенной отрасли.
4. СЭЗ не являются узкоспециализированными, а поэтому возникают
неровности при предоставлении налоговых льгот; внедрение льгот только по
территориальному принципу, путем игнорирования отраслевого принципа.
5. Несовершенство базовой инфраструктуры; недостаточное развитие
высокотехнологичных отраслей.
6. Использование СЭЗ для "теневой экономики" (контрабанды,
"отмывание денег", легализации незаконных доходов и уклонение от уплаты
налогов, сомнительные схемы экспорта).
55
7. Неудачно выбранное место расположения и необоснованный выбор
приоритетов развития СЭЗ; попытки распространить статус СЭЗ на большие
территории или небольшие административные единицы.
8. Неэффективная отраслевая структура инвестирования, а потому
неравные условия доступа к возможности работать в СЭЗ для различных
инвесторов.
9. Игнорирование социально-психологических аспектов деятельности
СЭЗ.
Согласно приведенного перечня проблем следует заметить, что
инвестирование осуществляется на основе собственно-распорядительного и
административного принципа, есть правила инвестирования
устанавливаются и изменяются нашим государством в одностороннем
порядке.
Соответственно, влияние проблем на СЭЗ оказывается в том, что СЭЗ
не являются успешными в своей деятельности и не развиваются; не имеют
четкой программы развития и конкретной направленности; не защищены
законодательной базой и поэтому не являются прибыльными.
Каждый регион и страна в целом пытается привлечь как можно больше
инвесторов с большими капиталовложениями. Соответственно, вкладывая
значительные объемы средств на длительный срок, инвестор хочет иметь
достаточные гарантии того, что его деятельность будет защищена
соответствующей нормативно-правовой базой. Только при таких условиях он
сможет точно рассчитать свои будущие доходы и направлять средства в
определенную отрасль.
Поэтому особую актуальность приобретает вопрос совершенствования
инвестиционного законодательства [4, 13-16], создание законодательной
базы для стимулирования отечественных и иностранных инвесторов по
вложению средств в экономику страны и ее отдельные регионы, а именно:
- закрепление национального режима деятельности для иностранных
инвестиций;
56
- защита иностранных инвестиций с помощью законодательно -
закрепленных гарантий;
- расширение уже существующих гарантий, путем внедрения
страхования рисков;
- механизм предоставления налоговых льгот для инвесторов.
Проблемным вопросом является то, что СЭЗ рассматриваются только с
фискальной точки зрения: как средство освобождения от платы налогов и
получения льгот для быстрого обогащения; как средство решения проблем
региона - спад производства, слабая инфраструктура, безработица,
социальные и экологические проблемы. Поэтому задачей государства
является развитие СЭЗ и создание благоприятного инвестиционного климата.
Для того, чтобы СЭЗ в будущем приносили пользу и прибыль, надо вложить
государственные средства в этот регион. Инвестор должен быть
заинтересован именно в этой стране, именно в этом регионе, что возможно
при условии решения ряда проблем государства и налаживания развития
предприятий.
Наряду с этим, кроме иностранных инвестиций, стоит обратить
внимание на отечественные. Иностранные инвесторы не всегда вкладывают
средства в модернизацию производства. Поэтому не стоит игнорировать
отечественные инвестиции, они также могут быть очень полезными.
Крупнейшими барьерами для инвесторов сейчас является: широкое
распространение коррупции; недоверие к судебной системе; военная
агрессия Российской Федерации; непрогнозируемый валютный курс;
нестабильная финансовая система; высокие налоговые ставки.
Согласно проведенному анализу, перспективами по развитию и
налаживания инвестиционной деятельности являются:
1. Преодоление коррупции, обеспечения политической стабильности в
стране.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/8260