СОДЕРЖАНИЕ
1.1 Общая характеристика состояния и основные проблемы развития апк
1.2 Прогноз развития апк на период до 2020 года
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы
3.1 Цели и задачи реализации Государственной программы
3.2 Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы
4. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы
6. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
8. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
11. Объемы финансовых ресурсов, необходимые для реализации Государственной программы
12. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками
13. Методика оценки эффективности Государственной программы
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
III. Цели и задачи подпрограммы
IV. Сроки реализации подпрограммы
V. Характеристика основных мероприятий
1.1. Субсидирование части затрат на приобретение средств химизации.
1.4 Субсидирование затрат на вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот
Основное мероприятие 3 «Развитие селекции и семеноводства»
3.1 Субсидирование развития селекции
3.2 Субсидирование части затрат на развитие семеноводства
Основное мероприятие 4 «Стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур»
5.1 Субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками
5.3 Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
5.5 Финансирование мероприятий ниокр
Основное мероприятие 6 «Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте»
6.1. Финансирование мероприятий ниокр
Основное мероприятие 7 «Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации»
7.1 «Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте»
7.2 Развитие производства и первичной переработке льна и конопли
7.4. Развитие производства сои и рапса
Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сахара
Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка плодоовощной продукции и картофеля
Основное мероприятие 10 «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства»
Основное мероприятие 11 «Снижение рисков в подотраслях растениеводства»
Основное мероприятие 12 «Развитие переработки продукции растениеводства»
Основное мероприятие 13 «Регулирование рынков продукции растениеводства» Регулирование рынка зерна
Регулирование рынка масличных культур
Регулирование рынка плодоовощной продукции и картофеля
VI. Характеристика мер государственного регулирования
VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
III. Цели и задачи подпрограммы
IV. Сроки реализации подпрограммы
V. Характеристика основных мероприятий
Основное мероприятие 1 «Племенное животноводство»
Основное мероприятие 2 «Развитие молочного и мясного животноводства»
Основное мероприятие 3 «Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации»
3.1 Развитие молочного скотоводства
3.2 Развитие мясного скотоводства
Основное мероприятие 4 «Развитие овцеводства и козоводства»
Основное мероприятие 5 «Развитие северного оленеводства и табунного коневодства»
6.3 Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней
7.3 Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий
Основное мероприятие 8 «Развитие переработки продукции животноводства»
8.3 Развитие переработки и сбыта продукции животноводства
9.1 Система учета и идентификации сельскохозяйственных животных
9.2 Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока
Основное мероприятие 11 «Снижение рисков в подотраслях животноводства»
Основное мероприятие 12 «Регулирование рынков продукции животноводства»
12.2 Регулирование рынка молока
12.3 Техническое регулирование
VI. Характеристика мер государственного регулирования
VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» паспорт
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
III. Цели и задачи подпрограммы
IV. Сроки реализации подпрограммы
V. Характеристика основных мероприятий Основное мероприятие 1 «Поддержка начинающих фермеров»
Основное мероприятие 2 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе к(ф)х»
Основное мероприятия 3 «Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»
Основное мероприятие 4 «Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов»
VI. Характеристика мер государственного регулирования
VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Подпрограмма «техническая и технологическая модернизация, инновациОнНое развитие» паспорт
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
IV. Сроки реализации Подпрограммы
Основное мероприятие 4 «Создание и развитие деятельности инновационных центров»
VI. Характеристика мер государственного регулирования
VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками
Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы» Паспорт
Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы»
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы научного обеспечения развития апк
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
IV. Сроки реализации подпрограммы
V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
VI. Характеристика мер государственного регулирования
X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками
Подпрограмма «обеспечение реализацИи государственной программы» паспорт
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
3.1 Цели и задачи реализации подпрограммы
3.2 Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подрограммы
IV. Сроки реализации подпрограммы
Основное мероприятие 2 «Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве»
VI. Характеристика мер государственного регулирования
VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками
Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» паспорт
Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до 10 лет.
