следует считать день первого обследования объекта, рассмотрения проектно-сметной документации по этому объекту в санэпидучреждении. Это число и указывается в карте предупредительного санитарного надзора, которая в этот же день и заводится.
Кратность обследований строящегося или реконструируемого объекта не регламентируется, однако посещение объекта врачом-гигиенистом обязательно:
– при разбивке осей здания на площадке;
– ведении отделочных работ, установке технологического оборудования;
– приемке в эксплуатацию.
При первом посещении объекта просматривается проектная документация, что отмечается в акте.
органы госсаннадзора не реже одного раза в год должны осуществлять проверку хода реализации генплана, а при обнаружении нарушений гигиенических требований принимать меры в пределах своей компетенции.
В тех случаях, когда органы государственного санитарного надзора выявили грубые нарушения и отступления от проекта, на основании материалов проверки оформляется постановление о запрещении или приостановлении строительства объекта по ф. 306-V с реестром рассылки:
– финансовое учреждение (банк), кредитовавшее строительство данного объекта;
– заказчик;
– облЦГЭ, горЦГЭ (г. Минск), РЦГЭиОЗ;
– генеральный подрядчик.
После выполнения требований органов государственного санитарного надзора, изложенных в постановлении о приостановлении (запрещении), последнее подлежит отмене. Решение об этом со стороны органов государственного санитарного надзора письменно направляется в те инстанции, которым по реестру рассылки было направлено постановление о запрещении или приостановлении строительства, реконструкции объекта.
В случае невыполнения требований, изложенных в постановлении, лица, на которые возложена ответственность за его выполнение, должны нести ответственность в соответствии с Кодексом РБ «Об административных правонарушениях».
В случаях, когда все принятые меры по выполнению требований санитарного законодательства не дали должных результатов, материалы по данному объекту надзора готовятся и передаются в прокуратуру.
Целесообразно приказом по городскому, районному ЦГЭ организовать постоянную группу, состоящую из специалистов разных профессий, и проводить систематическое комплексное обследование крупных и сложных объектов строительства и реконструкции.
Надзор за ходом строительства или реконструкции должен осуществляться при обязательном присутствии представителя заказчика или генподрядчика (строительной организации). Работа по реализации генплана должна проводится в тесном контакте с районным или городским архитектором. Изменение решений генплана проектными и другими организациями в части объемов, зонирования границ выделенных территорий, осуществления оздоровительных мероприятий должны быть согласованы с органами государственного санитарного надзора.(ниже на всякий случай, такое любят спросить)Нормативно-правовая документация по предупредительному санитарному надзору, которая должна быть в санэпидучреждениях: 1. Журнал регистрации заключений по отводу земельных участков под строительство, ф. 301-У. 2. Дело для копий заключений по отводу земельных участков под строительство. 3. Журнал регистрации проектов и заключений по проектам, ф. 304/У.4. Дело для копий заключений по проектам строительства и реконструкции. 5. Журнал (список) учета объектов по предупредительному санитарному надзору по профилям гигиены с выделением основных объектов. 6. Карта предупредительного санитарного надзора строящегося (реконструируемого) объекта. 7. График обследования объектов по предупредительному санитарному надзору. 8. Дело для актов и материалов по осуществлению государственного санитарного надзора за разработкой и реализацией генеральных планов городов, поселков, сельских населенных пунктов, схем районной планировки, а также за соблюдением проектными организациями санитарных норм и правил при проектировании объектов народного хозяйства.119. Порядок согласования проектной документации с органами государственного санитарного надзора. В соответствии с Законами Республики Беларусь «О санитарноэпидемическом благополучии населения», «Государственной санитарногигиенической экспертизе» обязательному согласованию с органами государственного санитарного надзора Республики Беларусь подлежат:– проекты районной планировки; – схемы размещения территориальных, производственных и сельскохозяйственных комплексов;
– территориальные схемы размещения производственных сил; – генеральные планы городов, поселков, сельских и других населенных пунктов, курортов;– проекты жилых районов, микрорайонов;– состав пусковых комплексов; – проектно-сметная документация на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений, если на них отсутствуют действующие санитарные нормы, правила или имеются отступления от них; – все проекты, на которые поступил запрос органов госсаннадзора либо есть запись в журнале ф. 301-У о согласовании проекта;– увеличение объема или изменение профиля действующих производств.Органы госсаннадзора по собственной инициативе могут рассматривать проект или его часть на любой стадии его проектирования или строительства.Проектно-сметная документация, поступающая на государственнуюсанитарно-гигиеническую экспертизу и согласование, должна содержатьследующие материалы:1) письмо заказчика или проектной организации на имя главногогосударственного санитарного врача административной территории, в котором должно быть указано обоснование для рассмотрения документацииорганами государственного санитарного надзора;2) проектные материалы в составе:– общая пояснительная записка;– графические материалы (ситуационный, генеральный планы);– исходные данные для проектирования (акт и заключение поф. 301-У выбора земельного участка, технические условия заинтересованных служб, ранее согласованные);– заключения (технические условия) организаций, отвечающихза обеспечение объекта водой, теплом, газом, электроэнергией, а такжена подключение к системе канализования, очистным сооружениям и т. п.В зависимости от ситуации к вышеуказанному при рассмотрениипроектно-сметной документации могут быть затребованы и другие частипроекта:– архитектурно-строительная;– технологическая;– расчеты рассеивания выбрасываемых вредных веществ в приземном слое атмосферного воздуха;– инсоляция, ветровой режим;– шумовибрационные расчеты;– расчеты параметров микроклимата и т. д.При рассмотрении проектно-сметной документации следует отмечать, есть или отсутствует запись главного инженера (главного архитектора) о соответствии проекта действующим нормам и правилам и выполнено ли санитарное задание на проектирование, и указать это при подготовке «Заключения по проекту».
