На данный момент, в стране постепенно происходит транзит к гражданскому контролю над армией, но неизвестно будет ли он успешным и поможет ли избежать повторных вмешательств армии в будущем - Президент Каборе может поменять часть высшего командного состава своим указом, но значительная часть личного состава все равно не хочет признавать над собой контроля Elischer S. Op. Cit. P. 8-17..
Уровень взаимодействия с западными военными институтами серьезно увеличился после свержения Компаоре U.S. Relations with Burkina Faso [Electronic resource] // U.S. Department of State. URL: https://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/2834.htm (Date of access: 02.05.2019), однако и до этого момента США имели свой контингент внутри Буркина-Фасо и центры военного образования для местных специалистов The US Military's Pivot to Africa [Electronic resource] // The Nation. URL: https://www.thenation.com/article/us-militarys-pivot-africa/ (Date of access: 02.05.2019).
2.12 Гвинея-Бисау
В 1974 г. Гвинея-Бисау получила независимость от Португалии. После получения независимости Кабо-Верде захотело объединиться с Гвинеей-Бисау, однако экономический кризис и этнические противоречия между местным чернокожим населением и мулатами-выходцами с Кабо-Верде привели к тому, что председатель правительства генерал Жуан Виейра совершил государственный переворот. По всей видимости, военный режим Виейры являлся лишь переходным правительством, которое позволило бы Виейре и дальше занимать пост главы государства.
Во время военного режима, Виейра заменил множество чиновников военными офицерами, что заставило часть армии поверить в то, что их положение значительно улучшиться в скором времени. Однако, по мере того как одна часть армии успешно строила карьеру, другая часть оставалась во фрустрации. Раскол в армии усугубился во время засухи 1983 г., когда продовольствие, получаемое личным составом, было резко сокращено. Тем не менее, Виейре удалось предотвратить государственный переворот с помощью лояльных ему подразделений Forrest J.B. Guinea-Bissau Since Independence: A Decade of Domestic Power Struggles // The Journal of Modern African Studies. Vol. 25. № 1. 1987. P. 109-110.. Согласно данным The Cingranelli and Richards Human Rights Data Project за время военного режима не отмечалось каких-то серьезных прав человека.
В 1984 г. он стал править уже в качестве «гражданского» правителя. В стране была легализована политическая деятельность, отменена цензура, с 1993 г. проводились выборы, на которых побеждал Виейра и подконтрольная ему партия ПАИГК. Фактически, под провозглашаемой «либерализацией» проводилось превращение страны в однопартийную диктатуру Guinea-Bissau. 2016 Country Review [Electronic resource] // Country Watch. URL: http://www.countrywatch.com/Content/pdfs/reviews/B39L5L6Q.01c.pdf (Date of access: 03.05.2019) .
В 1985 г. произошла очередная попытка переворота со стороны военных. Полковник Пауло Коррейра, принадлежащий к племени баланта, герой войны за независимость и крайне популярный человек в ВС попытался захватить власть - план был раскрыт, Коррейра и еще 52 офицера были казнены Ibid. P. 112..
В 1998 г. Виейра уволил бригадного генерала Мане, т.к. ввиду особой популярность последнего внутри ВС Виейра опасался того, что он может совершить переворот. В итоге, так и получилось - увольнение Мане спровоцировало беспокойство внутри армии, которое привело к боестолкновениям между лояльными Виейре войсками вместе с сенегальскими и гвинейскими частями с мятежниками. В 1999 г. было заключено мирное соглашение, однако в том же году президент был свергнут военными, которые обосновали свои действия нежеланием Вийеры разоружить свою личную президентскую гвардию Embalу B. Civil-military relations and political order in Guinea-Bissau // The Journal of Modern African Studies. Vol. 50. № 2. 2012. P. 266..
Военная хунта провела президентские выборы. На достаточно честных выборах победителем стал Кумба Яла, который, впрочем, в дальнейшем начал пытаться агрегировать власть в своих руках.
