РЕМЕСЛЕННЫЕ УЧИЛИЩА
386 ке, техническому рисованию, технологии металлов. В них принимались учащиеся, окончившие одно классное начальное училище. Первые ремес- ленные училища были открыты в Красноуфимске, Иркутске, Макарьеве и Одессе. К 1908 г. в ведомстве Министерства народного просвещения было 27 ремесленных училищ и 75 училищ, работавших по особо утвер- жденным уставам. В них обучалось около 14 тыс. учащихся. Около 70 ре- месленных училищ были в частном владении, но работали под контролем правительственных органов. Попытка их модернизации путем усиления теоретического обучения и подготовки в них мастеров по проекту рефор- мы 1915 г. гражданина П. Н. Игнатьева не увенчалась успехом. В 1918 г.
Государственной комиссией по просвещению был поставлен вопрос о ликвидации ремесленных учебных заведений «ввиду их узкого профес- сионального характера» и игнорирования общего образования.
Тип низшего профессионально-технического учебного заведения в СССР создан на основании Указа Президиума Верховного Совета
СССР о государственных трудовых резервах от 2 октября 1940 г. Ре- месленные училища пришли на смену ведомственным школам ФЗУ и предназначались для планомерной и массовой подготовки квалифи- цированных рабочих металлистов, металлургов, химиков, горняков, нефтяников, рабочих для транспорта и связи и др. Срок обучения в них составлял 2–3 года. В училища принималась молодежь, имеющая семи- летние образование. Однако это требование, особенно в годы войны и послевоенный период, не соблюдалось. Учащиеся находились на пол- ном государственном обеспечении. Учебные планы ремесленных учи- лищ включали производственное (55–70%) и теоретическое обучение, в которое входили общая и специальная технология, основы техниче- ской механики, математика, черчение, основы электротехники, физиче- ская культура, политические знания. С учетом специфики специально- сти вводились и другие предметы. По окончании выполнялась выпуск- ная работа (проба) и вручался аттестат. Выпускники обязаны были от- работать три года на производстве. В 1940 г. было создано 621 ремес- ленное училище, в них обучалось 308 тыс. учащихся. В годы Второй мировой войны открылись еще 27 специальных ремесленных училищ
РЕЧЬ
387 для детей и подростков, родители которых погибли на фронте или в партизанских отрядах. Это были училища интернатного типа с четы- рехлетним сроком обучения. В них принимались дети погибших фрон- товиков (свыше 50 тыс.). В начале 1960-х гг. они преобразованы в ре- месленные училища на базе семилетки для детей-сирот. В 1949 г. часть ремесленных училищ, готовивших рабочих для горной и угольной про- мышленности, была преобразована в горнопромышленные училища.
В 1950-е гг. осуществлена специализация ремесленных училищ, спо- собствовавшая повышению качества подготовки рабочих. В порядке эксперимента создавались ремесленные училища интернатного типа с 12-летним сроком обучения (1957), однако они из-за ранней профес- сионализации себя не оправдали и были преобразованы в типовые школьные интернаты.
В соответствии с Законом об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР (1958) ремесленные училища были преобразованы в дневные и вечерние город- ские с соответствующей специализацией.
РЕФЛЕКСИЯ (лат. reflexio – обращение назад) – 1) Процесс само- познания субъектом внутренних психических актов и состояний. 2) Само- углубление внутрь себя, вскрытие существенных характеристик, внутрен- не присущих исследуемому явлению.
РЕФОРМА (фр. reforme от лат. reformare – преобразовывать) – из- менение, обновление, переустройство, преобразование какой-либо сторо- ны общественной жизни (порядков, учреждений) при сохранении основ существующего государственного строя.
РЕЧЬ – способность говорить, говорение. Коммуникативная функция речи – использование речи для сообщения другим какой-либо информации или побуждения их к действиям. При передаче сообщения происходит ука- зание на какой-либо предмет, что обозначается как указательная, или инди- кативная, функция речи, а также высказывание собственных суждений по тому или иному вопросу, что обозначается как предикативная функция,
РЫНОК ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
388 или функция высказывания. Иногда выделяют еще эмоционально-вырази- тельную функцию речи, от которой зависит ее побудительная сила.
