Материал: 4_Proekt_gosydarstvennoi_programmy_2013-2020

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов, с одной стороны осложняющих достижение поставленных целей, с другой стороны диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем. Ключевыми в части инновационного развития АПК являются следующие риски:

рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией.

- недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;

- снижение темпов инновационного развития АПК.

Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы» Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Соисполнители подпрограммы

Российская академия сельскохозяйственных наук

Цели подпрограммы

научное обеспечение эффективного развития агропромышленного комплекса, в том числе проведение фундаментальных и приоритетных прикладных исследований.

Задачи подпрограммы

- осуществление комплекса мероприятий направленных на достижение экономического эффекта по коммерциализации научных, научно-технических результатов сельскохозяйственной науки;

- введение в употребление новых или значительно улучшенных продуктов или процессов в АПК;

- создание условий для вовлечения в гражданский оборот прав на результаты научной, научно-технической деятельности сельскохозяйственной науки.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств), на объекты интеллектуальной собственности, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки.

Объем средств, поступивших научным организациям от передачи технологий.

Объем средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг).

Число новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки.

Число новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы, насекомых, в том числе трансгенных, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы из средств федерального бюджета составляет 98 673 895,93 тыс. руб. (в текущих ценах), в т.ч. Минсельхоз России - 15 580 652,63 тыс. руб., Россельхозакадемия - 83 093 243,30 тыс. руб.

Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы из средств федерального бюджета по годам составит:

2013 г.	9 198 774,70	тыс. руб.
2014 г.	9 663 880,30	тыс. руб.
2015 г.	10 548 464,78	тыс. руб.
2016 г.	11 517 254,02	тыс. руб.
2017 г.	12 578 447,06	тыс. руб.
2018 г.	13 741 051,89	тыс. руб.
2019 г.	15 014 964,60	тыс. руб.
2020 г.	16 411 058,58	тыс. руб.

Минсельхоз России по годам:

2013 г.	1 620 000,00	тыс. руб.
2014 г.	1 704 240,00	тыс. руб.
2015 г.	1 792 860,48	тыс. руб.
2016 г.	1 886 089,22	тыс. руб.
2017 г.	1 984 165,86	тыс. руб.
2018 г.	2 087 342,49	тыс. руб.
2019 г.	2 195 884,30	тыс. руб.
2020 г.	2 310 070,28	тыс. руб.

Россельхозакадемия по годам:

2013 г.	7 578 774,70	тыс. руб.
2014 г.	7 959 640,30	тыс. руб.
2015 г.	8 755 604,30	тыс. руб.
2016 г.	9 631 164,80	тыс. руб.
2017 г.	10 594 281,20	тыс. руб.
2018 г.	11 653 709,40	тыс. руб.
2019 г.	12 819 080,30	тыс. руб.
2020 г.	14 100 988,30	тыс. руб.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составляет 10 127 424,21 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение числа отечественных и зарубежных патентов (свидетельств), на объекты интеллектуальной собственности, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки с 720 до 880 шт. в год.

Увеличение объема средств, поступивших научным организациям от передачи технологий с 490 млн. руб. до 560 млн. руб. в год.

Увеличение объема средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг) с 1400 млн. руб. до 2100 млн. руб.

Увеличение числа новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки с 150 до 280

Увеличение числа новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы, насекомых, в том числе трансгенных, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки с 2 до 6

Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы»

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы научного обеспечения развития апк

Сфера реализации подпрограммы «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы» (далее Подпрограмма) - научная, научно-техническая и инновационная деятельность в АПК.

Деятельность научных организаций сельскохозяйственной науки нацелена на рост комплекса знаний, необходимых для эффективного ведения агропромышленного производства, обеспечения продовольственной безопасности страны и подъема жизненного уровня населения.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации "О науке и государственной научно-технической политике" (пункт 4 статьи 6) средства федерального бюджета на проведение фундаментальных исследований выделяются государственным академиям наук в соответствии с программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук, которая утверждается Правительством Российской Федерации на срок не мене чем пять лет. Данная программа включает в себя план проведения исследований, основанный на планах фундаментальных научных исследований государственных академий наук, бюджетные проектировки расходов на проведение указанных исследований на срок действия этой программы.