В любом случае, в 2000 г. Президент Яла попытался провести некоторые кадровые перестановки внутри армии - последняя отказалась подчиняться, что, в конце концов, вылилось в попытку государственного переворота во главе с уже упомянутым генералом Мане Guinea-Bissau. 2016 Country Review [Electronic resource] // Country Watch. URL: http://www.countrywatch.com/Content/pdfs/reviews/B39L5L6Q.01c.pdf (Date of access: 03.05.2019) . Последний был убит в ходе перестрелки, и Яле удалось удержать свою власть.
Как бы то ни было, к 2003 г. в стране наблюдался масштабный экономический и политический кризис: зарплаты практически перестали выплачиваться, а оппозиция как гражданская, так и военная преследовалась полицией и спецслужбами. Затем, президент объявил о том, что президентские выборы будут перенесены.
Все вышеперечисленное привело к захвату власти военными, которые заставили Ялу отказаться от своего поста, и объявили о создании переходного правительства. В 2005 г. победу на президентских выборах вновь одержал Жуан Виейра. Внутренняя ситуация в стране лучше не стала, т.к. фактически образовалось 2 центра сила - гражданский во главе с президентом и военный во главе с начальником штаба генералом Тагма, которые друг друга, мягко говоря, не очень любили Embalу B. Op. Cit. P. 272. .
Кроме того, в 2008 г. Виейра распустил парламент и назначил премьер-министром своего соратника Коррейру, что усиливало бы контроль президента над армией - военные не могли этого допустить, т.к. значительная часть ВС была вовлечена в наркоторговлю и появление контроля премьер-министра означало бы судебные преследования Ibid. . Была предпринята очередная попытка свержения президента.
Противоречия между президентом и генералом Тагма все больше нарастали, дело дошло до покушений друг на друга. После череды неудачных покушений в 2009 г. 2 самых главных политика в стране были убиты.
Избранный в 2009 г. Президент Малам Санья объявил о том, что его целями является борьба с беззаконием со стороны армии и проведение реформы сектора безопасности. Тем не менее, в страну в 2010 г. вернулся предводитель попытки переворота 2008 г. адмирал Бубо На Тчуто, который попытался совершить еще один переворот - неудачный, ввиду массового противодействия населения и международного сообщества Guinea-Bissau. 2016 Country Review [Electronic resource] // Country Watch. URL: http://www.countrywatch.com/Content/pdfs/reviews/B39L5L6Q.01c.pdf (Date of access: 03.05.2019). В 2011 г. адмирал попытался провести попытку переворота еще раз, однако и в этот раз не сумел.
В 2012 г. Санья скончался, результатом чего стал новый виток нестабильности в стране. В том же году были проведены выборы, на которых отмечались нарушения, и военные в ходе переворота забрали власть в свои руки.
В 2014 г. переходное правительство окончилось и были проведены выборы, победу на которых одержал нынешний президент Жозе Мариу Ваш.
Формальная сторона контроля над армией соблюдена - президент является главой ВС, назначает министра обороны и т.д. Однако, неформальные стороны вопроса, являющиеся более важными, остаются на уровне прошлого века.
В армии сохраняется огромное количество офицеров, в прошлом замешанных в политической деятельности и переворотах, что говорит о том, что ценности армии далеки от демократических. Кроме того, проблема наркотрафика через армию сохраняется.
Флотом контролируется доступ к морским ресурсам, штабом - вопросы повышений и бюджета. Кроме того, начальник штаба иногда может решать вопросы политического и финансового характера в рамках своих полномочий Embalу B. Op. Cit. P. 277. .
2.13 Статистическая информация об изучаемых странах, необходимая для оценки переменных
Оценка некоторых переменных будет происходить на основе статистической информации. Для более наглядного ее представления она размещена в таблице ниже по каждой из изучаемых стран.
