Менторы передают свои знания и опыт, дают советы по планированию карьеры, упрощают процессы обретения нужных связей.
Помимо этого, мужчины преодолевают разного рода предрассудки и переосмысливают роли женщин на государственной службе. В процессе программы организуются различные встречи, обсуждения на актуальные темы. С 2005 года в данной программе приняли участие 750 участников. Там же, с. 99.
Северная Каролина (США)
Интересной является политика наставничества в штате Северная Каролина, США. Политика штата заключается в том, чтобы предлагать развивать программы наставничества для любых государственных служащих. Каждое государственное агентство может принять решение о создании программы наставничества. Администрирование общегосударственной программы осуществляется в управлении государственных людских ресурсов штата, причем каждое учреждение несет ответственность за создание и управление программой наставничества для удовлетворения своих организационных потребностей Mentoring program // State Human Resources Manual [Электронный ресурс] Режим доступа: https://files.nc.gov/ncoshr/documents/files/Mentoring_Program.pdf (Дата обращения: 29.04.2020)..
Агентствам рекомендуется создавать программы наставничества с использованием шаблонной модели программы наставничества, разработанной управлением государственных людских ресурсов в качестве руководства, которое будет изменено с учетом его потребностей. Управление государственных людских ресурсов будет предоставлять консультации и техническую помощь учреждениям, желающим разработать и внедрить программу наставничества. Состояние программы наставничества агентства будет отслеживаться управлением.
Цель программ - помогать карьерному росту сотрудника, присоединив к нему наставника, который будет обучать, преподавать и направлять карьерные умения сотрудника. Программа наставничества будет соответствовать потребностям агентства, которые включают в себя набор, удержание, обучение и улучшение условий труда новых сотрудников Там же, с. 2..
Агентствам рекомендуется выделять определенное количество часов в год для индивидуальных взаимодействий между наставником и протеже в соответствии с принципами их программы наставничества. В дополнение к руководству и помощи для подопечных могут организовываться групповые занятия. Они могут проводиться ежемесячно, например, на форумах. Агентства консультируются с управлением государственных людских ресурсов по темам и докладчикам для них Там же, с. 3..
По прохождении программы наставничества, руководителям рекомендуется создать условия для карьерного и профессионального роста новых сотрудников.
Таким образом, данная программа является комплексным инструментом внедрения наставничества по всему штату. Наличие контролирующего органа, который курирует все процессы наставничества, позволяет осуществлять более четкое регулирование возникающих проблем, корректировать планы реализации наставнических отношений, а также иметь базу наставников и подопечных для их поощрения и карьерного роста.
Обращаясь к опыту применения наставничества российских государственных органов, можно отметить, что наиболее популярным является наставничество в государственных органах субъектов Российской Федерации.
Важно рассмотреть опыт российских организаций, чтобы понять разницу между наставническими отношениями в органах власти различных стран и перенять эффективные механизмы его функционирования.
Пензенская область
Управлением государственной службы и кадров Правительства Пензенской области с 2015 года регулярно проводится адаптационный курс для государственных гражданских служащих, впервые принятых на должность государственной гражданской службы Пензенской области. Первоначально занятия курса проводились в виде лекций. С 2016 года программа была дополнена проведением тренинга, направленного на развитие коммуникативных деловых качеств, навыков работы в команде, ускорение "вхождения в должность" государственного гражданского служащего, а также практическими занятиями по работе в системе электронного документооборота и делопроизводства. В 2016 году данная кадровая практика заняла 1 место в конкурсе лучших кадровых практик, проводимым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Кадровые практики на государственной гражданской и муниципальной службе // Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/17/1 (Дата обращения: 01.05.2020).
С учетом введения дополнительных направлений увеличилась длительность проведения адаптационного курса до 16 часов. При этом отрыв от государственной гражданской службы на этапе вхождения в должность влиял на своевременность и качество исполнения государственными гражданскими служащими своих должностных обязанностей.
Кроме того, для проведения адаптационного курса приходилось приглашать руководителей и (или) специалистов структурных подразделений Правительства Пензенской области, что создавало для них дополнительную нагрузку, а также отрыв их от работы.
В связи с чем в 2018 году был разработан, а с 2019 года внедрен новый формат адаптационного курса, который проводится в очной и дистанционной форме.
Проведение адаптационного курса в смешанной форме с использованием интерактивных технологий позволяет решить проблему длительного отрыва от работы и обеспечить доступность его прохождения всеми государственными гражданским служащими, независимо от их территориального расположения, с минимальным отрывом от профессиональной деятельности.
Учебно-методический портал государственных и муниципальных служащих Пензенской области - комплекс сайтов, обеспечивающих поддержку дистанционного образовательного процесса, содержащих электронные учебно-методические ресурсы по программам дополнительного профессионального образования кадров органов государственной власти и местного самоуправления Пензенской области База данных "Лучшие кадровые практики в системе государственного и муниципального управления // Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/17/1 (Дата обращения: 25.04.2020).
