Необходимо отметить, что уголовно-исполнительная система, выступающая объектом гражданского контроля, представляет собой государственный институт, который организует исполнение уголовных наказаний, наложенных на граждан в соответствии с действующим законодательством. Если в широком смысле наказание - это форма социального контроля, которая состоит в отрицательном санкционировании общественно неодобряемого поведения , то в пенитенциарной практике оно понимается как применение меры, причиняющей страдание или неудобства к лицу, нарушившему какую-либо правовую норму . Возможность использования различных методологических оснований для исследования уголовно-исполнительной системы отражает наличие разнообразных теоретических подходов к анализу наказания в рамках социогуманитарного знания.
В юриспруденции основным основной акцент в изучении системы исполнения наказаний делается на эффективности применяемых мер и их соответствии установленным в обществе принципам справедливости. Так, в рамках данного исследовательского направления И. Бентам отмечал, что наказание оправданно, только если «оно имеет своим следствием хорошие результаты, которые перевешивают плохие» . В настоящее время представители юридической науки, в частности Н. Кристи, указывают на такие явления современной пенитенциарной практики как «кризис наказания», кризис уголовной политики и юстиции, а также кризис полицейского контроля. В свою очередь Я.И. Гилинский предлагает следующие меры по преодолению сложившейся кризисной ситуации:
) полный отказ от смертной казни;
) преобладание краткосрочного лишения свободы;
) тюремный режим, не унижающий человеческое достоинство осужденных, с применением системы пробаций;
) переход от «возмездной юстиции» к юстиции возмещающей, восстановительной .
С обоснованием необходимости перехода к восстановительному правосудию выступает М. Райт, акцентирующий внимание на том, что наказание, прежде всего, должно быть действенным и не ухудшать существующего положения. Он отмечает, что большинство определений восстановительного правосудия содержат идеи компенсации или возмещения причиненного ущерба и предполагают установление диалога между жертвой и правонарушителем о способе возмещения ущерба. Анализируя данную концепцию, можно выделить два типа обоснований идеи восстановительного правосудия: инструментальный и символический. В рамках инструментального подхода Л. Шерман и Х. Стренг отмечают, что «переход от судебного преследования к восстановительной юстиции качественно повышает шансы вовлечь правонарушителя в сферу правосудия» . С позиций символического обоснования Д. Корнуэлл считает, что такое правосудие предполагает исправление нанесенного вреда со стороны преступника и вовлекает все общество . Таким образом, юридический анализ принципов наказания предполагает поиск наиболее эффективных мер как по его применению, так и по предотвращению новых преступлений, что указывает на прагматический характер исследований в рамках данного направления.
Для социально-философского осмысления практик наказаний характерна аксиологическая направленность исследований и поиск моральных обоснований применения мер принуждения к лицам, совершившим преступление. Так, В.Е. Везломцев отмечает, что еще в работах античных философов наказание понималось как попытка вернуть общество к идеальному состоянию, т.е. к устройству, соответствующему требованиям всеобщего разума . И. Кант, понимая под наказанием, прежде всего, воздаяние преступникам за совершаемое ими зло, считал возмездие одним из непреложных императивов, являющихся нормами практической деятельности человека . Современные исследователи продолжают поиск нравственных императивов, необходимых для функционирования института наказаний. Так, Ю.В. Соколов утверждает, что истинная цель существования пенитенциарной системы, нравственное содержание ее деятельности должна заключаться в соблюдении норм справедливости и гуманизма. При этом он подчеркивает, что необходимо утверждать новейший принцип гуманизма, для которого «наивысшей ценностью является сам человек, его личность, во всех проявлениях» .
Анализируя социально-философское направление научной мысли, необходимо отметить, что основная цель исследований заключается не в попытке морального обоснования системы наказания, а в формировании ценностных нормативов уголовно-исполнительной деятельности. Э. Дафф и Д. Гарланд в этой связи пишут: «Наиболее серьезной задачей философии является стремление подвергнуть мощный карательный аппарат государства постоянному нормативному контролю и критике - путем формулирования ценностей, на основе которых и можно было бы судить об эффективности этого аппарата, и переосмысления его понятийной базы» . С критикой пенитенциарной системы в свое время выступал еще один представитель социально-философского направления научной мысли М. Фуко. Как отмечает Ж. Шантрен, его концепция представляет собой не столько исследование тюремных структур и практик, сколько анализ власти и дисциплины, призванных производить самостоятельного способного к нормативной самодисциплине индивида . Е. Римон также указывает, что М. Фуко смещает фокус анализа тюрьмы и придает ему всеобщий характер: тюрьма становится средством для изучения властных механизмов, действующих в современных обществах .
