Материал: 1704

2.Бобков В. Уровень социального неравенства // Экономист. – 2006. – № 3.

3.Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учебник. – М.:

Норма, 2007.

4.Глухова З.В., Алексеев Н.Е. Трансформация личных потребностей в современной экономике России: Монография. – Омск: Полиграфический центр КАН, 2006.

5.Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. Основные категории, характеристики и методы оценки. – М.:

ЮНИТИ, 2002.

6.Иванов В.Н., Суворов А.В. Неравенство и бедность населения: опыт решения проблемы в России и за рубежом // Проблемы прогнозирования. – 2006. – № 3.

7.Кузнецова Н. Бедность в России: приоритетные направления решения проблемы // Человек и труд. – 2004. – № 7.

8.Лазарева Л. Особенности подхода к жилищной политике // Эко-

номист. – 2006. – № 10.

9.Львов Д.С. Экономический рост и качество жизни // Экономика

иуправление. – 2004. – № 2.

10.Можина М. Методические вопросы определения прожиточного минимума // Экономист. – 1993. – № 2.

11.Морозова Е., Поварич И. Социальная защита в сфере труда // Человек и труд. – 2005. – № 8.

12.Нагатчук А.В. Конфликт интересов в сфере социальной поли-

тики // Социс. – 2006. – № 3.

13.Омский областной статистический ежегодник. ЧII/ Омскстат.–

Омск, 2006.

14.Очиров А. Использование возможностей проектного подхода к решению проблем социальной политики страны. Доклад на Международном симпозиуме «Управление проектами: Власть. Общество. Бизнес» 14–18 февраля 2007 г. – Нижний Новгород, 2007.

15.Платонов О.А. Повышение качества жизни (опыт США). – М.:

Рада, 1992.

16.Политика доходов и качество жизни населения / Под ред. Н.А. Горелова. – СПб.: Питер, 2003.

17.Региональное неравенство уровня жизни населения // Эконо мист. – 2004. – № 12.

18.Римашевская Н.М. Некоторые проблемы социального реформирования в России// Проблемыпрогнозирования.–2006. –№ 2.

123

19.Россия и ООН: Информационно-статистический справочник. –

М., 1995.

20.Россия в цифрах. – М.: Росстат, 1996.

21.Россия в цифрах. – М.: Росстат, 2006.

22.Суринов А. Проблемы измерения социального неравенства и бедности в России // Общество и экономика. – 2004. – № 3.

23.Цыганков В. Качество трудовой жизни, какую модель выбирает Россия?// Человек и труд. – 2006. – № 9.

24.Эклунд Класс. Эффективная экономика. Шведская модель. –

М., 1991.

25.Ярыгина Т., Дон С. Индексация как механизм социальной защиты населения // Соц. труд. – 1990. – № 12.

13.ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА

ВРЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

13.1. Развитие форм и систем оплаты труда

При переходе к рыночной экономике необходимо создать новый мотивационный механизм трудовой активности работников. Поскольку ядром мотивационной системы является оплата труда, постольку, прежде чем говорить о развитии форм и систем оплаты труда, важно разобраться с такими категориями, как заработная плата, дополнительные платежи и надбавки, оплата труда, доход.

Заработная плата понимается как "вознаграждение" за труд. Внешне она воспринимается как цена труда – товара. Но возникает вопрос: продает ли человек свой труд как товар? Ведь чтобы продать труд как товар, во-первых, его нужно иметь в наличии до сделки куп- ли-продажи, во-вторых, возникает вопрос, а имеет ли труд стоимость? Если да, то получается, что труд, имея стоимость создается трудом. Получается логический замкнутый круг, когда труд не может быть товаром и не может иметь стоимости. Тогда за что человек получает вознаграждение в процессе труда: если не за труд, то за какойто другой товар.

В этой связи необходимо различать два понятия: труд и рабочую силу. Они взаимосвязаны, но не тождественны. Труд – это процесс реализации рабочей силы. Как говорил К.Маркс, способность желудка переваривать пищу, не есть еще сам процесс переваривания ее. Тогда заработная плата определяется стоимостью (ценой) рабочей

124

силы. Ее размер зависит от величины фонда жизненных средств, созданных работником в течение необходимого рабочего времени. Поэтому, если стоимость рабочей силы растет, то должна расти и заработная плата. Из сказанного следует, что, возможно, неправомерно требовать оплачивать работнику весь его труд. Размер справедливого заработка должен соответствовать прежде всего стоимости рабочей силы. И трудящиеся под защитой профсоюзов стремятся добиться максимального предела стоимости рабочей силы. Здесь есть над чем подумать.

Что влияет на размер заработной платы?