Целями осуществления мероприятия является развитие системы сельскохозяйственного консультирования для оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, что создаст условия для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также уровня жизни и занятости сельского населения за счет использования современных достижений в науке, технике и технологиях.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
создание сети региональных и районных (межрайонных) центров сельскохозяйственного консультирования во всех субъектах Российской Федерации для обеспечения повсеместного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам;
формирование кадрового состава организаций сельскохозяйственного консультирования, поддержание высокого уровня квалификации консультантов;
оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению в освоении инноваций, передового опыта и прогрессивных методов хозяйствования, доведение консультационных услуг до объемов, обеспечивающих потребности сельскохозяйственного производства и жителей сельских территорий;
проведение обучающих и демонстрационных мероприятий для руководителей и специалистов агропромышленного комплекса;
совершенствование форм и методов консультационной деятельности, повышение эффективности и качества консультационных услуг;
создание действенного механизма трансферта инноваций путем взаимодействия организаций сельскохозяйственного консультирования, с научными и образовательными учреждениями, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями и сельским населением.
В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета на следующие цели:
укрепление материально-технической базы региональных и районных (межрайонных) центров сельскохозяйственного консультирования, в том числе техническое оснащение создаваемых ими демонстрационных площадок (объектов);
инфраструктурное обеспечение консультационной деятельности для создания условий оказания качественных консультационных услуг, в том числе формирование отраслевой сети обмена информацией.
Целью осуществления мероприятий является повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
определение организаций – основных источников инноваций по различным направлениям сельскохозяйственного производства и развития на их базе инновационных центров по апробации и адаптации научных достижений к условиям их реализации, передачи непосредственно товаропроизводителям или в систему сельскохозяйственного консультирования для доведения до всех заинтересованных товаропроизводителей и сельского населения;
формирование технологических платформ на основе проектов обеспечения широкомасштабного инновационного развития отраслей;
специализированная подготовка и повышение квалификации руководящих кадров и специалистов АПК по направлениям инновационного менеджмента и программно-целевому управлению инновационным развитием АПК.
В целях осуществления поддержки мероприятия за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять субсидии на создание и развитие деятельности инновационных центров, организованных в качестве структурных подразделений на базе подведомственных Минсельхозу России учреждений (образовательных, научно-исследовательских, машинно-технологических, агрохимических, сортоиспытательных), а также в форме хозяйственных обществ, созданных научными и образовательными учреждениями для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности (в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»). Отбор организаций будет проводиться на конкурсной основе.
Реализация мер государственного регулирования подпрограммой не предусмотрена.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование субъектами Российской Федерации. Средства федерального бюджета предоставляются только при условии выделения в бюджетах субъектов Российской Федерации достаточного объема средств на софинансирование расходов. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий субъекты Российской Федерации могут разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета субъекта Российской Федерации и других источников.
Прогнозируемый объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013-2020 гг. составляет 27 633 953,24 тыс. руб.
В реализации подпрограммы принимают участие ОАО «Росагролизинг» и ОАО «Россельхозбанк».
Предоставляемые ОАО «Россельхозбанк» финансовые услуги будут направлены на техническое и технологическое развитие сельского хозяйства, внедрения практики производственной кооперации малых форм хозяйствования с крупными сельскохозяйственными производителями, применение современных агротехнолгий.
В целях снижения кредиторской задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей ОАО «Россельхозбанк» будет способствовать росту инвестиционной привлекательности, финансовой прозрачности агробизнеса, внедрению инструментов проектного финансирования сельскохозяйственных инвестиционных проектов.
Основной задачей ОАО «Росагролизинг» в рамках реализации подпрограммы в части технической и технологической модернизации сельского хозяйства будет поставка сельскохозяйственной техники и оборудования, технологических комплексов в составе силовых агрегатов с прицепной сельскохозяйственной техникой, оборудованием для мелиорации и орошения, оборудованием для точного земледелия.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы программы в 2013-2020 годы составит за счет средств федерального бюджета 118 044 756,54 тыс. руб., в том числе по годам:
|
2013 г. |
12 273 716,00 |
тыс. руб. |
|
2014 г. |
12 911 949,23 |
тыс. руб. |
|
2015 г. |
13 583 370,59 |
тыс. руб. |
|
2016 г. |
14 289 705,86 |
тыс. руб. |
|
2017 г. |
15 032 770,57 |
тыс. руб. |
|
2018 г. |
15 814 474,63 |
тыс. руб. |
|
2019 г. |
16 636 827,31 |
тыс. руб. |
|
2020 г. |
17 501 942,35 |
тыс. руб. |
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составляет 27 633 953,24 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий приведены в таблицах к Государственной программе № 6 и № 7.