|
|
Этнический состав CIA. The World Factbook [Electronic resource] // Central Intelligence Agency. URL: https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook/geos/xx.html (Date of access: 03.05.2019) |
Уровень грамотности Literacy rate, adult total (% of people ages 15 and above) [Electronic resource] // The World Bank. URL: https://data.worldbank.org/indicator/se.adt.litr.zs (Date of access: 03.05.2019) |
|||
|
Аргентина |
Подавляющее большинство населения (97%) составляют аргентинцы испанского, португальского или смешанного (европейско-индейского) происхождения |
2006 г. - 98,6%, 2015 г. - 99,17% |
|||
|
Перу |
60% населения составляют метисы смешанного европейско-индейского населения, ок, 25% составляет коренное население, белые 6% |
2005 г. - 87,9%, 2015 - 94,16% |
|||
|
Гватемала |
Потомки европейцев и метисы 60%, потомки индейцев майа 39,3% |
2002 г. - 69,1%, 2014 г. - 81,2% |
|||
|
Боливия |
Метисы 68%, индейцы 20%, белые 5% |
1992 г. - 80%, 2012 г. - 94,5% |
|||
|
Сальвадор |
Метисы 86%, белые 13% |
2006 г. - 83,6%, 2015 г. - 88% |
|||
|
Парагвай |
Метисы 95% |
2007 г. - 94,55%, 2015 г. - 95,55% |
|||
|
Гана |
Акан 47,5%, дагомба 16,6%, эве 13,9%, адангмe 7,4%, гурма 5,7%, гуан 3,7%, груси 2,5%, мандэ 1,1% |
2000 г. - 57,9%, 2010 г. - 71,5% |
|||
|
Лесото |
Басуто 98%, зулусы 2% |
2000 г. - 86,25%, 2014 г. - 76,6% |
|||
|
Нигерия |
Хауса 27,4%, игбо 14,1%, йоруба 13,9%, фулани 6,3%, тив 2,2%, ибибио 2,2%, иджо 2%, канури 1,7%, игала 1%, другие 28,9% |
2003 г. - 54,7%, 2007 г. - 51% |
|||
|
Эфиопия |
оромо 34,4%, амхара 27%, сомали 6,2%, тиграи 6,1%, сидамо 4%, гураге 2,5%, уолаита 2,3%, другие 16,3% |
2005 г. - 29,8%, 2007 г. - 39% |
|||
|
Нигер |
хауса 53,1%, сонгаи 21,2%, туареги 11%, фулани 6,5%, канури 5,9%, гурма 0,8%, арабы 0,4%, тубу 0,4% |
2005 г. - 28,67%, 2012 г. - 30,56% |
|||
|
Чад |
Сара 30,5%, канембу 9,8%, арабы 9,7%, вадаи 7%, горане 5,8%, маса 4,9%, булала 3,7%, другие 28,6% |
2004 г. - 28,4%, 2015 г. - 26% |
|||
|
Буркина-Фасо |
Моси 52%, фулани 8,4%, гурма 7%, бобо 4,9%, гурунси 4,6%, сенуфо 4,5%, биса 3,7%, лоби 2,4%, дагара 2,4%, туареги 1,9%, диула 0,8%, другие 7,5% |
2005 г. - 23,6%, 2014 г. - 34,5% |
|||
|
Гвинея-Бисау |
Фулани 28,5%, баланта 22,5%, мандинга 14,7%, пепель 9,1%, манджак 8,3%, биафада 3,5%, манчанха 3,1%, биджаго 2,1%, фелупе 1,7%, другие 4,2% |
2000 г. 41,4%, 2014 г. - 45,6% |
|||
|
|
Природные ресурсы (% от ВВП) Total natural resources rents (% of GDP) [Electronic resource] // The World Bank. URL: https://data.worldbank.org/indicator/ny.gdp.totl.rt.zs (Date of access: 03.05.2019) |
Уровень политической конкуренции PARLINE database on national parliaments [Electronic resource] // Inter-Parliamentary Union. URL: http://archive.ipu.org/parline-e/parlinesearch.asp (Date of access: 03.05.2019); |
|||
|
2005 |
2015 |
2005 |
2015 |
||
|
Аргентина |
5,73 |
1,34 |
45,66% |
53,85% |
|
|
Перу |
5,49 |
6,59 |
64,21% |
60,83% |
|
|
Гватемала |
1,56 |
2,08 |
71,77% |
72,15% |
|
|
Боливия |
11,94 |
6,02 |
46,26% |
32,31% |
|
|
Сальвадор |
0,41 |
0,83 |
69,80% |
61,90% |
|
|
Парагвай |
1,57 |
1,50 |
64,70% |
45,00% |
|
|
