Дипломная работа: Зарубежный опыт организации свободных экономических зон в странах третьего мира (на примере Индии)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
27
платой с расширенным сроком аренды, предоставление инфраструктуры и
коммунальных услуг, упрощенные процедуры и устранение различных
ограничений, характеризующих инвестиционный климат на внутреннем
рынке.
Эти преимущества способствуют созданию благоприятной бизнес-
среды для привлечения местных и иностранных инвестиций, чего бы в
противном случае не было. В результате этих преимуществ многие
развивающиеся страны продвигали зоны с ожиданием того, что они будут
обеспечивать рост экономики.
Тем не менее, нет убедительных доказательств относительно роли зон в
процессе развития страны. В обзоре литературы указывается, что некоторые
страны смогли захватить динамические и статические выгоды от операций в
зоне, многие другие не смогли. В этом контексте важно проанализировать
индийский опыт.
28
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ОРГАНИЗАЦИИ СЭЗ В
СТРАНАХ ТРЕТЬЕГО МИРА
2.1. Анализ опыта использования СЭЗ в Индии
Анализ на микроуровне вклада зон в усилия по индустриализации в
Индии показывает, что СЭЗ оказали каталитическое влияние на продвижение
новых производств, экспорт новых продуктов и создание имиджа страны на
определенных продуктах на международных рынках.
Основа современной ювелирной промышленности в Индии, заведомо,
была заложена в СЭЗ в Мумбаи в 1987-88 годах. Именно там была введена
техника «восковой установки», которая сделала массовое производство
возможным и резко превратила трудоемкую отрасль промышленности в
высоко механизированную современную отрасль.
Индия была одной из первых стран в Азии, которая признала
эффективность модели зоны экспортной переработки (EPZ) и оказала
содействии экспорту. Первая СЭЗ была создана в Кандла в 1965 году. В
целях преодоления недостатков, возникающих из-за сложностей контроля и
барьеров; отсутствие инфраструктуры мирового класса и неустойчивый
бюджетный режим и с целью привлечения крупных иностранных инвестиций
в Индии в апреле 2000 года была объявлена политика специальных
экономических зон (СЭЗ).
Эта политика была призвана сделать СЭЗ движущей силой
экономического роста, поддерживаемой качественной инфраструктурой,
дополненной привлекательным фискальным пакетом с минимально
возможными правилами. СЭЗ в Индии функционировали с 1.11.2000 по
09.02.2006 в соответствии с положениями Политики внешней торговли[38].
Чтобы привить уверенность инвесторам и продемонстрировать
приверженность правительства стабильному политическому режиму СЭЗ в
стране, был создан законопроект о СЭЗ, подготовленный после обширных
обсуждений с заинтересованных сторон. Для этой цели, был проведен ряд
29
встреч в различных частях страны как министром торговли и
промышленности, так и старшими должностными лицами.
В мае 2005 года, был принят Закон о специальных экономических
зонах. Проект правил ОСЭЗ широко обсуждался и размещался на веб-сайте
Министерства торговли, предлагая вносить комментарии и предложения. В
результате было получено около 800 предложений. После обширных
консультаций Закон СЭЗ 2005 года, поддержан Правилами СЭЗ и вступил в
силу 10 февраля 2006 года. Он предусматривая радикальное упрощение
процедур и разовое оформление документов по вопросам, касающимся как
центральных, так и государственных органов. Основными задачами Закона
СЭЗ являются:
─ формирование дополнительной экономической деятельности;
─ содействие экспорту товаров и услуг;
─ продвижение инвестиций из отечественных и зарубежных
источников;
─ создание возможностей для трудоустройства;
─ развитие объектов инфраструктуры.
Целью закона было привлечение иностранных и внутренних
инвестиций в СЭЗ, инфраструктуру и производственный потенциал,
ожидалось, что это приведет к возникновению дополнительной
экономической активности и созданию возможностей для трудоустройства.