РЫНОК ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ – специфическая разновид- ность рынка в условиях смешанной экономики, основанной на разнообразии форм собственности и соответственно источников финансирования сферы науки, культуры и образования. Рынок образовательных услуг возникает и функционирует наряду и во взаимодействии с рынком рабочей силы, кото- рый в значительной мере определяет структуру спроса на образовательные услуги, в первую очередь вследствие индивидуализации требований к уров- ню и качеству образования рабочей силы со стороны многочисленных равно- правных работодателей. К числу факторов, оказывающих существенное влияние на условия функционирования рынка образовательных услуг, отно- сятся также: диверсификация (большее разнообразие) образовательных учре- ждений и образовательных программ; демократизация системы образования и расширение доступа молодежи ко всем уровням платного образования; за- конодательная и финансовая поддержка граждан, желающих получить обра- зование, со стороны общества, основными формами которой являются: опла- та за счет общественных фондов потребления затрат на образование в объеме государственных стандартов, стипендий, гранты, образовательные кредиты, тарифные и налоговые льготы и др.
Рынок образовательных услуг сегментирован на рынок общеобра- зовательных услуг и рынок профессиональных образовательных услуг.
Общеобразовательные услуги в своей основе имеют образовательный стандарт, обеспечивающий социализацию личности и уровень ее функ- циональной и культурологической грамотности, который общество счи- тает необходимым гарантировать каждому своему гражданину. Рынок профессиональных образовательных услуг призван в первую очередь обеспечить высокую конкурентоспособность, а следовательно, высокий уровень профессиональных качеств получателей этих услуг. Оба рынка образовательных услуг весьма диверсифицированы, что объясняется как индивидуализацией запросов получателей услуг, так и требованиями рынка рабочей силы.
САМОРАЗВИТИЕ
389
С
САМОВОСПИТАНИЕ – выработка человеком у себя таких лично- стных качеств, которые представляются ему желательными. Наиболее ин- тенсивно самовоспитание осуществляется в подростковом возрасте.
САМОЗАНЯТОСТЬ – 1) Самостоятельный поиск работы, само- стоятельное трудоустройство (работник является для себя работодателем).
2) Количество работающих в структуре занятости населения, занима- ющихся частными видами деятельности (ремесленники, индивидуальные предприниматели, надомные работники, люди творческих профес- сий и др.).
САМОКОНТРОЛЬ – контроль выполненной работы ее исполните- лем в соответствии с установленными правилами. Результаты самокон- троля могут использоваться для управления процессом обучения.
САМООБРАЗОВАНИЕ – система внутренней самоорганизации по усвоению опыта поколений, направленной на собственное развитие. При- знаки самообразования: осознанность в выборе содержания, методов и форм обучения; добровольность; самостоятельность познавательной деятельности, положительное отношение к ней; индивидуальность про- цесса познания. Различают научное, профессиональное, политическое и другие виды самообразования.
САМООРГАНИЗАЦИЯ – целенаправленный процесс, в ходе кото- рого создается, воспроизводится или совершенствуется организация сложной динамической системы.
САМООЦЕНКА – 1) Определение уровня своих способностей и возможностей выполнить определенные действия (работу). 2) Оценка степени соответствия произведенного труда (продукции) стандартизиро- ванным требованиям.
САМОРАЗВИТИЕ – склонность и способность к инициативному самообучению, самообразованию, самовоспитанию и самоуправлению.
СЕМИНАР
390
СЕМИНАР (лат. seminarium – рассадник) – вид групповых занятий по какой-либо научной, учебной и другой проблеме, обсуждение участни- ками заранее подготовленных сообщений, докладов и т. п.
СЕЛЬСКИЕ РЕМЕСЛЕННЫЕ УЧЕБНЫЕ МАСТЕРСКИЕ – уп- рощенный тип ремесленных заведений в России во второй половине
XIX в., существовавших вплоть до 1917 г. Находились в основном в веде- нии Министерства торговли и промышленности. Готовили рабочих по ре- монту сельскохозяйственного инвентаря и ремесленников по некоторым видам кустарной промышленности. Наряду с этим учащиеся получали элементарные сведения по черчению и рисованию. Обучение в мас- терских продолжалось обычно 3, реже 4 года. В них принимались мальчи- ки не моложе 14 лет, имевшие образование в объеме начальной народной школы или просто умевшие читать и писать, а иногда и не имевшие ника- кой предварительной подготовки. В связи с простотой организации и де- шевизной содержания подобный тип учебных заведений получил доста- точно широкое распространение. В 1916 г. их было 98. В послереволюци- онные годы были ликвидированы за узко ремесленную направленность и раннюю специализацию подростков.
СЕРТИФИКАТ (фр. certificat от лат. sertum – верно, facere – де- лаю) – какое-либо удостоверение. В сфере финансово-кредитной деятель- ности в качестве сертификата выступают различные денежные суррогаты, как правило, в период резкого обесценивания денег. Во внешнеторговой практике сертификат – документ, выдаваемый компетентными органами и удостоверяющий качество товара.
