В случае явки или установления места пребывания гражданина, суд отменяет ранее вынесенное решение, которое является основанием для аннулирования записи о смерти гражданина и отмены опеки над имуществом.
Если по истечении трех лет заинтересованными лицами не было подано заявление об объявлении безвестно отсутствующего гражданина умершим, то такое заявление подается органом опеки и попечительства, которым ранее был назначен опекун над имуществом этого гражданина [3, п. 2 ст. 40].
Таким образом, особенностями рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим являются: исключительно судебный порядок; срок, по истечении которого у заявителя возникает право на подачу заявления; заявителем может быть любое лицо (гражданин или юридическое лицо); порядок подготовки дела к судебному разбирательству предполагает совершение специфических процессуальных действий.
3.2 Особенности рассмотрения дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным
Порядок признания гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным регулируется ст.ст. 373-376 ГПК.
Основанием для возбуждения дела об ограничении дееспособности гражданина является заявление, которое может быть подано членами его семьи, прокурором, органом опеки и попечительства, общественными объединениями, уставом которых предусмотрено такое право, по месту жительства гражданина. В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о злоупотребление гражданином спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, вследствие чего его семья ставится в тяжелое материальное положение. Эти обстоятельства являются основанием для ограничения его дееспособности.
Дело об ограничении дееспособности гражданина рассматривается с обязательным участием прокурора, представителя органа опеки и попечительства, а также самого гражданина, причем в случае его неявки в судебное заседание без уважительных причин, судом может быть вынесено определение о принудительном приводе. Органы опеки и попечительства дают заключение по делу, которое имеет важное значение для правильного разрешения дела судом [5, ст. 373; 20, п. 9, 11].
В качестве доказательств суду могут быть представлены справки о помещении в медвытрезвитель, об оказании медицинской помощи в связи с состоянием, связанным со злоупотреблением спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами, документы правоохранительных органов о нарушении общественного порядка, акты освидетельствования на предмет установления зависимости от алкоголя, наркотических средств или психотропных веществ и др.
Однако ограничение дееспособности гражданина не ставится в зависимость от того обстоятельства, что он является хроническим алкоголиком или наркоманом [20, ч. 1 п. 3].
Суд также учитывает затраты семьи на содержание, лечение гражданина, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности. Как показывает судебная практика, наличие у остальных членов семьи заработка или других доходов не является основанием для отказа в признании гражданина ограниченно дееспособным.
Так, прокурором Стародорожского района было заявлено требование в ограничении дееспособности В.А., проживающего со своей матерью В.Г. Было установлено, что В.А. заработную плату расходует на приобретение спиртных напитков. В ходе судебного заседания подтвердилось, что мать и сын проживают одной семьей, ведут общее хозяйство. Гражданка В.Г. имеет доход и фактически содержит сына, В.А. данный факт не отрицал. На основании установленных фактов решением суда Стародорожского района он признан ограниченно дееспособным [34].
При удовлетворении заявленных требований в резолютивной части решения суда указывается объем ограничений дееспособности гражданина в соответствии со ст. 30 Гражданского кодекса [3, ч.ч. 2 и 3 п. 1 ст. 30].
Основанием для возбуждения дела о признании гражданина недееспособным является заявление, которое может быть подано членами его семьи, а при их отсутствии - близкими родственниками, прокурором, органом опеки и попечительства, психиатрической (психоневрологической) организацией здравоохранения, по месту жительства гражданина, а в случае, если он помещен в психиатрическую (психоневрологическую) организацию здравоохранения, - по месту ее нахождения. Основанием для признания гражданина недееспособным являются психическое расстройство (душевная болезнь или слабоумие), вследствие чего гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими. В заявлении должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства [5, ст. 373].
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству при наличии достаточных данных (например, сведения, содержащиеся в выписке из истории болезни, справке о состоянии на учете и лечении в психиатрической (психоневрологической) организации здравоохранения; свидетельстве об инвалидности в связи с психическим заболеванием и др.) в обязательном порядке судом назначается судебно-психиатрическая экспертиза. При явном уклонении гражданина от ее прохождения, судом при участии прокурора и врача-психиатра выносится определение о принудительном направлении лица на судебно-психиатрическую экспертизу [5, ст. 374].
Дело рассматривается с обязательным участием прокурора, представителя органа опеки и попечительства, и, если суд признает это возможным, и гражданина. Такой гражданин участвует в деле в качестве заинтересованного лица. Представитель органа опеки и попечительства дает заключение по делу.
При удовлетворении заявленных требований о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным копия решения суда не позднее 3 дней направляется в орган опеки и попечительства по месту жительства указанного лица для установления над ним опеки или попечительства. Если дети указанного лица остаются без попечения родителей, орган опеки и попечительства уведомляется судом не позднее следующего для после принятия решения.
По делам об ограничении дееспособности или признания недееспобности гражданина судебные расходы с заявителей не взыскиваются, за исключением случаев, когда заявители действовали недобросовестно с целью неправомерного признания гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным [5, ст. 375].
Дело о признании гражданина дееспособным или об отмене ограничения дееспособности может быть начато по месту жительства гражданина, независимо от того, каким судом принималось решение об ограничении или лишении дееспособности, в случае, если основания, в силу которых гражданин был признан ограниченно дееспособным или недееспособным, отпали.