Гана |
12,29 |
12,42 |
44,34% |
45,59% |
|
|
Лесото |
3,43 |
5,54 |
48,33% |
60,83% |
|
|
Нигерия |
20,61 |
5,06 |
45,51% |
41,11% |
|
|
Эфиопия |
23,30 |
12,11 |
43,72% |
8,60% |
|
|
Нигер |
9,55 |
13,32 |
40,70% |
67,92% |
|
|
Чад |
38,04 |
13,27 |
27,09% |
35,43% |
|
|
Буркина-Фасо |
7,15 |
20,07 |
34,23% |
56,70% |
|
|
Гвинея-Бисау |
13,25 |
19,44 |
68,55% |
45,00% |
|
|
Укомплектование армии CIA. The World Factbook [Electronic resource] // Central Intelligence Agency. URL: https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook/geos/xx.html (Date of access: 03.05.2019) |
Военные расходы SIPRI Military Expenditure Database [Electronic resource] // Stockholm International Peace Research Institute. URL: https://www.sipri.org/databases/milex (Date of access: 03.05.2019) |
||
|
2005 |
2015 |
|||
|
Аргентина |
Контрактное |
0.8% |
0.9% |
|
|
Перу |
Контрактное |
1.6% |
1.7% |
|
|
Гватемала |
Призывное |
0.4% |
0.4% |
|
|
Боливия |
Призывное |
1.8% |
1.7% |
|
|
Сальвадор |
Призывное |
0.9% |
1.1% |
|
|
Парагвай |
Призывное |
0.7% |
1.1% |
|
|
Гана |
Контрактное |
0.4% |
0.5% |
|
|
Лесото |
Контрактное |
2.0% |
1.8% |
|
|
Нигерия |
Контрактное |
0.4% |
0.4% |
|
|
Эфиопия |
Контрактное |
2.8% |
0.7% |
|
|
Нигер |
Призывное |
1.0% |
2.0% |
|
|
Чад |
Призывное |
0.8% |
2.0% |
|
|
Буркина-Фасо |
Контрактное |
1.4% |
1.3% |
|
|
Гвинея-Бисау |
Призывное |
1.6% |
1.6% |
2.14. MSDO-анализ
После того как мы заполнили таблицу оцененными переменными, можно приступать к непосредственному проведению анализа методом максимальных сходств.
Необходимо построить матрицу дистанций для каждой из категории переменных. Значением ячейки в матрице дистанций является количество различий для данной категории между сравниваемыми кейсами См. Приложение 1. Таблица 1. Матрица дистанций..
После этого необходимо проставить т.н. «пороги» для каждой из категорий переменных. Когда максимальное достигнутое значение в категории меньше, чем половина количества всех переменных в категории (соответственно, минимальное значение больше, чем половина), то мы решаем не учитывать данные значения См. Приложение 1. Таблица 2. Таблица «проходных порогов». .
После этого, необходимо выставить уровни сходств и уровни различий, где для различий первым уровнем является максимальное достигнутое значение, затем значение на единицу меньше и т.д. Соответственно, первым уровнем сходств станет минимальное значение различий. Всего выделяется 4 уровня. Если после какого-то уровня значения становятся меньше, чем половина количества всех переменных, то значения уровням присваиваются на основании того уровня сходств или различий, который является наиболее близким к «проходному порогу». Например, для категории «гражданский режим» при проходном пороге в 4,5 единиц различия, уровни различий между кейсами с одинаковым «исходом» будут выглядеть следующим образом: первый уровень - 6, второй - 5, третий -5 и четвертый -5. Третьему уровню должно быть присвоено значение 4, однако оно меньше «проходного порога», поэтому устанавливается значение 5, которое является наиболее близким См. Приложение 1. Таблица 3. Уровни сходства и различия. .
