СОДЕРЖАНИЕ
1.1 Общая характеристика состояния и основные проблемы развития апк
1.2 Прогноз развития апк на период до 2020 года
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы
3.1 Цели и задачи реализации Государственной программы
3.2 Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы
4. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы
6. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
8. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
11. Объемы финансовых ресурсов, необходимые для реализации Государственной программы
12. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками
13. Методика оценки эффективности Государственной программы
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
III. Цели и задачи подпрограммы
IV. Сроки реализации подпрограммы
V. Характеристика основных мероприятий
1.1. Субсидирование части затрат на приобретение средств химизации.
1.4 Субсидирование затрат на вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот
Основное мероприятие 3 «Развитие селекции и семеноводства»
3.1 Субсидирование развития селекции
3.2 Субсидирование части затрат на развитие семеноводства
Основное мероприятие 4 «Стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур»
5.1 Субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками
5.3 Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
5.5 Финансирование мероприятий ниокр
Основное мероприятие 6 «Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте»
6.1. Финансирование мероприятий ниокр
Основное мероприятие 7 «Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации»
7.1 «Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте»
7.2 Развитие производства и первичной переработке льна и конопли
7.4. Развитие производства сои и рапса
Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сахара
Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка плодоовощной продукции и картофеля
Основное мероприятие 10 «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства»
Основное мероприятие 11 «Снижение рисков в подотраслях растениеводства»
Основное мероприятие 12 «Развитие переработки продукции растениеводства»
Основное мероприятие 13 «Регулирование рынков продукции растениеводства» Регулирование рынка зерна
Регулирование рынка масличных культур
Регулирование рынка плодоовощной продукции и картофеля
VI. Характеристика мер государственного регулирования
VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
III. Цели и задачи подпрограммы
IV. Сроки реализации подпрограммы
V. Характеристика основных мероприятий
Основное мероприятие 1 «Племенное животноводство»
Основное мероприятие 2 «Развитие молочного и мясного животноводства»
Основное мероприятие 3 «Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации»
3.1 Развитие молочного скотоводства
3.2 Развитие мясного скотоводства
Основное мероприятие 4 «Развитие овцеводства и козоводства»
Основное мероприятие 5 «Развитие северного оленеводства и табунного коневодства»
6.3 Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней
7.3 Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий
Основное мероприятие 8 «Развитие переработки продукции животноводства»
8.3 Развитие переработки и сбыта продукции животноводства
9.1 Система учета и идентификации сельскохозяйственных животных
9.2 Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока
Основное мероприятие 11 «Снижение рисков в подотраслях животноводства»
Основное мероприятие 12 «Регулирование рынков продукции животноводства»
12.2 Регулирование рынка молока
12.3 Техническое регулирование
VI. Характеристика мер государственного регулирования
VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» паспорт
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
III. Цели и задачи подпрограммы
IV. Сроки реализации подпрограммы
V. Характеристика основных мероприятий Основное мероприятие 1 «Поддержка начинающих фермеров»
Основное мероприятие 2 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе к(ф)х»
Основное мероприятия 3 «Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»
Основное мероприятие 4 «Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов»
VI. Характеристика мер государственного регулирования
VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Подпрограмма «техническая и технологическая модернизация, инновациОнНое развитие» паспорт
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
IV. Сроки реализации Подпрограммы
Основное мероприятие 4 «Создание и развитие деятельности инновационных центров»
VI. Характеристика мер государственного регулирования
VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками
Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы» Паспорт
Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы»
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы научного обеспечения развития апк
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
IV. Сроки реализации подпрограммы
V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
VI. Характеристика мер государственного регулирования
X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками
Подпрограмма «обеспечение реализацИи государственной программы» паспорт
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
3.1 Цели и задачи реализации подпрограммы
3.2 Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подрограммы
IV. Сроки реализации подпрограммы
Основное мероприятие 2 «Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве»
VI. Характеристика мер государственного регулирования
VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками
Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» паспорт
обеспечению водоотведения с государственных мелиоративных систем; предупреждению засоления и заболачивания орошаемых земель, осуществлению мероприятий по улучшению их мелиоративного состояния;
сбору, обработке, анализу и обобщению статистических сведений и данных, информационно-аналитических материалов, показателей финансово-хозяйственной деятельности организаций, отчетности, рыночной информации по сельскохозяйственной продукции и продовольствию, материально-техническим ресурсам и услугам для села;
осуществлению мониторинга, ведению единой информационной базы данных, подготовке информационных справочников, экспертизе договоров, отчетов, документов и материалов для разработки проектов целевых программ, нормативно-правовых актов, стандартов, технических условий, стандартов, регламентов, титульных списков строек, результатов проведенных испытаний, реестров, ежегодных результатов работы, целевых программ в соответствующей сфере деятельности;
выполнению функций государственного заказчика (заказчика, застройщика) по объектам реконструкции и строительства в области мелиорации земель за счет средств федерального бюджета в соответствии с целями деятельности Учреждения;
реализации федеральных целевых программ в сфере мелиорации земель на территории региона; сбору, анализу, обобщению информации для разработки проектов целевых программ в области мелиорации земель, повышению технического уровня действующих мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и объектов сельскохозяйственного водоснабжения;
