государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков
В решении об утверждении схемы расположения земельного участка указываются:
-
площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
-
адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;
-
кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка;
-
территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;
-
категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.
Под перераспределением земельных участков в соответствии с ЗК РФ понимается образование из первоначальных смежных участков нескольких других смежных земельных участков. При этом существование первоначальных участков прекращается. Право собственности на вновь образованные в результате перераспределения земельные участки возникает в соответствии с соглашениями между правообладателями об образовании земельных участков. Земельные участки, которые могут быть перераспределены [1]:
-
Земельные участки, находящиеся в частной собственности;
-
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
-
Земельные участки, находящиеся в частной собственности и земли/земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки, в соответствии с соглашением между такими собственниками об образовании земельных участков. Порядок оформления перераспределения в таком случае представлен на схеме (рисунок 1.1).
Рис. 1.1 Порядок оформления перераспределения
участков, находящихся в частной собственностиПерераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (между собой), проводится в случаях:
-
Все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута [1];
-
Земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута[1];
(В случаях 1 и 2 перераспределение осуществляется на основании соглашений между уполномоченными органами)
-
Все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу[1];
-
Границы земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлены гражданам и юридическим лицам и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, приводятся в соответствие с утвержденным проектом межевания территории (в том числе для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы) при условии, что площадь земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков[1].
Случаи и основания:
-
Перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории[1];
-
Перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков[1];
-
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков[1];
-
Земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд[1];
-
Перераспределение осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, либо, при отсутствии такого проекта, в соответствии с утвержденной СРЗУ на КПТ [1];
-
Увеличение площади земельного участка, находящегося в частной собственности, в результате перераспределения осуществляется за плату, размер которой определяется Правительством РФ, субъектами РФ или органами местного самоуправления, в зависимости от того, в чьей собственности находился земельный участок [1].
Условия для перераспределения:
-
Площадь земельного участка, образуемого в результате перераспределения, не должна превышать установленные предельные максимальные размеры [1];
-
Должно быть письменное согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков [1];
-
На земельном участке, который переходит в собственность гражданина, не должны быть расположены здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, собственности других граждан и юридических лиц (за некоторыми исключениями) [1];
-
Земельные участки не должны быть изъяты из оборота, не ограничены в обороте, не зарезервированы для государственных или муниципальных нужд [1];
-
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может являться предметом аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора аренды[1];
-
Целевым назначением и разрешённым использованием образуемых земельных участков, признаются те, из которых они образуются при перераспределении[1].
Размер платы за увеличение площади земельного участка, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в федеральной собственности определяется как 15 % кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в федеральной собственности, рассчитанной пропорционально площади части земельного участка, подлежащего передаче в частную собственностьВ отношении земельных участков
, находящихся в собственности субъекта РФ, а также земель или земельных участков
, собственность на которые не разграничена, порядок расчета размера платы устанавливается на региональном уровне. А порядок расчета размера платы для земельных участков
, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается на муниципальном уровне. При анализе порядка перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности, и перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности с землями или земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, были выявлены основные их сходства и различия. К основным сходствам можно отнести то, что обоих случаях по результатам кадастровых работ составляется межевой план, который предоставляется в орган кадастрового учета. К различиям:
— при перераспределении земель в частной собственности с муниципальной или государственной к основному пакету документов прилагается еще схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории; — различны сроки проведения процедуры и ее оплаты, для частной собственности цена устанавливается на договорной основе, в другом случае - назначается уполномоченным органом;— очередность подачи заявления о перераспределении: в первом случае после кадастровых работ, а во втором до них.