Материал: 1. Предмет истории государства и права России. 5

Практические результаты обозначались после вступления на престол Николая I. За несколько лет весь имеющийся материал был систематизирован в хронологическом порядке от 1649 г. до 1825 г. Набрались десятки тысяч законов. В 1830 г. они в таком виде расположились в 45-томном Полном собрании законов Российской Империи, в том же году отпечатанном. Поскольку многие акты потеряли свое значение, была сделана выборка действующего законодательства, и в 1832 г. отпечатан Свод законов Российской Империи (введен в действие в 1835 г.) действующих. Он состоял из 15 томов. Впоследствии с соответствующими дополнениями и изменениями были изданы второе и третье Полное собрание и соответственно Свод законов.Свод сыграл огромную роль в развитии русского права. На его основе началось отраслевое деление, поскольку в тома включались акты, объединенные отраслевым значением и смыслом. На его базе был разработан первый русский уголовный кодекс - Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

72. Образование адвокатуры и реорганизация прокуратуры в России по реформе 1864 года.

Большое значение для независимости суда и упрочения принципа законности в уголовном и гражданском процессах дореволюционной России имело создание адвокатуры и реорганизация прокуратуры. Адвокатура, создана судебной реформой, сразу заявила о себе решительно и смело. В адвокатуру потянулись видные юристы-профессора, прокуроры, обер-прокуроры Сената и лучшие юристы, состоявшие при коммерческих судах.Адвокатура по судебным уставам была двух категорий. Адвокатами высшей категории являлись присяжные поверенные, которые объединялись в корпорации по округам судебных палат. Присяжные поверенные избирали Совет, который ведал приемом новых членов и надзором за деятельностью отдельных адвокатов. Вторую, низшую категорию адвокатуры составляли частные поверенные. Они занимались малозначительными делами и могли выступать в тех судах, при которых состояли.Большое значение для утверждения новых демократических принципов судопроизводства имела и реорганизация прокуратуры. После судебной реформы прокуратура освободилась от функции общего надзора, ее деятельность ограничивалась только судебной сферой

. Если до судебной реформы прокурор должен был выступать в суде «как взыскатель наказания и вместе с тем защитник невинности», то теперь главной его задачей становился надзора дознанием и следствием и поддержание государственного обвинения в суде. Новая прокуратура создавалась при судах.

В соответствии с судебными уставами учреждались должности прокурора судебной палаты и его товарищей. Организация прокуратуры строилась на принципах строгой иерархичности, единоначалия и взаимозаменяемости в процессе. Прокурорский надзор осуществлялся под высшим руководством министра юстиции как генерал-прокурор. Обер-прокуроры Сената и прокуроры судебных палат непосредственно подчинялись генерал-прокурору, прокуроры окружных судов действовали под руководством прокуроров судебных палат.

Число товарищей прокурора и распределение их обязанностей зависели от размеров судебного округа.

73. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

После издания Свода законов Российской империи М.М. Сперанский предполагал приступить к созданию Уложения, которое должно было не только содержать старые нормы, но и развивать право. Разработка «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» велась первоначально в Министерстве юстиции, а затем во II отделении Императорской канцелярии. Авторы Уложения не ограничились российским опытом, они изучили многочисленные западноевропейские уголовные кодексы.Проект «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» и объяснительная записка к нему были готовы к 1844 г. После рассмотрения проекта в Государственном Совете он был утвержден Императором Николаем I 15 августа 1845 г. и введен в действие с 1 мая 1846 г.По существу это был первый уголовный кодекс России, поскольку предшествующие законодательные источники объединяли, как правило, нормы многих отраслей права. Основной его особенностью в сравнении с более ранними нормативными актами было выделение общей части как элемента структуры кодифицированного акта.Особенная часть Уложения состояла из 12 разделов, включавших 2224 статьи. Этот обширный кодекс учитывал и классифицировал следующие категории преступлений и проступков: религиозные, государственные, против порядка управления, государственной и общественной службы, постановлений о повинностях, против доходов и имущества казны, общественного благоустройства и благочиния, сословной организации общества, жизни, здоровья, свободы и чести личности, против семьи и собственности.В системе преступлений по Уложению на первом месте традиционно стояли преступления против веры. Вторую группу составляли государственные преступления. Помимо бунта, заговоров, оскорбления императора и его семьи, появляются новые составы преступления - составление и распространение антигосударственных сочинений, создание тайных обществ. Специальные разделы были посвящены различным категориям преступлений и проступков против порядка управления и должностным правонарушениям. Преследовались оскорбления чиновников при исполнении, невыполнение предписаний, срывание объявлений, фальсификации правительственных указов, побеги из тюрем и пр. В Уложении появились новые статьи и даже специальное отделение «О неповиновении фабричных и заводских людей». Особенно сурово наказывались организованные выступления рабочих. Явное неповиновение фабричных и заводских людей владельцу или управляющему заводом, оказанное «целою артелью или толпою», каралось как восстание против властей, т.е. смертной казнью. Предусматривались наказания и против участников забастовок. Виновные подвергались аресту.

