Дипломная работа: Зарубежный опыт организации свободных экономических зон в странах третьего мира (на примере Индии)

Скачать

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
57
2. Доработка, совершенствование, упорядочение законодательной базы,
обеспечение ее стабильности, исправление противоречий и несоответствий,
приведение в соответствие с международными правовыми актами.
3. Создание высокоразвитой кредитно-страховой, банковской системы,
функционирование на территории СЭЗ смешанных и иностранных банков.
4. Создание гарантий защиты инвестиций, в т.ч. иностранных, защита
права на вывоз за пределы СЭЗ и России прибыли и капитала,
инвестированной в предпринимательскую деятельность, обеспечение
интересов инвесторов при ликвидации СЭЗ, обеспечение стабильности
предпринимательской деятельности.
5. Совершенствование системы мониторинга и государственного
контроля за деятельностью субъектов хозяйствования и реализацией
проектов в СЭЗ.
6. Определение сфер и видов деятельности, которые будут наиболее
приоритетными, которые имеют потенциал и которые необходимо будет
развивать в СЭЗ. Разработка программы формирования и развития каждой
СЭЗ с учетом географического положения региона, его социальной,
транспортной, производственной и деловой инфраструктуры, разветвленной
сети коммуникаций.
7. Анализ возможных источников инвестиций и рассмотрение
возможностей по предоставлению дополнительных льгот, льготных
кредитов, осуществления финансирования со стороны государства для
развития инфраструктуры СЭЗ, косвенная государственная поддержка.
8. Привлечение иностранных и отечественных предпринимателей.
9. Решение противоречия в налоговой политике, гарантирование
конкретности, стабильности пропорциональности и прозрачности в
предоставлении налоговых льгот, восстановления специального льготного
режима налогообложения для субъектов хозяйствования с применением
различных наборов фискальных стимулов.
10. Обеспечение экономического стимулирования производителя.
58
11. Совершенствование и создание прозрачного информационного
обеспечения деятельности СЭЗ, создание положительной репутации за счет
презентаций в международных кругах.
Все эти меры повысят эффективность деятельности СЭЗ и позволят
наладить отношения с иностранными инвесторами, не потерять
инвестиционную привлекательность.
Итак, иностранные инвестиции, поступающие к тем странам, где
наблюдается стабильная политическая ситуация, динамическая экономика,
создаются благоприятные условия для инвестирования. На примере других
стран мы можем отметить, что привлечь инвестиции можно только после
выполнения работ по созданию современной инфраструктуры.
Проанализированы причины создания СЭЗ, среди которых особенно
важны развитие территорий с имеющимся потенциалом, внедрение
инноваций и привлечение иностранных инвестиций.
Согласно проанализированным статистическим данным,
инвестиционная активность как в отдельных регионах, так и в России в
целом имеет тенденцию к спаду. Такая ситуация является причиной
политических, экономических, социальных факторов. Учитывая все эти
проблемы, были отмечены перспективы по налаживанию и развитию
инвестиционной деятельности, а именно преодоление коррупции и
обеспечения стабильности в стране, совершенствование нормативно?
правовой базы, эффективное стратегическое планирование, экономическое
стимулирование и обеспечения прозрачности деятельности. Таким образом,
такие экономические инструменты, как СЭЗ, должны оставаться в стране, но
с учетом опыта, переосмыслением и исправлением ошибок, восстановлением
доверия инвесторов.
59
3.2. Механизм управления СЭЗ с учетом зарубежного опыта
Согласно мировой практике, одним из эффективных инструментов
стимулирования притока инвестиций и сбалансирования территориального
развития считаются индустриальные (промышленные) парки (далее - ИП),
высокая эффективность обеспечивается, в частности, фискальными
механизмами. При этом, в последнее время фискальным механизмам
стимулирования отводится приоритетная роль, поскольку снижение
фискальной нагрузки ускоряет окупаемость инвестиций и увеличивает
уровень их доходности.
Учитывая рост конкуренции за инвестиционные ресурсы не только
между функциональными единицами ИП разных стран, а и между
функциональными единицами ИП внутри страны, в ряде стран наблюдается
такое совершенствование фискальных механизмов, которое подчиняет
процесс стимулирования инвестиций обеспечению стратегии
сбалансирования территориального развития страны. В этом контексте
прогрессивным считается опыт индустриальных парков Индии, которая, по
результатам стимулирования притока инвестиций в свои СЭЗ ввела новый
подход к фискальному стимулированию развития. Эта новация базируется на
применении различной численности определенного перечня стимулов и их
различной интенсивности по принципу обратной пропорциональности к