В случае необходимости внесения в проект замечаний санитарногигиенического характера его согласование допускается только послеучета этих замечаний в проектно-сметной документации.Не допускается согласование проектно-сметной документации«при условии», проектно-сметная документация или согласовывается,или отклоняется.При отклонении проектно-сметной документации органами государственного санитарного надзора должно даваться мотивированное заключение о причине отклонения со ссылкой на действующие нормативныедокументы.Запрещается согласовывать проектные материалы за подписьюи печатью главного государственного санитарного врача на чертежах безвыдачи заключения по утвержденной форме.Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза проектносметной документации должна производиться в одной инстанции за15 дней (при выполнении инструментальных замеров, выезде на местои т. п. — сроком до 30 дней).При подготовке и выдаче заключения по проектной документации,разработанной с обоснованными отступлениями от требований действующих санитарно-гигиенических норм и правил, согласование распространяется только на эти отступления, а не на проект в целом.Окончательным документом при рассмотрении проекта или схемыявляется заключение, выдаваемое органами государственного санитарного надзора по ф. 303-У, которое должно быть обязательнозарегистрировано в едином для санэпидучреждения журнале ф. 304/У.120. Порядок рассмотрения проекта строительства предприятия общественного питания. См. 119 вопрос.121. Гигиенические требования, предъявляемые к участку, предназначенному для застройки пищевого предприятия.Участок под строительство выбирается с учетом проектов районной планировки, генеральных планов городов, поселков, сельских населенных пунктов, в соответствии с «Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков», утвержденным Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь № 844-ХII от 05.06.1991 г. При выборе и отводе земельного участка под строительство того или иного объекта заказчик или по его поручению проектная организация должны представить в территориальные центры гигиены и эпидемиологии (ЦГЭ):
– сведения, характеризующие объект (вид, тип, характер производства, мощность, численность работающих либо число мест и другие данные, необходимые для решения вопроса размещения объекта);– выкопировку из схемы районной планировки или генерального плана города, поселка, сельского населенного пункта; – ситуационный план с нанесенной розой ветров (зимней и летней); – результаты инженерных изысканий, выполненных для этих целей; – расчеты и обоснования по всем предлагаемым вариантам (площадка земельных участков). По результатам рассмотрения вышеуказанных материалов, осмотра земельного участка с обязательным выездом на место подготавливается акт санитарно-гигиенической экспертизы. По нему заказчику выдается заключение по отводу земельного участка. Получение заключения по ф. 301-У обязательно даже при предварительном подписании акта по выбору участка. Заключение обязательно должно быть подписано главным государственным санитарным врачом административной территории (город, район, область) или его заместителем, заверено печатью. Срок действия заключения по отводу земельного участка в случае, когда участок признан годным под строительство для выбранного объекта, должен быть не меньше нормативной продолжительности проектирования и строительства объекта. Если для решения вопроса о пригодности участка необходимо провести предпроектные изыскания или возникают некоторые вопросы, касающиеся охраны окружающей среды, которые могут быть решены в ходе проектирования, то заключение по ф. 301-У выдается только на период проведения предпроектных изысканий либо на период проектирования, о чем делается запись в заключении с указанием, что заключение о пригодности участка под строительство будет выдано после рассмотрения предпроектных (проектных) материалов. Заключения (копии) по выбору и отводу земельных участков под строительство регистрируются в журнале по ф. 304/У. Ответственный за ведение журнала назначается приказом главного врача территориального центра гигиены и эпидемиологии. Копии всех материалов, обосновывающих подготовленное и выданное заключение заказчику, не зависимо от исхода согласования (положительный или отрицательный), обязательно должны храниться в делах того структурного подразделения, которое занималось подготовкой заключения. Срок хранения таких материалов устанавливается в соответствии с принятой номенклатурой дел в санэпидучреждении.