СИСТЕМА (гр. systema – целое, состоящее из частей соединение) – множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство.
СИСТЕМА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ – непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием обра- зовательных стандартов.
СОБЕСЕДОВАНИЕ
391
СИСТЕМА НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРА-
ЗОВАНИЯ – многоуровневая, полифункциональная, открытая, динамиче- ская система обучения, воспитания и развития будущих специалистов ра- бочих квалификаций, функционирующая на основе взаимодействия трех структурных компонентов: управленческого (организация, стимулирова- ние, контроль образовательной деятельности), содержательного (цен- ность, цель, мотивация, процесс, результат образовательной деятельности) и технологического (средства, формы, методы образовательной деятель- ности).
СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В РФ – совокупность образователь- ных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных учреж- дений, органов управления образованием и подведомственных им учреж- дений и организаций (Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г.
№ 3266–1 ).
СИСТЕМА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЗ-
РАБОТНЫХ ГРАЖДАН И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ – система обучения, которая призвана обеспечить повышение трудового потенциала населения, формирование рациональной структуры занятости, гармониза- цию личных интересов и общественных потребностей.
СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ – государствен- ная сеть профконсультационных и профориентационных подразделений всех уровней, специальных учебных заведений и учебно-производствен- ных баз, отвечающих за координацию спроса и предложения на рынке труда, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов.
СМЕНА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПАРАДИГМЫ – изменение, пре- образование системы образования.
СОБЕСЕДОВАНИЕ – ситуация, при которой между двумя лицами, находящимися в прямом контакте, возникают в основном устные взаимо-
СООТНОШЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И СРЕДСТВ
392 отношения; при этом, по крайней мере, перед одним из них предваритель- но поставлена цель.
СООТНОШЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И СРЕДСТВ – модель руководства, согласно которой руководители должны реализовывать тот тип руково- дства, который наиболее подходит для данной ситуации.
СОЦИАЛИЗАЦИЯ – начинающийся в младенчестве и заканчива- ющийся в глубокой старости процесс освоения человеком социальных ро- лей и культурных норм. Часто социализацию путают с обучением. Однако обучение предмету и обучение жизни – вещи совершенно разные. Ника- кой учитель и никакая школа не могут раз и навсегда научить человека быть хорошим семьянином, писателем, деловым партнером, настоящим профессионалом. Этому ему приходится обучаться всю свою жизнь, со- вершая ошибки и исправляя их, не в лабораторных, а в реальных жизнен- ных условиях.
Невозможно обучиться социальной роли по книжкам или с помощью методов целевой игры, хотя усовершенствовать себя таким образом мож- но. Каждая социальная роль включает множество культурных норм, пра- вил и стереотипов поведения, незримыми социальными нитями – прави- лами, обязанностями, отношениями – она связана с другими ролями. И все это надо осваивать. Вот почему к социализации более применим термин
«освоение», а не «обучение». Он шире по содержанию и включает в себя обучение как одну из частей.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА – 1) В широком смысле это деятель- ность государства по воплощению в жизнь целей и приобретенных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закре- пленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечи- вающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав, в т. ч. права на достойный человека уровень жизни, необходимый для нормального воспроизводства и развития личности. Переход к рыноч- ным отношениям настоятельно требует кардинального изменения дейст- вующего механизма социальной защиты. Новая система предполагает це-
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
393 лый комплекс мер по обеспечению гарантий в области занятости (защита от безработицы), справедливого вознаграждения за труд (трудовая моти- вация), социальной защищенности нетрудоспособных членов общества, ликвидации малообеспеченности, борьбы с бедностью, пенсионных вы- плат престарелым и инвалидам, компенсации потерь населения от инфля- ции, роста цен и т. д. По отношению к трудоспособным социальная защи- та предполагает систему соответствующих мер (гарантий), создание рав- ных условий для повышения своего благосостояния за счет личного тру- дового вклада, экономической самостоятельности и предприимчивости.
Среди основных мероприятий по организации социальной защиты в сов- ременных условиях можно выделить индексацию цен и доходов всего на- селения, компенсационные выплаты и пособия наименее защищенным слоям, установление минимального заработка, а также размеров пенсий на уровне прожиточного минимума и др. 2) В узком смысле это комплекс це- ленаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев общества, в т. ч. и прежде всего от негативных проявлений (последствий) процессов переходного периода при проведении реформ и движения к рынку, осуществляемых органами государственного управления и орга- низации. Одним из направлений адресной социальной защиты является защита населения, пострадавшего в результате стихийных бедствий, ава- рий и катастроф, а также вынужденных беженцев из зон острых этнополи- тических и других конфликтов.