Материал содержит нормативные документы, презентации, тесты по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки. Слушатели имеют возможность читать эти материалы на сайте, скачивать их на свой компьютер или мобильное устройство, проходить тестирование в интерактивном режиме. Это обеспечивает поддержку обучающихся в составе групп при очной организации обучения, а также дает возможность обучаться самостоятельно. Наличие на портале учебно-методических комплектов позволяет не только изучать материал в режиме самообразования, но и пройти контрольное тестирование по результатам подготовки Там же.
Использование портала в системе профессионального развития государственных гражданских служащих Пензенской области позволяет учитывать такие достоинства электронного обучения, как:
- свобода доступа (возможность доступа через сеть Internet к электронным курсам, где есть выход в глобальную сеть);
- адаптация процесса обучения слушателем под свои возможности и потребности;
- возможность прохождения курсов без отрыва от работы;
- относительная "дешевизна", экономия материальных средств, по сравнению с традиционными видами обучения;
- многократность использования одного курса;
- возможность своевременно и оперативно обновлять учебные материалы.
Этапы реализации программы:
1. Сбор информации и формирование групп. Отдел профессионального развития Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области ежеквартально собирает информацию по впервые принятым на государственную гражданскую службу в органах государственной власти Пензенской области и формирует группы участников адаптационного курса.
2. Организация участия в очной части. В органы государственной власти Пензенской области направляется письмо-вызов для участия государственных гражданских служащих, впервые принятых на государственную гражданскую службу Пензенской области, в очной части адаптационного курса.
3. Организация прохождения дистанционного обучения. Для каждого слушателя создается логин и пароль для дистанционного доступа к интерактивному модулю адаптационного курса.
4. Слушателям предоставляется 10 календарных дней для изучения материала, и последующего прохождения тренировочных и итогового теста. В тренировочных тестах предусмотрены 2 попытки прохождения по каждому разделу и возможность сразу проверить правильность ответа. При выборе неправильного ответа государственный гражданский служащий получает теоретические подсказки и ссылки для дальнейшего изучения материала. Итоговый тест предусматривает одну попытку прохождения. Результаты тестирования сохраняются в базе данных и отображаются в форме сертификата. На портале реализована возможность печати сертификата,
5. Отдел профессионального развития Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области осуществляет регулярный мониторинг прохождения адаптационного курса государственными гражданскими служащими Пензенской области База данных "Лучшие кадровые практики в системе государственного и муниципального управления // Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/17/1 (Дата обращения: 25.04.2020).
Данная кадровая практика является комплексной и наиболее эффективной на момент 2018 года. Однако групповой характер ее осуществления может привести к отсутствию у вновь принятых сотрудников чувства удовлетворенности процессами. Отсутствие индивидуального контроля за подопечными может привести к отключению их от процессов, происходящих в организации. Также организация дистанционного формата может спровоцировать отсутствие у подопечных полного принятия ценностей и корпоративной культуры организации.
Ульяновск
Также администрация города Ульяновска проводит наставничество для вновь принятых сотрудников. С 2012 года по нынешнее время данный орган власти помогает новым сотрудникам ускорить процессы включения в деятельность и с каждым годом старается совершенствовать существующую систему.
Основными целями наставничества администрации города Ульяновска являются:
- сокращение периода адаптации;
- формирование дисциплины и чувства ответственности за порученное дело;
- ознакомление сотрудников с эффективными формами и методами индивидуальной работы и работы в коллективе;
- приобретение и совершенствование сотрудниками профессиональных знаний и умений;
- подготовка сотрудников к самостоятельному выполнению ими должностных обязанностей База данных "Лучшие кадровые практики в системе государственного и муниципального управления // Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/17/1 (Дата обращения: 25.04.2020)..
Основная суть кадровой практики заключается в следующем: в течение 10 рабочих дней со дня назначения (приёма) на должность за сотрудником закрепляется наставник, который в течение трёх рабочих дней разрабатывает программу адаптации для наставляемого сотрудника, с учётом замещаемой (занимаемой) им должности и перечня должностных обязанностей с последующим представлением на утверждение руководителю подразделения Там же.
Во время периода наставничества наставник оказывает методическую и практическую помощь наставляемому сотруднику в приобретении знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей, контролирует выполнение программы адаптации, выявляет и совместно устраняет допущенные ошибки в профессиональной (служебной) деятельности наставляемого и другое.
Программа наставничества состоит из двух блоков адаптации: профессиональная адаптация (ознакомление с нормативными правовыми актами ведомства, оказание помощи в их применении, ознакомление с организационной структурой) и социально-психологическая адаптация (ознакомление сотрудника с рабочим местом и особенностями ведения дел). Также делится на блоки наставника и подопечного.
По завершении наставничества наставляемый сотрудник готовит отчет об итогах программы адаптации, наставник - отзыв, а руководитель проводит собеседование с наставляемым сотрудником, по результатам которого составляет заключение об итогах программы адаптации Наставничество // Администрация города Ульяновска [Электронный ресурс] Режим доступа: http://ulmeria.ru/ru/node/89486 (Дата обращения: 22.04.2020)..