В Законе о СЭЗ 2005 года предусматривается ключевая роль
правительства государства в содействии экспорту и создании
соответствующей инфраструктуры.
Правила СЭЗ предусматривают различные минимальные требования к
земле для разных классов СЭЗ. Каждая СЭЗ делится на области по развитию
и вспомогательные области.
Правила СЭЗ предусматривают[40]:
30
- упрощенные процедуры разработки, эксплуатации и обслуживания
особых экономических зон, а также для создания подразделений и ведения
бизнеса в ОЭЗ;
- разрешение для создания ОЭЗ;
- упрощенные процедуры соблюдения и документация с акцентом на
самостоятельную сертификацию.
Функционирование СЭЗ регулируется трехуровневой
административной структурой. Совет является органом верхушки и
возглавляется секретарем Министерства торговли. Комитет по одобрению на
уровне Зоны занимается утверждением единиц в СЭЗ и других смежных
вопросах. Каждая зона возглавляется комиссаром по вопросам развития,
который является избираемым председателем Комитета.
Стимулы и средства, предлагаемые подразделениям ОЭЗ для
привлечения инвестиций в ОЭЗ, включая иностранные инвестиции,
включают:
- беспошлинный импорт / внутренняя закупка товаров для разработки,
эксплуатации и обслуживания единиц ОЭЗ;
- 100% освобождение от уплаты подоходного налога с экспортных
поступлений для единиц ОЭЗ в соответствии с разделом 10AA Закона о
подоходном налоге за первые 5 лет, 50% на последующие 5 лет после этого и
50% пахотной прибыли за последующие 5 лет;
- освобождение от минимального альтернативного налога (MAT) в
соответствии с разделом 115JB Закона о подоходном налоге;
- освобождение от центрального налога с продаж, освобождение от
налога на услуги и освобождение от налога с продаж. Они теперь включены в
GST, и поставки в ОЭЗ равны нулю в соответствии с Законом IGST, 2017.
- другие сборы, взимаемые соответствующими правительствами
штатов.
Основными стимулами и возможностями, предоставляемыми
разработчикам ОЭЗ, являются[41]:
31
- освобождение от таможенных / акцизных сборов для развития ОЭЗ
для санкционированных операций;
- освобождение от подоходного налога на доход, полученный от
деятельности по развитию ОЭЗ в блоке 10 лет в 15 лет по статье 80-IAB
Закона о подоходном налоге;
- освобождение от минимального альтернативного налога (MAT) в
соответствии с разделом 115 JB Закона о подоходном налоге;
- освобождение от налога на распределение дивидендов (ДДТ) в
соответствии с разделом 115O Закона о подоходном налоге;
- освобождение от центрального налога с продаж (КНТ);
- освобождение от налога на услуги.
Свободные экономические зоны Индии, можно считать зонами,
созданными для роста электронной промышленности через передачу
технологий, вторичные эффекты и демонстрационные эффекты.
До начала 1980-е годы, экспорт электронного оборудования в основном
проводился из СЭЗ. Даже в течение 2000-2002 годов доля ОЭЗ в общем
объеме экспорта оборудования была 26 процентов. Индийский программный
прорыв также действительно начался в SEEPZ, Мумбаи. Первый крупный
прорыв в Индии экспорта программного обеспечения пришел в 1977 году
когда создали единицу в SEEPZ в партнерстве с Берроузом, американской
компанией, для экспорта программного обеспечения и периферийных
устройств. Еще один прорыв в развитии отрасли произошел когда в 1985
году Ситибанк учредил 100 процентные иностранные, ориентированные на
экспорт, оффшорное программное обеспечение компании SEEPZ.
Эта компания обратила внимание на возможности для развития
оффшорного программного обеспечения в Индии.
Несмотря на успехи, экономический вклад СЭЗ оставался
незначительным на национальном уровне.
Хотя Индия была первой азиатской страной принявшей инициативу
свободной зоны и создавшей первую зона в Кандла уже в 1965 году, доля
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/8260