участию в проведении работ по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций на мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях; обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности и переданных Учреждению в оперативное управление, в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений»;
осуществлению межрегионального и межхозяйственного водораспределения;
проведению ремонтно-эксплуатационных мероприятий на сооружениях;
разработке проектов правил, норм и условий применения селекционных и биотехнических методов в области племенного животноводства, порядков и условий проведения бонитировки племенной продукции (материала);
организации селекционно-племенной работы в коневодстве;
обобщению практики применения законодательства Российской Федерации в области агропромышленного комплекса;
правовому обеспечению мероприятий по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Минсельхоза России;
подготовке и изданию характеристик сортов растений, впервые включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;
подготовке и изданию Официального бюллетеня в соответствии со статьёй 1447 Гражданского кодекса Российской Федерации;
проведению учета показателей плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
проведению экспертизы посевных и сортовых качеств, фитосанитарного состояния семян при формировании и использовании федерального фонда;
подготовке ежегодного «Обзора фитосанитарного состояния посевов сельскохозяйственных культур в Российской Федерации и прогноза развития вредных объектов»;
разработке ежегодных «Рекомендаций по организации и проведению сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой на территории Российской Федерации на текущий год»;
разработке ежегодных «Рекомендаций по организации и проведению агроэкспертизы на территории Российской Федерации на текущий год»;
подготовке ежегодного «Сборника статистической информации о сельскохозяйственном страховании с государственной поддержкой»;
ведению Федерального регистра независимых экспертов;
ведению Федерального реестра договоров сельскохозяйственного страхования, заключенных с государственной поддержкой;
подготовке, выпуску и обеспечению свободного доступа к аналитическим отчетам по различным сегментам агропродовольственного рынка и рынка материальных ресурсов России и мира;
разработке и реализации государственных информационных систем и технологий, математического моделирования для решения производственно-экономических и социальных проблем в организациях АПК;
участию в разработке прогнозного баланса трудовых ресурсов агропромышленного комплекса;
подготовке методических и нормативных материалов в целях разработки Минсельхозом России типовых норм труда в сфере агропромышленного комплекса;
организации проведения противоэпизоотических мероприятий в части обеспечения лекарственными средствами против карантинных и особо опасных болезней животных;
расчету показателей и объемов косвенной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, их анализу и подготовке информационных справочников;
разработке и ведению информационной базы «Реестр федеральной собственности АПК» (РФС АПК);
ведению информационной базы данных по стандартизации и метрологии в сфере АПК;
выпуску специальной техники для эксплуатации мелиоративных систем;
лабораторным исследованиям по диагностике и профилактике болезней животных;
лабораторным исследованиям в рамках эпизоотического мониторинга;
исследованиям лекарственных средств для животных, генетически модифицированных кормов и кормовых добавок;
ведению и пополнению Всероссийской коллекции клеточных культур, штаммов вирусов, микробов и микопатогенов;
проведению лабораторных исследований в рамках Плана государственного ветеринарного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме животных, продукции животного происхождения и кормах для животных на территории Российской Федерации;
лабораторным исследованиям по показателям безопасности и качества сырья и продукции животного происхождения;
исследованиям в области карантина растений;
исследованиям в области качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна;
исследованиям в области семеноводства;
отбору проб и (или) образцов продукции животного и растительного происхождения, продовольственного сырья, кормов, воды;
исследованиям по определению уровня техногенного загрязнения и экологических работ по защите окружающей природной среды;
участию в оценке соответствия поднадзорных объектов требованиям нормативно правовых актов Российской Федерации и стран импортеров;
экспертизе лекарственных препаратов для ветеринарного применения с целью их государственной регистрации;
исследованиям по показателям качества и безопасности продукции растительного происхождения пестицидов и агрохимикатов;
исследованиям в области агрохимии и плодородия почв;
организации и проведению межлабораторных сравнительных испытаний (мси);
проведению лабораторных исследований в целях фитосанитарного контроля, контроля за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, контроля за безопасностью и качеством зерна, государственного сортового и семенного контроля на территории Российской Федерации;
проведению прикладных научных исследований;
экспериментальным разработкам.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы представлен в таблице № 5.
Основные мероприятия, осуществляемые субъектами Российской Федерации в рамках реализации Государственной программы, обеспечивают достижение её целей и задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования региональных агропромышленных комплексов и реализуются на основе:
софинансирования мероприятий с федеральным бюджетом в размерах, определенных в Государственной программе или в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;
реализации экономически значимых региональных программ, финансирование которых осуществляется при поддержке средств федерального бюджета;
разработки, принятия и реализации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с 2013 года по 2020 год, финансируемых из средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации или внебюджетных источников.
В реализации Государственной программы принимают участие ОАО «Росагролизинг», ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Объединенная зерновая компания».
ОАО «Росагролизинг» является государственной компанией, выполняющей задачи, поставленные Правительством Российской Федерации, по обеспечению отечественных сельхозтоваропроизводителей современной сельскохозяйственной техникой, высокотехнологичным животноводческим оборудованием и высокопродуктивным племенным скотом по системе федерального лизинга.
С 2008 года ОАО «Росагролизинг» является исполнителем Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы по обеспечению регионов России племенным скотом, животноводческим оборудованием и сельхозтехникой в комплексе.
Реализация этих направлений Государственной программы позволяет внедрить высокопроизводительные ресурсосберегающие технологии, повысить техническую оснащенность сельхозпроизводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), ввести в эксплуатацию новые мощности.