Материал: Путилов Коммертсиализатсия текхнологиы и промышленные инноватсии 2014
сом выделения бюджетных средств. Пока речь идет о создании механизмов по обмену информацией для оценки возможности сотрудничества. Необходимость обращения к одним и тем же источникам может потенциально способствовать синергии ТП и кластеров, равно как и то, что ТП и кластеры имеют сходные цели, а именно – активизацию участия бизнеса в инновациях. И таким образом, бизнес становится мерой необходимости и эффективности как технологических платформ, так и кластеров. В части адаптации зарубежного опыта в области формирования отраслевых кластеров возможна ориентация на модель специализированных кластеров, таких как «БиоРегио» в Германии. В этих кластерах технологические платформы могут оказать больше содействия и синергия в работе должна быть выше. В качестве некоторого приближения к реализации такого кластерного подхода можно рассматривать инновационный город «Сколково». Территориальный инновационный центр «Сколково» строится по кластерному принципу и представляет собой не моноотраслевой кластер, а совокупность пяти кластеров – в соответствии с пятью направлениями «технологического прорыва», утвержденными в качестве приоритетных в 2009 г. Каждое из этих направлений развивается в рамках кластера. Такой подход, с одной стороны, может рассматриваться как распыление ресурсов по неравнозначным областям, а с другой – снижает риски по сравнению со случаем, когда строится город моноспециализации. При наличии нескольких альтернатив – направлений развития – растут шансы, что хотя бы 1–2 кластера достигнут состояния «прорыва». Характерная черта кластеров «Сколково» – ориентация именно на малый и средний бизнес, поддержка их с помощью грантов различного типа, как не требующих, так и требующих софинансирования. Состав отчетных показателей по работе Фонда «Сколково» свидетельствует о том, что внимание обращается на изменение числа компаний-участников в кластерах, разработку наукоемкой продукции (через такой показатель, как регистрация объектов интеллектуальной собственности), объемы привлеченного софинансирования. Пока опережающими темпами растет число резидентов, но отдача еще не достигла плановых показателей, что можно объяснить краткими сроками действия проекта.
Частью объединенного кластера «Сколково» является новый университет – Сколковский институт науки и технологий (Скол-
− 306 –
Тех), который фактически начал свою деятельность с создания центров, работающих в интересах промышленности. По состоянию на декабрь 2012 г. согласовано создание трех центров исследований и разработок. Можно также говорить о том, что в них есть признаки модели технологических платформ, но в урезанном виде. С участием промышленных кластеров определяются темы, которые в перспективе будут иметь спрос у российских компаний. И на этот спрос должны ориентироваться создаваемые центры. В какой-то мере эти платформы задумывались как некие «мозговые центры» (think tanks), формируемые вокруг определенного круга тем (отраслевых проблем). Модель отбора центров СколТеха постоянно совершенствуется, в частности, отрабатываются итерационные процедуры отбора проектов будущих центров. В настоящее время создаваемый формат можно представить в виде следующей последовательности шагов:
1.Проведение научной экспертизы: она выполняется международным экспертным советом, оценивающим научную значимость и перспективы практической реализации заявленных проектов.
2.Экспертиза значимости и заинтересованности российских (работающих на территории России) промышленных компаний. Осуществляется группой экспертов с участием компетентных представителей промышленных компаний, а также сотрудников государственных ведомств, курирующих долгосрочные государственные программы развития соответствующих отраслей.
3.Интеграция результатов двух этапов экспертизы – формирование нескольких списков заявок и определение победителей на основе пересечения двух списков:
3.1.Проектов, в целом отвечающих требованиям высокого научного качества (таких выбирается не более 50% общего числа заявок).
3.2.Проектов, максимально отвечающих требованиям позитивного «влияния на Россию» (также не более 50% общего числа заявок).
Вданной процедуре учитываются интересы прогресса научного знания и возможной экономической отдачи от результатов НИОКР. Одновременно происходит согласование интересов между представителями научного и предпринимательского сообществ. Элементы данного опыта, которые базируются в том числе и на западных
−307 –
практиках, полезно было бы адаптировать для ТП при отборе ими проектов НИОКТР.