Таким образом, для философского направления исследования тюрьмы характерно применение различных теоретических подходов к анализу данного феномена. В одних из них преобладают попытки дать аксиологическую оценку уголовно-исполнительной деятельности, в других устанавливается связь между функционированием пенитенциарных учреждений и организацией политической власти в обществе. Результаты исследований в области социально-философского знания могут быть использованы при анализе организации гражданского контроля граждан над уголовно-исполнительной системой, поскольку особенности формирования института гражданского контроля над исполнением наказаний в определенных социально-политических условиях определяют возможности функционирования данного института в конкретной политической системе.
В рамках социологического направления изучения системы наказаний основными исследовательскими задачами являются анализ тюрьмы как социального института, разрешение проблемы возвращения освободившихся из мест лишения свободы в общество, а также разработка моделей эффективной ресоциализации и социальной адаптации осужденных. При этом необходимо отметить, что в ранних социологических исследованиях, в частности в работах П.А. Сорокина, наказание понималось как «акт или совокупность актов, вызванных преступлением и представляющих реакцию на акты, квалифицируемые как акты преступные» . В свою очередь Э. Дюркгейм пытался определить основные функции уголовно-исполнительной системы, считая, что истинная цель наказания - сохранить в целостности общественную связь, удерживая всю ее жизненность в социальном сознании . Современные исследователи, в частности А.С. Тимощук, также указывают на организацию наказаний как условие поддержания стабильности и целостности социальных отношений и структур .
В социологических исследованиях объектом анализа выступает институт тюрьмы, который в условиях нарушения правопорядка является одним из механизмов сохранения целостности общества и инструментом ресоциализации лиц, осужденных к лишению свободы. Как отмечает Ю.В. Баранов, в основе понимания процесса ресоциализации осужденных лежит концепт «человека перехода», предполагающий осознание прерывистости нахождения человека в социуме. Целью исправительных учреждений, по мнению ученого, должна стать подготовка осужденных к жизни на свободе, основанной на соблюдении норм и правил человеческого общежития . Отсюда, ресоциализация осужденных представляет собой, по мнению М.В. Бухаровой, «целенаправленное воздействие на личность правонарушителя со стороны социальных организаций, групп и/или институтов, призванных способствовать правопослушному поведению граждан» .
Рассматривая социологическое направление анализа пенитенциарной системы, следует отметить, что в рамках современных исследований принимаются попытки синтезировать юридические, политологические, социально-философские и социологические концепции наказания. Так, Ж. Шантрен предлагает использовать трансверсальный подход к изучению института тюрьмы. Предметом анализа в таком случае становятся «разнообразные типы тюремного опыта и комплексные способы осуществления власти в условиях заключения - в их историческом, сиюминутном и местном своеобразии» . Через выявление активного участия тюрьмы в новых формах подавления, ученые, по мнению Ж. Шантрена, «смогут более эффективно бороться с нравственной индифферентностью общества к своим заключенным» .
Анализируя различные концепции наказания, следует отметить, что большинство современных исследователей в рамках представленных направлений приходят к выводам, что в настоящее время необходимо совершенствовать пенитенциарную систему на основе принципов гуманизма, равенства всех перед законом. Основными целями уголовно-исполнительных органов должны стать исправление и ресоциализация лиц, осужденных к лишению свободы. Следуя юридическим исследованиям таких целей можно достигнуть за счет практической реализации модели восстановительного правосудия. С позиций социально-философского осмысления для решения данной проблемы необходимо выработать такую систему ценностей, которая контролировала и нормализировала бы функционирование института наказания. В социологии предпринимаются попытки разработки модели эффективной ресоциализации и социальной адаптации осужденных, которая призвана подготовить заключенных к жизни на свободе.
В рамках политологического направления изучения проблемы наказаний особое значение уделяется изучению карательной функции государства, способов и форм ее реализации, проблемам политической социализации и ресоциализации осужденных, а также вопросам функционирования института гражданского контроля над уголовно-исполнительной системой. При этом необходимым условием институционализации гражданского контроля над пенитенциарными учреждениями выступает процесс модернизации политической системы общества. В этой связи следует отметить, что в ранних политических теориях, затрагивающих проблему исполнения наказаний, исследовались, как пишут Э. Дафф и Д. Гарланд, многообразные аспекты легитимизирующей роли и полномочий государства, предусматривающие различные типы взаимоотношений между органами государственной власти и отдельными гражданами . Так, согласно либеральным концепциям, в частности теории К. Бреттшнайдера, властные полномочия государства должны быть ограничены, а государственные институты уголовного судопроизводства не должны посягать на личную свободу граждан . С позиций коммунитарных теорий, как отмечает К. Макбрайд, государству должна отводиться более значительная роль в обеспечении коллективного благосостояния и защиты общественных интересов, а в пенитенциарной системе необходимо пропагандировать кодекс таких ценностей как социальная реабилитация, моральное перевоспитание и реинтеграция преступников .