С заявлением об отмене ограничения дееспособности могут обратиться в суд сам гражданин, его попечитель или иные лица, которые наделены правом установления такой меры; о признании гражданина дееспособным - опекун или лица, которые имеют право обратиться в суд для установления данной меры.
При подготовке дела об отмене недееспособности суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу.
Решение суда об отмене ограничения дееспособности гражданина или о признании гражданина дееспособным является основанием для отмены установленных ранее опеки или попечительства.
Таким образом, рассмотрение дел об ограничении дееспособности гражданина или о признании гражданина недееспособным характеризуется своими особенностями: строгим порядком ведения дел, четко регламентированной процедурой, ограниченным кругом лиц, имеющим право обращения в суд, обязательным участием в них прокурора и представителей государственных органов в лице органа опеки и попечительства. Целью производства по делам, связанным с ограничением или лишением дееспособности является реализация прав граждан как на защиту собственных, так и чужих интересов.
3.3 Особенности рассмотрения дел об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
Согласно Гражданскому кодексу Республики Беларусь, несовершеннолетний, достигший 16-летнего возраста, может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным). Основаниями для эмансипации являются:
возраст несовершеннолетнего 16 лет;
работа по трудовому договору (контракту) или занятие предпринимательской деятельностью;
согласие обоих родителей, усыновителей или попечителя [3, ч. 1 ст. 26].
Эмансипация производится в административном порядке органами опеки и попечительства. При отсутствии согласия хотя бы одного из родителей (усыновителей) или попечителя несовершеннолетний вправе самостоятельно обратиться в суд за защитой своих законных интересов [4, ст. 189]. В случае, если оба родители умерли или признаны в установленном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или лишены родительских прав и в отношении несовершеннолетнего не было установлено попечительство, эмансипация производится в судебном порядке [30, с. 82]. В случае отказа органов опеки и попечительства в признании несовершеннолетнего полностью дееспособным решение об эмансипации принимается судом [5, п. 2 ст. 377].
Заявление подается несовершеннолетним в суд по месту жительства. Дело рассматривается с обязательным участием заявителя, одного или обоих родителей, усыновителей, попечителя, представителя органа опеки и попечительства.
При рассмотрении дела доказыванию подлежат: достижение заявителем 16-летнего возраста, наличие работы или занятие предпринимательской деятельностью в установленном законом порядке, отсутствие согласия родителей, усыновителей либо попечителя.
С момента вступления решения суда в законную силу при удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным (эмансипированным).
Таким образом, процессуальными особенностями рассмотрения дел об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) являются: участие несовершеннолетнего в качестве заявителя; в качестве заинтересованных лиц - представителя органа опеки и попечительства, законных представителей несовершеннолетнего. Целью производства по данной категории дел является реализация прав несовершеннолетними гражданами, что отвечает не только интересам отдельной личности, но и общества, и государства.
3.4 Особенности рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь
Гражданским кодексом предусматривается переход права собственности на вещь. В случае, если вещь не имеет собственника или он не известен, либо собственник отказался от права собственности на вещь, такая вещь признается бесхозяйной [3, ст. 226].
Переход права собственности на бесхозяйную вещь осуществляется в судебном порядке и регулируется в соответствии с Гражданским [3, ст.ст. 226, 227] и Гражданским процессуальным [5, ст.ст. 379, 380] кодексами, а также Указом Президента Республики Беларусь № 100 от 23.02.2012 г. «О мерах по совершенствованию учета и сокращению количества пустующих и ветхих домов в сельской местности» [16] в зависимости от вида (движимая или недвижимая), стоимости бесхозяйной вещи.
Правом подачи заявления в суд о признании движимой вещи бесхозяйной обладают граждане и юридические лица, вступившие во владение и (или) пользование вещью, стоимость которой превышает пятикратный размер базовой величины, по месту жительства гражданина или месту нахождения юридического лица. В заявлении указывается, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, ее отличительные признаки, приводятся доказательства об отказе собственника от прав на эту вещь и о вступлении заявителем во владение и (или) пользование вещью [21, п. 11].
Если стоимость брошенной вещи значительно ниже пятикратного размера базовой величины, она может быть обращена в собственность любым лицом в несудебном порядке, в случае, если такая вещь находилась на территории земельного участка, водоема, принадлежащего этому лицу [3, ст. 227].
Бесхозяйные недвижимые вещи (недвижимое имущество) подлежат постановке на учет органами по регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в порядке, установленном законодательством [3, ст. 226].
По истечении одного года со дня постановки такого имущества на учет, у органов, осуществляющих управление коммунальной собственностью (исполнительные комитеты базового территориального уровня, а по их поручению - исполнительные комитеты первичного территориального уровня), возникает право на обращение в суд о признании права коммунальной собственности на это имущество. Такое заявление должно содержать сведения о том, кем и когда недвижимая вещь поставлена на учет как бесхозяйная, а также доказательства об оставлении недвижимой вещи собственником без намерения сохранить право собственности на нее.
Заявление органа, осуществляющего управление коммунальным имуществом, о признании материалов, из которых возведена самовольная постройка, бесхозяйными и признании права коммунальной собственности на них должно содержать доказательства факта самовольного строительства на участке, находящемся в государственной собственности (кроме участка, предоставленного в пожизненное наследуемое владение), а также об отказе выполнить решение исполнительного комитета базового уровня о сносе самовольного строения или приведения такого строения в первоначальное состояние, а также о невыполнении решения в установленный срок [5, ст. 379].