В настоящее время действуют Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008-2012 годы, утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 г. № 233-р, а также План фундаментальных и приоритетных прикладных исследований Россельхозакадемии по научному обеспечению развития АПК Российской Федерации на 2011-2015 г, утв. Постановлением Президиума Россельхозакадемии от 17 мая 2010 г. Планируется в ближайшее время принятие и утверждение Правительством Российской Федерации одноименной программы на период до 2020 г.

Вовлечение в экономический оборот научных результатов, согласно выше упомянутому закону (глава VI.1), может осуществляться через комплекс мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных результатов.

Финансовое обеспечение коммерциализации научных результатов исследований в рамках настоящей подпрограммы предполагается посредством целевого финансирования конкретных инновационных проектов на конкурсной основе.

Требуется в планируемом периоде организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. Необходимо также создать сеть институтов развития, поддерживающих инновационные проекты на всех стадиях реализации. Программой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах, налажена передача таких проектов от одного института развития к другому. Будет создана база данных, включающая информацию (не содержащую коммерческой тайны или технологических «ноу-хау») обо всех поддерживаемых институтами развития инновационных проектах.

Финансирование инновационных проектов в области агропромышленного комплекса планируется осуществлять Минсельхозом России самостоятельно и (или) через фонды, в том числе государственные, поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности. Реализацию инновационных проектов в агропромышленном комплексе намечается проводить с участием отраслевых союзов и ассоциаций. Работа фондов будет нацелена на поддержку развития реципиентов под конкретные проекты и по установленным правилам. При этом средства фондов являются переходящими из года в год, что позволяет избавиться от ряда недостатков бюджетного распределения средств через систему казначейства. Внедрение фондового механизма будет способствовать профессионализации работы с финансовыми потоками, устранению лишних промежуточных звеньев, бюрократизации; минимизации административных структур.

Для формирования инновационных проектов используется инновационный потенциал отечественной сельскохозяйственной науки. За последние пять лет он увеличился на 1300 сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, 11 типов и 47 новых селекционных форм сельскохозяйственных животных, птиц, рыб и насекомых, полученных научными организациями Россельхозакадемии. Разработано 1500 новых и усовершенствованных технологий, 1300 технологических способов и приемов, 650 единиц машин, приборов и оборудования, 250 вакцин, диагностикумов, препаратов и дезинфицирующих средств, 225 препаратов защиты растений, 5352 новых наименования продуктов питания повышенной биологической ценности, 1500 методов и методик проведения исследований, 4500 комплектов нормативной документации.

В рамках Координационной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 г. как один из приоритетных разделов тематики инновационных проектов предполагается раздел сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии. Это финансирование проектов на создание инфраструктуры биоэкономики АПК (пилотные производства, инжиниринговые центры, создание экспериментальных предприятий и центров передачи знаний потребителям, создание финансовых механизмов поддержки внутреннего спроса и экспорта биотехнологической продукции) по ключевым направлениям:

- биотехнологии в растениеводстве;

- биотехнологии в животноводстве;

- биотехнологии в ветеринарии;

- биоэнергетика;

- биотехнологии для переработки отходов сельскохозяйственного производства;

- биотехнологии в пищевой и перерабатывающей промышленности;

- биотехнологии в кормопроизводстве;

- почвоулучшающие биотехнологии.

В процессе научного обеспечения отрасли можно выделить следующие проблемы:

- недостаточный уровень финансирования на проведение прикладных научных исследований и внедрения их результатов;

- низкая инвестиционная привлекательность отраслевых научных разработок;

- не урегулирован порядок учета, оценки, инвентаризации, амортизации и налогообложения объектов интеллектуальной собственности и иных результатов научной и научно-технической деятельности;

- низкое материально-техническое обеспечение и уровень научно-экспериментальной базы для проведения научных исследований;

- недостаточная ресурсная база сельскохозяйственных товаропроизводителей для освоения новых технологий.

Мероприятия Подпрограммы будут направлены на создание условий для ускоренного развития сектора исследований, а также системы и механизмов передачи новых знаний и достижений научно-технического прогресса в производство, что позволит обеспечить преемственность развития науки и инноваций, координацию проводимых исследований и разработок, а также осуществить рациональный выбор направлений исследований.

Источник: https://files.student-it.ru/previewfile/279017

Смотрите также:








Изложение содержания дела, по которому приняты судебные постановления
_-___-~1
_1-тема-СтрМетал