Анализируя проблему политической социализации осужденных, И.А. Щеглов понимает под данным процессом социально-исторический феномен, восходящий к истории становления и развития бытия человека - огосударствленного, цивилизационного в своем родовом понятии . В свою очередь Н.А. Головин, исследуя политическую социализацию, определяет ее как «масштабный и сложный социальный процесс формирования политической идентичности, усвоения ценностей и идеологий, обретения навыков политического поведения» . Таким образом, осужденные молодежного возраста, находясь в местах лишения свободы, имеют возможность осознать необходимость приобретения навыков политического поведения, соответствующего нормам и ценностям гражданской политической культуры общества, предполагающей установление постоянного взаимодействия институтов государственной власти и ассоциаций гражданского общества.
Исследуя процесс политической ресоциализации осужденных, необходимо отметить, что приставка «ре-» в переводе с латинского означает повторение какого-либо действия или противоположное действие. В этой связи специалисты из различных областей знания акцентируют внимание на специфике применения данного термина, понимания под ним:
) вторичное вхождение индивида в социокультурную среду в результате дефектов социализации или в результате смены социального окружения;
) разрушение усвоенных личностью в процессе асоциализации негативных, антиобщественных ценностей и норм;
) повторное или первичное позитивное с точки зрения конкретного общества усвоение индивидами и группами социальных норм и образцов поведения;
) целенаправленную, комплексную систему воспитательного воздействия, направленную на преодоление у социально неадаптивной личности асоциальных и создание социально-нравственных установок поведения;
) осознанное изменение поведение человека в ситуации очевидного социального неуспеха и т.д.
Применительно к лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, И.М. Усманов предлагает рассматривать политическую ресоциализацию как процесс отлучения от девиантных ролей и коррекции отклоняющегося поведения . Отсюда, политическая ресоциализация осужденных представляет собой процесс преодоления прежних форм девиантного поведения и ценностных ориентаций за счет усвоения новых норм и ценностей, соответствующих высокому уровню политико-правовой культуры и восстановления статуса полноправного гражданина своей страны. Институт гражданского контроля, в этой связи, выступает одним из агентов политической ресоциализации, поскольку устанавливает связь между осужденными и представителями гражданского общества, не допускающие в ходе своей деятельности полной изолированности заключенных от социума.
Как отмечает З.С. Токубаев, установление контроля над уголовно-исполнительной системой со стороны гражданского общества является необходимым инструментом обеспечения прав и свобод человека в местах лишения свободы . М.Н. Садовникова и М.А. Сутурин подчеркивают, что организация гражданского контроля над пенитенциарными учреждениями будет способствовать процессу исправления и ресоциализации осужденных . В этой связи следует отметить, что формирование института гражданского контроля над уголовно-исполнительными органами государственной власти является условием эффективной реализации принципов гуманизма и равенства всех перед законом в местах лишения свободы. При этом необходимо подчеркнуть, что изменение принципов наказания происходит в условиях модернизации института государства, представляющей собой, по мнению У. Мора, особый тип социального изменения - «тотальной трансформации традиционного или досовременного общества к тому типу технологий и соответствующей ему социальной структуры, которые характерны для развитых, экономически процветающих и политически относительно стабильных стран западного мира» . Политическая модернизация в этой связи включает в себя распространение гражданских свобод и политических прав, развитие электоральной конкуренции, партийных систем, разделения властей и др.
Анализируя специфику политической модернизации государства, Г. Алмонд и Д. Пауэлл указывают, что политическая модернизация представляет собой формирование открытой социальной и политической системы путем интенсификации социальной мобильности и интеграции населения в политическое сообщество . В качестве основных характеристик процесса политической модернизации государства ученые выделяют:
) структурная дифференциация (разделение) органов государственной власти - т.е. появление новых политических институтов, выполняющих строго очерченную функцию и одновременно тесно взаимосвязанных и взаимодействующих между собой;