После этого строится еще одна таблица, где кейсы сравниваются друг с другом по категориям и им присваивается определенный уровень сходств или различий. Ввиду того, что нам необходимо выявить причины различий при максимальных сходствах, то мы смотрим на пересечение категорий с разными результатами и отбираем наиболее похожие друг на друга «пары» кейсов. Этими парами являются: Лесото-Аргентина, Лесото-Перу, Лесото-Гватемала, Лесото-Боливия, Лесото-Сальвадор, Нигерия-Гана, Эфиопия-Гватемала, Эфиопия-Перу, Нигер-Гватемала, Нигер-Боливия, Нигер-Сальвадор, Буркина-Фасо-Боливия и Буркина-Фасо-Парагвай.
Теперь необходимо выбрать наиболее похожие друг на друга кейсы. Чем больше категорий похожи и чем «плотнее» связь между категориями, тем больше сходств между кейсами. Соответственно, наиболее похожими являются следующие пары кейсов См. Приложение 1. Таблица 4. Сравнение кейсов по уровням сходства и различия.:
|
Пара кейсов |
Категория переменных |
Переменные |
|
|
Лесото - Сальвадор |
Военный режим |
1. Добровольная передача власти / свержение 2. Внешняя помочь перевороту и режиму / Исключительно внутренние факторы |
|
|
Структурные факторы |
1. Высокий уровень грамотности / Низкий уровень грамотности |
||
|
Гражданский режим |
1. Authoritarian rollback / Democratic progress 2. Противовесы армии / армия единственный «вооруженный» актор 3. Amnesty laws (отсутствие преследований) / Transitional Justice 4. Военная элита внутри политической элиты / Политическая и военная элиты разделены |
||
|
Лесото - Парагвай |
Военный режим |
1. Высокий уровень репрессий / низкий уровень репрессий 2. Успешный режим / «Провальный» режим 3. Помощь международных институтов |
|
|
Структурные факторы |
1. Высокий уровень грамотности / Низкий уровень грамотности |
||
|
Гражданский режим |
1. Authoritarian rollback / Democratic progress 2. Противовесы армии / армия единственный «вооруженный» актор 3. Военная элита внутри политической элиты / Политическая и военная элиты разделены |
||
|
Эфиопия - Гватемала |
Военный режим |
1. Передача власти через выборы / передача власти «наследнику» 2. Помощь международных институтов |
|
|
Гражданский режим |
1. Authoritarian rollback / Democratic progress 2. Демократический / авторитарный 3. Высокий уровень политической конкуренции / низкий уровень 4. Военная элита внутри политической элиты / Политическая и военная элиты разделены |
||
|
Армия |
1. Политическая роль / профессиональная роль 2. Призывная армия / контрактная армия |
||
|
Нигер - Гана |
Военный режим |
1. Высокий уровень репрессий / низкий уровень репрессий 2. Передача власти через выборы / передача власти «наследнику» 3. «Расколотая» армия / монолитная армия |
|
|
Гражданский режим |
1. Демократический / авторитарный 2. Выход военных из казарм после транзита 3. Authoritarian rollback / Democratic progress 4. Военная элита внутри политической элиты / Политическая и военная элиты разделены |
||
|
Армия |
1. Призывная армия / контрактная армия 2. Military control over personnel decisions / Civil control 3. Военные отвечают за внутреннюю безопасность / «Гражданские» отвечают за внутреннюю безопасность 4. Военные нарушают права человека / военные уважают права человека 5. Высокие военные расходы 6. Военные участвуют во внутренних операциях/ военные используются исключительно для обороны |
||
|
Буркина-Фасо - Парагвай |
Военный режим |
1. Высокий уровень репрессий / низкий уровень репрессий 2. Внешняя помочь перевороту и режиму / Исключительно внутренние факторы |
|
|
Гражданский режим |
1. Демократический / авторитарный 2. Authoritarian rollback / Democratic progress 3. Высокий уровень политической конкуренции / низкий уровень 4. Военная элита внутри политической элиты / Политическая и военная элиты разделены |
||
|
Армия |
1. Призывная армия / контрактная армия 2. Military control over personnel decisions / Civil control 3. «Гражданское» военное образование / армия контролирует образование 4. Военные отвечают за внутреннюю безопасность / «Гражданские» отвечают за внутреннюю безопасность 5. Военные нарушают права человека / военные уважают права человека 6. Военные участвуют во внутренних операциях/ военные используются исключительно для обороны |