Система наказаний по «Уложению о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 г. была чрезвычайно сложной и громоздкой - было установлено 12 родов наказаний, разделенных на 38 степеней, начиная от смертной казни и заканчивая внушением.Наиболее суровыми были наказания «уголовные»: смертная казнь, ссылка на поселение в Сибирь или Закавказье, бессрочная или срочная (от 4 до 12 лет) каторга. Применялись и другие виды наказаний – «исправительные», предусматривавшие мягкие по тому времени меры: лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь, отдача в исправительные арестантские отделения, ссылка в другие губернии, заключение в тюрьме, в крепости, арест, выговор в присутствии суда, замечания и внушения, сделанные судом или должностным лицом, денежные взыскания. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном.Исследователи того времени отмечали запутанность особенной части Уложения 1845 года. Достаточно сказать, что оно содержало, к примеру, 24 статьи, предусматривавшие наказание за убийство. Отмечалась также недостаточная определенность санкций, наличие во многих статьях особенной части отсылок к другим статьям для определения меры наказания. Но, несмотря на все это, основные институты общей части Уложения 1845 года были разработаны юридически весьма грамотно. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» с последующими редакциями и дополняющими его отдельными законами, в большей своей части действовало вплоть до 1917 года, и было большим шагом вперед в деле развития уголовного законодательства Российской империи и шедевром русской юридической мысли.

74. Основные реформы системы государственного управления второй половины 19 в. в России.

Продолжением отмены крепостного права в России были развитие системы государственных учреждений, земская, городская, судебная, военная реформы. Их основная цель – привести государственный строй и административное управление в соответствие с новой социальной структурой, в которой крестьянство получило свободу.Развитие системы государственных учреждений. В соответствии с основными законами Российской империи император оставался неограниченным монархом.

В ноябре 1861 г. для рассмотрения вопросов, касающихся намечаемых реформ, был учрежден новый правительственный совещательный орган – Совет министров.Высшим законосовещательным органом был Государственный совет, который в 80-х гг. был подменен Комитетом министров.Земская реформа 1864 г. Закон о местном самоуправлении, приятый в 1864 г., определил структуру земских учреждений и их компетенцию. Земства вводились в уездах и губерниях, и каждое из них имело распорядительные (земские собрания) и исполнительные (земские управы) органы. Они ведали хозяйственными делами, касающимися «польз» и «нужд» губернии или уезда; занимались устройством благотворительных учреждений, здравоохранением и народным образованием.Председателем Земского собрания был предводитель дворянства. Земские собрания каждые три года проводили выборы земских управ. В основу избирательной системы положены выборное, имущественное (ценз) и сословное начала. В земских органах преобладали помещики и дворяне (около 40%).Находились земства под контролем губернатора и министра внутренних дел, которые имели право приостановить любое их постановление. Отсутствовало центральное земское представительство, не было и мелкой земской единицы в волости. Согласно закону земства были избраны только в 33 из 50 российских губерний. Современники остроумно называли земство «зданием без фундамента и крыши».Таким образом, сфера функционирования земской системы в государственном механизме России была ограничена во всех отношениях. Но даже в таком урезанном виде органы местного самоуправления были несовместимы с принципами самодержавного управления государством. Они способствовали постепенной эволюции России от абсолютной к конституционной монархии.Реформа городского самоуправления 1870 г. В соответствии с «Городовым положением» в городах создавались всесословные органы общественного самоуправления – городские думы. Все жители, платившие налоги, разделялись на три группы соответственно сумме выплаты ими налогов. Каждая группа избирала в городскую думу одинаковое число гласных. Один голос богатых плательщиков, избиравших 1/3 городских гласных, равнялся голосу от нескольких сот средних плательщиков и нескольких тысяч мелких. Гласные городской думы избирали из своей среды городскую голову и членов городской управы. Компетенция органов самоуправления в городах соответствовала компетенции земских учреждений в сельских местностях.

Источник: https://files.student-it.ru/previewfile/144482

Смотрите также:

4753
Алгоритм обучения письменному академическому дискурсу студентов магистратуры при помощи блога учебной группы
База по информатике
Инновационная деятельность и бизнес-инкубаторы в Ростовской области
Исполнение романсов современных башкирских композиторов (на примере цикла романсов Г. Баязитовой) учебно-методическое пособие
История открытия антибактериальных препаратов
Короленко В.Г.. Дело Бейлиса (Четыре статьи, написанные в 1913 году, во время процесса Бейлиса)
Криминология тема 10
Обоснование эффективности инвестиционного проекта по строительству систем водоснабжения в Костромской области
Развитие цифровой экономики и цифрового сельского хозяйства