Современный этап рыночных преобразований в значительной мере сблизил реальное содержание понятия социальной защиты в широком смысле и в узком, т. к., во-первых, в защите нуждается большинство насе- ления, а во-вторых, состояние экономики не позволяет реализовать пер- спективные цели и задачи социальной политики; средств едва хватает на первоочередные меры социальной защиты. С этим, кстати, связано и то, что в системе мер социальной защиты населения большое место занимает определение прожиточного минимума. По мере становления и развития рыночных отношений отдельные функции социальной защиты населения
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ
394 принимают на себя институты гражданского общества, например, негосу- дарственные пенсионные фонды, благотворительные организации, орга- низации различных религиозных конфессий и др.
СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ – совокупность задач, выполнение кото- рых ожидается от того или иного субъекта деятельности, включенного в систему общественного разделения труда. В прикладной социологии данный термин обозначает исходящий от различных субъектов управле- ния заказ на проведение исследования по определенной социальной про- блеме. При его более широком употреблении имеются в виду обращенные к тому или иному социальному институту требования к результатам его деятельности, т. е. совокупность социальных потребностей, которые он призван удовлетворить. Так, социальный заказ, адресуемый системе обра- зования, состоит из двух основных частей: относительно устойчивой ком- поненты – неприходящиеся потребности, удовлетворение которых являет- ся необходимой предпосылкой нормальной жизнедеятельности общества; подвижной, изменчивой части – потребности в образовательных услугах, порожденные вновь возникшими проблемами и задачами.
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ – 1) Форма общественного разделения труда в целях его рациональной организации. 2) Приобретение специальных знаний, представлений, умений и навыков в какой-либо отрасли науки или техники.
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ – 1) Постоянно выполняемая трудовая дея- тельность, выделенная из профессии вследствие внутреннего разделения труда в рамках профессии. 2) Совокупность знаний, навыков и умений, приобретенных в результате образования и обеспечивающих постановку и решение определенных классов профессиональных задач. 3) Направле- ние подготовки в вузе или техникуме; оно является основным элементом структуры содержания профессионального обучения.
Специальность обычно понимается как некое относительное частное подразделение внутри более широкого представления о том, где, кем и как занят человек, что он знает и умеет. Профессия, в свою очередь, представ-
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ
395 ляет собой группу родственных специальностей. Процесс дифференциро- вания профессий, специальностей, должностей, квалификаций очень ди- намичен и идет постоянно, меняя их содержание едва ли не каждый год.
Так, профессия врача объединяет десятки специальностей, к которым по- стоянно добавляются новые: андролог, нефролог, эндокринолог, рентге- нолог, бальнеолог, фтизиатр, пульмонолог, геронтолог, ювенолог, специа- листы по альтернативным методам диагностики и лечения и т. д. Напри- мер, специальность «хирург» подразделяется на специализации «нейрохи- рург», «кардиохирург», «хирург-офтальмолог», «хирург-стоматолог» и др.
Далее можно вычленить уровни квалификации, а также присваиваемые в зависимости от уровня мастерства категории.
Аналогично разделяются профессии и специальности и в других об- ластях. Например, в профессии «машинист» выделяют специальности
«машинист транспортных машин», «машинист экскаватора», «машинист двигателей», «машинист специальных машин», «машинист-крановщик»,
«машинист-прессовщик», «машинист подъемников», «машинист агрега- тов», «машинист компрессоров», «машинист-испытатель» и др.
Иными словами, если профессия – это род трудовой деятельности, требующей специальной подготовки (приобретения соответствующих зна- ний и практических навыков), то специальность – необходимая для общест- ва ограниченная область приложения физических и духовных сил человека.
Если функции по определенной специальности охватывают все сферы трудовой деятельности работника, она соответствует понятию «профессия»
(шофер, газосварщик, библиотекарь, юрист и др.). В системе высшего и среднего специального образования специальностью называют направле- ния и организационные формы подготовки специалистов. В вузах РФ суще- ствует около 350 специальностей, объединенных в группы: геология и раз- ведка месторождений полезных ископаемых, разработка полезных ископае- мых, энергетика, металлургия, машиностроение и приборостроение, элек- тронная техника, электроприборостроение и автоматика и др.
В системе начального профессионального образования вместо спе- циальности принято наименование рабочая профессия.