Другие элементы зарубежного опыта, на которые целесообразно обратить внимание:
1.Четкая постановка целей, разделение поддержки инфраструктуры и инновационной деятельности. Сейчас ряд кластерных проектов имеют вид инфраструктурных проектов, т.е. кластеров первого поколения, а не инновационных. Инновационные кластеры требуют специфической поддержки, и здесь ТП могут играть значительно более серьезную роль, чем в инфраструктурных проектах.
2.Зарубежный опыт показывает, что основными бенефициарами кластерных инициатив являются малые и средние компании. Надо рассмотреть возможность использования различных инструментов их поддержки как в технологических платформах, так и в кластерах, в том числе – гарантий, займов, субсидирования ставок по процентам.
3.Средства на организационную работу можно выделить тем, кто готов предоставить паритетное софинансирование от бизнеса. Возможен и одновременный пересмотр функций технологических платформ – например, сделать необязательным требование предоставлять экспертные оценки в области норм государственного регулирования. До окончательного организационного формирования требование быть коллективным квалифицированным экспертом является преждевременным.
4.При разработке «дорожных карт» развития целесообразно более детально проработать вопросы о том, от каких институтов развития и на какие виды деятельности планируется получить средства, в какие сроки реализовать работы (т.е. сделать то, что в европейской практике называется milestones).
5.Наконец, мониторинг реализации кластерных инициатив пока не проработан, и здесь следует выделить два аспекта:
– Мониторинг результатов работы кластеров.
– Мониторинг эффективности мер кластерного развития, в том числе таких, как инновационная инфраструктура и работа институтов развития. Это применимо как к кластерам, так и ТП, и важно определить те меры, которые дают наивысший результат.
−308 –
В целом кооперация технологических платформ и кластеров дополняется внутренней кооперацией между платформами, как это представлено на рис. 59.
Рис. 59. Взаимодействие ядра и периферии конкретной технологической платформы (на примере нанотехнологий) с другими технологическими платформами, близкими по содержанию
4.1.Сравнение с лучшим опытом (бенчмаркинг) и коммерциализация социальных технологий
Сравнение с лучшим опытом, которое зачастую определяется термином «бенчмаркинг» – эффективный инструмент развития. Управление знаниями как социальная технология в научнотехнической сфере может существенно поднять эффективность всего инновационного процесса.
− 309 –
4.2.1. Управление знаниями в атомной отрасли
Сегодня знания становятся ключевым ресурсом развития организаций и основой инновационной деятельности. Процесс формирования, сохранения, распространения и использования знаний является одним из краеугольных процессов управления инновационной деятельностью и в целом развития Госкорпорации «Росатом» и ее организаций. И как любой бизнес-процесс данный процесс должен быть управляемым, планируемым и контролируемым. Именно с этой целью в Госкорпорации «Росатом» была разработана и принята к выполнению «Программа формирования
системы управления корпоративными знаниями на 2012−1015 гг.». Освоение основ управления знаниями обеспечит выполнение указанной программы и повышение эффективности управления знаниями, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности в рамках Госкорпорац ии «Росатом» и ее организаций.
Программа формирования системы управления корпоративными знаниями атомной отрасли направлена на достижение основной цели: разработку и внедрение решений по переходу Госкорпорации «Росатом» и ее организаций на современные технологии управления корпоративными знаниями в соответствии с целевой моделью управления корпоративными знаниями Госкорпорации «Росатом».
При этом должны быть решены следующие задачи:
•разработка и внедрение механизмов выявления и сохранения знаний, в том числе результаты интеллектуальной деятельности
(РИД);
•разработка и внедрение механизмов организации оборота знаний, обеспечение доступа сотрудников Госкоррпорации «Росатом» и ее организаций к данным, информации и знаниям;
•создание инфраструктуры, обеспечивающей сбор и хранение формализованных (документированных) знаний о результатах научно-технической деятельности (НТД) Госкорпорации «Росатом»;
•апробация и распространение лучших практик коммерциализации РИД;
−310 –