1.Прожиточный минимум (граница бедности). В связи с ним в законодательном порядке с 30–50-х годов XX века на Западе государство определяет минимальный гарантированный уровень заработной платы. В США впервые в 1938 году минимальная зарплата определена в 25 центов в час, а в 1993 г. – 7,5 долл. в час (для семьи из четырех человек). В России с 1992 г. подсчитывается «биологический» прожиточный минимум. В соответствии с Федеральным законом

№198 – ФЗ от 29 января 2004 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в 2005–06 гг. составляет в России: с 01.01.05 – 720 руб. в

месяц; с 01.09.05 – 800 руб.; с 01.05.06 – 1100 руб.; осенью 2007 года

(план) – увеличение до 1400 руб. Прожиточный минимум трудоспособного работника в I квартале 2005 года составил 2822 руб., во II квартале – 2883 руб. Таким образом, несоответствие между МРОТ и прожиточным минимум – в 2,6 раза. Соотношение между минимальной и средней заработной платой в современной России не поднималось выше 1 %. В 2001–04 гг. отмечалось некоторое повышение данного соотношения до 8–9 %, в то время как в отдельные перио-

ды – 1999 – 2002 гг. составляло около 5 %. В Испании и Италии этот показатель соответственно 32 % и 71 %35.

2.Уровень квалификации (выше квалификация – больше новая стоимость, выше зарплата).

3.Национальные различия в вопросах научно-технического прогресса, качества жизни (пример старых и новых индустриальных стран, достигнутого роста производительности труда, климата). Отсюда понятие национального уровня заработной платы.

4.Рыночные факторы – спрос и предложение на рынке труда,

конкуренция или монополия на рынке труда.

Кроме заработной платы работникам производятся различные виды оплат в соответствии с трудовым законодательством:

_______________

125

35 Чеканов Е. Регулирование минимальной заработной платы: международные нормы и национальные особенности // Человек и труд. – 2006. – № 8. – С. 62–63.

-за работу в сверхурочное время;

-совмещение профессий;

-тяжелые и вредные условия;

-высокую интенсивность труда;

-работу ночью, в выходные и праздничные дни;

-руководство группой работников, если руководитель не освобожден от основной работы.

Вкачестве надбавок получают работники:

-за достижения в труде;

-высокое профессиональное мастерство;

-выполнение особо важных и срочных работ.

Если к заработной плате присовокупить полученные работником доплаты и надбавки, то получим новую экономическую категорию –

оплату труда.

Различный уровень оплаты труда устанавливается с помощью тарифной системы – совокупности нормативов, с помощью которых регулируется уровень зарплаты рабочих и служащих. Тарифная система имеет следующую структуру: тарифные ставки (размеры оплаты труда за час или день); тарифная сетка (шкала, определяющая разряды в соответствии с квалификацией, и тарифный коэффициент в соответствии с первым разрядом); тарифно-квалификационный справочник (нормативный документ для тарификации работ и присвоения соответствующего разряда).

Необходимо отметить особенности оплаты труда работников бюджетной сферы. С 1 декабря 1992 г. они переведены на оплату труда, основанную на использовании единой тарифной сетки (ЕТС). ЕТС имеет 18 разрядов оплаты труда, каждому соответствует определенный тарифный коэффициент (табл. 7) и часовая тарифная ставка в рублях (по I разряду – 4, 55 рубля).

Таблица 7

Единая тарифная сетка

–с 01.10.2006 года соотношение ставок 1-го и 18-го разрядов ЕТС – 1,1׃4,5;

–соотношение тарифных и надтарифных выплат в системе –

50׃50 %;

–штатная численность персонала утверждается как один из обязательных нормативов при формировании фондов оплаты тру-

да36.

Тарифная ставка первого разряда устанавливается Правительством РФ. С 1 января 1998 года она составляла примерно 84,0 рубля в месяц, с октября 2002 г. – 450 руб., с 1 октября 2006 года – 1221 руб. Известны две формы оплаты труда. Сдельная, определяемая по формуле,

Зсд = Рсд Q,

где Рсд – сдельная расценка за ед. продукции или единицу объема работ; Q – объем выполненных работ или количество продукции.

Причем, если используются нормы выработки, Рсд определяется как отношение тарифной ставки к норме выработки, если же применяется норма времени, то Рcд находится как произведение тарифной ставки и нормы времени. Индивидуальная сдельная расценка за единицу продукции рассчитывается как отношение дневной тарифной ставки одного работника к норме выработки бригады за день. Повременная рассчитывается по формуле

Зп = Ст В,

где Ст – тарифная ставка разряда работника; В – время, фактически отработанное работником.

Оплата труда имеет достаточно развитую систему, на что влияет характер производства, его особенности. На предприятиях, где основной целью производства является увеличение выпуска продукции, сохраняют свое значение традиционные сдельные системы оплаты труда, которые в сочетании с надбавками, доплатами и премированием обеспечивают непосредственную связь размеров оплаты труда с количеством произведенной продукции. На предприятиях, характеризующихся ритмичным производством и жесткой регламентацией трудовых процессов, разумен переход от сдельной к повременной оплате труда, когда ее размер будет определяться ставкой соответствующего разряда, количеством отработанного времени, а

_______________

127