Дипломная работа: Зарубежный опыт организации свободных экономических зон в странах третьего мира (на примере Индии)

Скачать

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
22
населения. А это, в свою очередь, требует инвестиций для развития
производства и занятости.
Среди моделей обеспечения социально-экономического роста регионов
и преодоления основных территориальных диспропорций, которые
используются в различных государствах мира, следует отметить
разноплановые региональные программы, "ареалы помощи / вмешательства",
зоны предпринимательства и партнерства, территории со специальным
режимом предпринимательства и тому подобное.
Зоны предпринимательства начали создаваться в 70 -80-х гг. ХХ в. в
наиболее проблемных регионах промышленно развитых стран таких, как
США и Великобритания. Они почти не исследованы отечественной
экономической наукой, но имеют как научный, так и практический интерес.
Зоны предпринимательства, партнерства и территории приоритетного
развития можно охарактеризовать как специально определенные территории,
на которых вводится особенный экономико-организационный режим с целью
решения проблем занятости, повышения уровня жизни населения,
содействия инновациям, активизации экономической деятельности,
изменения отраслевой структуры экономики, содействие развитию реального
сектора, уменьшение давления на местный бюджет со стороны социальных
программ, решение экологических проблем местными и государственными
органами власти[24, c. 24].
Для развития проблемной территории используют преимущественно
внутренние ресурсы государства - путем межрегионального
перераспределения, в первую очередь инвестиционных ресурсов.
Таким образом, зоны предпринимательства отличаются от
специальных (свободных) экономических зон внешнеторгового, торгово-
производственного, туристско-рекреационного типа тем, что им не
свойственна четко выраженная внешнеэкономическая направленность.
Кроме того, в отличие от классических внешнеторговых зон, они не имеют
23
специально оборудованной внешней границы по периметру собственной
территории.
Инициатива создания таких зон в большинстве случаев принадлежит
органам местной власти, на которые возложена ответственность за решение
сложных задач социально-экономического развития подведомственной
территории.
Во время своего основания зоны предпринимательства
рассматривались как один из механизмов городской (урбанистической)
политики. Это связано в первую очередь с проблемами развития крупных
городов и городских поселений, стимулирования и регламентации малого и
среднего бизнеса. Согласно комплексу мероприятий, которые должны были
обеспечить эффективное внедрение предпринимательских зон,
предполагал[23, c. 24]:
- сокращение объемов и сфер влияния государственного контроля;
- освобождение новых предприятий от налога на доходы с капитала;
- продажа предпринимателям земель, находящихся в общественной
собственности.
На практике подобный "стандартный" подход к режимам зон
предпринимательства подлежал корректировке в соответствии к специфике
задач конкретных стран и регионов (депрессивных, старопромышленных,
монофункциональных).
Понятие "депрессивность" было введено в оборот в 20 – 30-е гг. ХХ в.
во время развертывания мирового экономического кризиса. Но даже сегодня
не существует единого общего толкования этого термина. Депрессия (лат.
depressio) - это буквально спад, угнетение. Если обобщить определения сути
депрессии, используемые в специальной литературе, можно сказать, что
депрессивные территориальные образования, где по экономическим,
социальных, политических, экологических и других причин прекратили
действовать факторы саморазвития[21, c. 17].
24
В основу типологии социально-экономического развития регионов
Европейского сообщества положено четыре критерия: уровень
экономического развития; отраслевая специализация (преобладание
определенных отраслей промышленности и сельского хозяйства); уровень
урбанизации или характер заселения местности; особенности транспортно-
географического и геополитического положения. При оценке регионов
используются показатели среднего уровня доходов на душу населения (для
депрессивных регионов - ниже среднегосударственных на 25 - 60%) и уровня
безработицы (должна превышать средний по стране или составлять около
17%).
В российских научных публикациях для характеристики депрессивного
региона используют пять групп признаков (критериев): уровень жизни,
промышленный и финансовое развитие, сельскохозяйственный потенциал,
уровень социального благополучия, экологическая ситуация. По
показателям, которые характеризуют ту или иную группу, выделяют:
отсталые регионы с последующим ухудшением уровня; отсталые регионы с
сохранением уровня; отсталые регионы с улучшение уровня; благополучные
регионы с ухудшением уровня; благополучные регионы с сохранением