уровню социально-экономического развития провинций в зависимости от их
расположения. Такой подход создает дополнительные преимущества СЭЗ в
менее социально и экономически развитых регионах, что усиливает их
инвестиционную привлекательность и способствует сбалансированию
территориального развития страны в целом.
На пути к эффективному развитию системы индустриальных парков в
России лежит ряд проблем.
1. Несогласованность вопросов формирования сети индустриальных
парков со стратегическими документами, которые нормируют регулирование
регионального развития. В России сеть ИП формируется хаотично, а
60
принципы ее формирования не оговариваются стратегическими
документами. Также отсутствует специальная отдельная программа
применения ИП в России для привлечения инвестиций и сбалансирования
территориального развития страны. В то же время, определение
общегосударственных принципов создания и стимулирования деятельности
индустриальных парков в различных по уровням социально-экономического
развития регионах России способствовало бы социально-экономическому
развитию регионов и предотвращали бы рост диспропорций, что тормозят
развитие регионов.
2. Отсутствие законодательно определенной системы дифференциации
уровней социально-экономического развития регионов в России. Сейчас в
России дифференциация регионов по уровню их социально-экономического
развития фактически не производится.
Каждый регион России уникален и в идеале для каждого из них могли
бы разрабатываться и применяться индивидуальные системы и механизмы
фискального стимулирования инвесторов и субъектов хозяйствования ИП.
Но в реалиях России такой подход мог бы остановить и так медленный ход
реформирования экономики, усилил бы субъективизм и связанную с ним
коррупционную составляющую управленческих и законодательных решений.
Поэтому градация регионов по крайней мере на четыре уровня (развитые,
среднеразвитые, слаборазвитые и депрессивные регионы) позволила бы
избегать крайностей и прозрачно применять принципы фискального
стимулирования как на законодательном так и на исполнительном уровнях.
Законодательно закрепленная дифференциация групп регионов по
уровням социально-экономического развития позволит снизить
субъективизм в их оценке, более эффективно применять механизмы и
инструменты стимулирования регионального развития и более точно
определять, какие именно инструменты будут наиболее эффективными для
данной группы регионов. Это позволит обеспечить значительную экономию
61
организационных и финансовых ресурсов и в конечном итоге иметь
оптимальный результат.
При выработке системы дифференцированных фискальных стимулов и
механизмов их применения для инвесторов ИП России стоит
воспользоваться индийским опытом стимулирования инвесторов СЭЗ. По
которому, из определенного перечня фискальных стимулов избирается часть
стимулов конкретной интенсивности в зависимости от категории развития
региона, расположения СЭЗ (чем ниже уровень развития региона, тем больше
численность и выше интенсивность стимулов). Изменение уровня развития
региона обусловливает соответствующее изменение стимулов.
3. Несовершенство механизмов институционального обеспечения и
фискального стимулирования развития индустриальных парков в России.
Сеть ИП в регионах России пока только формируется, однако текущее
сущностное наполнение механизма их фискального стимулирования является
законодательно незавершенным, не соответствует ожиданиям инвесторов и
по сравнению с условиями в аналогичных экономических структур других
стран, является непривлекательным, а потому не обеспечивает необходимое
стимулирование притока инвестиций.
Учитывая, что нормотворческий процесс по фискальному
стимулированию ИП в России продолжается, представляется
целесообразным уже на этом этапе скорее пересмотреть действующую
систему фискальных стимулов и завершить ее формирование с учетом опыта
других стран, в частности Индии.
Так, фискальные стимулы первого уровня доступны для всех
резидентов СЭЗЗ.
Среди таких фискальных стимулов можно выделить следующие:
- освобождение от уплаты НДС при приобретении земли для создания
ИП;
- освобождение от уплаты налога на объединение и / или разделение
земельных участков;
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/8260

Смотрите также:

1193
14327938433
Вопрос об изобразимости Пресвятой Троицы в иконологии русского зарубежья
Выбор источника тока для электрохимического аппарата
Конституционно-правовое регулирование борьбы с коррупцией в КНР
Курсовая работа по дисциплине Документационное обеспечение деятельности предприятия
Лекция 12. Кардиомиопатии
ММСС лаб 6
Неустранимая тяга к креативности, или прецедентная языковая игра в интернет-сообществах (на примере сообщества Порошки)
Неценовая конкуренция и анализ рекламной кампании сети салонов сотовой связи 'Связной'