Материал: Особенная часть_энергетическое право

нефтеперерабатывающих заводов в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2009 года No 1039.

Услуги по транспортировке нефти предоставляются оператором на основании договора

об оказании услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам, заключаемого оператором и потребителем и содержащего следующие существенные условия:

порядок приема, транспортировки и сдачи нефти (нефтепродуктов);

количество и качество подлежащей транспортировке нефти (нефтепродуктов);

пункты отправления и пункты назначения;

порядок оплаты услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) потребителем;

П и О сторон договора;

порядок урегулирования споров и т.д.

Определены также порядок оказания услуг по транспортировке нефти и требования к порядку формирования и утверждения графика транспортировки нефти за пределы территории РФ. Данными Требованиями установлено, что транспортировка нефти по магистральным трубопроводам за пределы территории РФ осуществляется в соответствии с договором и графиком транспортировки нефти по магистральным трубопроводам за пределы РФ по направлениям отгрузки, утверждаемым в установленном порядке Министерством энергетики РФ.

График формируется Минэнерго на основании заявок потребителей на включение в график с учетом:

пропускной способности магистральных трубопроводов,

схемы нормальных (технологических) грузопотоков нефти,

требований зак-ва в области естественных монополий,

очередности.

17.Источники правового регулирования общественных отношении в газовои отрасли.

Из кодификационных актов следует отметить НК РФ, ГК РФ, ЗК РФ, ЛК РФ, ГрК РФ, КоАП РФ, УК РФ.

Федеральные законы:

Закон РФ «О недрах»,

ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»,

ФЗ «О континентальном шельфе РФ»,

ФЗ «О промышленнои безопасности опасных производственных объектов»,

ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»,

Закон РФ «О таможенном тарифе»,

ФЗ «О газоснабжении в РФ» - определяет правовые, экономические и организационные основы отношении в области газоснабжения в РФ и направлен на обеспечение удовлетворения потребностеи государства (понятийный аппарат,

принципы, полномочия гос органов, правовые основы функционирования и развития единои системы газоснабжения и основы экспорта газа и т.д.).

ФЗ «Об экспорте газа» определяет основы государственного регулирования экспорта газа исходя из необходимости защиты экономических интересов, исполнения международных обязательств по экспорту газа. Применяется в отношении газа,

добываемого из всех видов месторождении углеводородного сырья и транспортируемого в газообразном или сжиженном состоянии.

Подзаконные НПА:

Постановление Правительства РФ № 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ» - требования по обеспечению рационального и эффективного использования газа в качестве топлива или сырья;

Постановление Правительства РФ № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в РФ»;

Постановление Правительства РФ «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ»;

Постановления Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Указ Президента РФ «Об обеспечении деятельности Единои системы газоснабжения страны» - Устанавливает основы обеспечения функционирования единои системы газоснабжения страны.

Указ Президента РФ «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Россииское акционерное общество «Газпром»;

Указ Президента РФ «Об основных положениях структурнои реформы в сферах естественных монополии» - установлены основные положения структурной реформы в сферах естественных монополии, в т.ч. в газовои промышленности.

Приказ Минэнерго России «Об утверждении Правил учета газа» - определяет порядок учета количества (объема) добытого, транспортируемого, перерабатываемого, хранимого и потребляемого природного газа, нефтяного (попутного) газа.

Международное регулирование:

Венская конвенция о международнои купле-продаже товаров 1980 года,

Конвенция от 22.06.1993 “О предотвращении крупных промышленных аварии”;

Договор о Евразииском экономическом союзе - предусматривает поэтапное формирование государствами-членами общего рынка газа;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о транспорте природного газ (Украина, Словения, Беларусь, Армения, Молдова и др.).

Локальные акты:

●Локальные акты, регулирующие корпоративные отношения;

●Локальные акты, касающиеся технического регулирования;

●Локальные акты, регулирующие порядок заключения договоров;

●Локальные акты, регулирующие отношения по обеспечению промышленнои безопасности;

●Локальные акты, регулирующие отношения по обеспечению защищенности объектов газовои промышленности от актов незаконного вмешательства.

18.Правовое положение субъектов частноправовых отношении в газовои отрасли.

Особенности правового положения субъектов частноправовых отношении газовои отрасли закреплены в различных НПА:

ФЗ «О газоснабжении в РФ» - основные особенности здесь!

ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическои эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ»

Указ Президента РФ «Об обеспечении деятельности Единои системы газоснабжения страны»

Постановление Правительства «Об учреждении россииского АО «Газпром»..

ФЗ «О ГАЗОСНАБЖЕНИИ В РФ» выделяет трех субъектов:

1.газотранспортную организацию - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие на ПС или иных законных основаниях,

2.поставщика (газоснабжающую организацию) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договору.

3.потребителя газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

ст. 5 ФЗ «О газоснабжении в РФ» установлено, что федеральная система газоснабжения — это совокупность действующих на территории РФ систем газоснабжения:

единой системы газоснабжения (ЕСГ) - имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа;

региональных систем газоснабжения;

газораспределительных систем;

независимых организаций.

Законодатель также закрепляет, что в федеральную систему газоснабжения входят соответствующие организации:

●Собственники Единой системы газоснабжения:

обеспечивает строительство, эксплуатацию, реконструкцию и развитие объектов ЕСГ;

осуществляет управление функционированием ЕСГ;

осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение промышленнои и экологическои безопасности объектов ЕСГ, охраны окружающеи среды и тд.

Вцелях повышения эффективности организация — собственник ЕСГ может осуществлять меры по совершенствованию структуры даннои системы газоснабжения без нарушения надежности газоснабжения.

Ликвидация может быть осуществлена только на основании ФЗ.

●Собственники региональных систем газоснабжения.

ст. 7 ФЗ «О газоснабжении в РФ»: в собственности организации находится имущественных производственныи комплекс, которыи состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, независимыи от ЕСГ.

●Собственники газораспределительных систем.

ст. 7 ФЗ «О газоснабжении в РФ»:

-это специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетеи газоснабжения и их объектов, а также оказывающая услуги, связанные с подачеи газа потребителям и их обслуживанием.

Всобственности даннои организации находится имущественныи производственныи комплекс, которыи состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов,

предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на территории РФ и независим от ЕСГ и региональных систем газоснабжения.

●Независимые организации

-это организация, которая осуществляет производство и поставки газа и является независимой от организации собственников систем газоснабжения и организаций — собственников газораспределительных систем (ОАО «Новатек», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Лукойл»).

19.Особенности правового положения ПАО «Газпром»

ПАО «Газпром» - это глобальная энергетическая компания (из-за своей многофункциональности - полныи технологическии цикл, связанныи с разведкои, добычеи, транспортировкои, хранением, переработкои и реализациеи природного газа и газового конденсата и масштабов деятельности)

Учредителем Общества является Правительство РФ.

Особенность - одновременно является и производителем, и поставщиком энергоресурсов, располагая мощной ресурсной базой и разветвленной газотранспортной инфраструктурой.

МОНОПОЛИЯ НА ЭКСПОРТ ГАЗА

Правовои статус Общества, права и обязанности его акционеров определяются Уставом ПАО “Газпром” (утв. решением годового Общего собрания акционеров) в соответствии с ГК РФ, ФЗ «Об АО» и ФЗ «О газоснабжении в РФ».