уровня; благополучные регионы с улучшением уровня [6, с. 28].
Считается, что степень депрессии следует определять по показателями
аномальной остроты проблемы и приоритетности ее решения, используя для
этого две шкалы: по сравнению с другими территориями или государством в
целом и по сравнению с предыдущими позициями самой территории [7, с.
94].
Все критерии отнесения региона к разряду депрессивного можно
сгруппировать следующим образом: производственные; социальные (в том
числе трудовые и демографические) финансово-бюджетные; экологические.
К производственным критериям следует отнести:
- монопрофильный характер производства (если одна отрасль
обеспечивает около половины занятых и объемов производства);
25
- необратимые процессы свертывания основной сферы применения
труда, совершенные директивно (например, закрытия Чернобыльской
атомной электростанции с автоматический высвобождением
высококвалифицированных специалистов) или вызванные текущей
конъюнктурой мирового экономики (добыча угля, металлургия);
- существенное сокращение (или значительное торможение темпов
роста) общественного производства.
К составу социальных критериев относятся:
- высокий уровень безработицы (показатель уровня безработицы в
регионе должен значительно превышать средний показатель по стране);
- высокий (значительно больше, чем в среднем по стране) дефицит
создаваемых рабочих мест и высокое "на погрузки "на одно рабочее место;
- низкий уровень доходов населения (обычно необходимо, чтобы 70%
населения региона имело средний доход на душу населения на уровне 80% от
средних по стране)
- высокая нагрузка на одного работающего по содержанию
неработающих и нетрудоспособных лиц (соотношение работающих и
неработающих в регионе должен быть выше среднего по стране);
- высокая доля расходов на потребление ( "потребительская корзина ")
в совокупных доходах местного населения - больше средней по стране;
- наличие существенных проблем в воспроизведении населения
(критическое превышение смертности над рождаемостью, которое по своему
масштабу расценивается как депопуляция).
В составе финансово-бюджетных критериев особенными являются[8, c.
34]:
- низкий уровень инвестиций в основные фонды или переход с
расширенного на простое воспроизводство в производстве;
- неадекватно высокий удельный вес социальных затрат и программ в
местном бюджете (превышает среднюю по стране)
26
- высокая степень зависимости местного бюджета от дотаций из
бюджетов высшего уровня (удельный вес трансферт должна быть выше, чем
в среднем для сводного (консолидированного) бюджета страны);
- низкий уровень бюджетной самообеспеченности (сколько доходов
местного бюджета приходится по региону на одного жителя по сравнению с
другими регионами страны).
Экологические проблемы могут иметь разные причины возникновения
и масштаб, но если они существенным образом влияют на среду обитания, не
могут быть преодолены с помощью обычных мер или имеют катастрофичний
характер, они также относятся к существенных признаков региональной
депрессии.
Анализируя изложенный материал можно утверждать, что внедрение и
использование специальных (свободных) экономических зон и территорий
приоритетного развития очень успешным наработкой в системе рыночных
идей, помогает развитию здоровой конкуренции, создает новые и
эффективные модели управления производством, экспортом и инновациями,
а следовательно, является залогом эффективного экономического роста.
Продвижение ОЭЗ является попыткой борьбы с инфраструктурными
недостатками, процедурными сложностями, бюрократическими проблемами
и барьерами, создаваемыми денежными, торговыми, налоговыми,
налоговыми, тарифными и трудовыми спорами.
Эти структурные узкие места влияют на инвестиционный климат, что
приводит к увеличению объемов производства и транзакций. Поскольку
страновое развитие инфраструктуры дорогостоящее, а реализация
структурных реформ потребует времени, из-за данных социально-
экономических и политических институтов создание СЭЗ рассматривается
как важный стратегический инструмент для ускорения процесса
индустриализации в этих странах.
Зоны предлагают многочисленные преимущества, такие как налоговые
льготы, предоставление стандартных заводов / участков с низкой арендной
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/8260

Смотрите также:

1193
14327938433
Вопрос об изобразимости Пресвятой Троицы в иконологии русского зарубежья
Выбор источника тока для электрохимического аппарата
Конституционно-правовое регулирование борьбы с коррупцией в КНР
Курсовая работа по дисциплине Документационное обеспечение деятельности предприятия
Лекция 12. Кардиомиопатии
ММСС лаб 6
Неустранимая тяга к креативности, или прецедентная языковая игра в интернет-сообществах (на примере сообщества Порошки)
Неценовая конкуренция и анализ рекламной кампании сети салонов сотовой связи 'Связной'