Материал: 1. Предмет истории государства и права России. 5

В 1864 г. была проведена судебная реформа. Старые сословные суды упразднились. Вместо них создавались суд мировой и суд коронный. Это были две не зависимые друг от друга системы. Они подчинялись одному судебному органу – Сенату. Мировой суд вводился в уездах для разбора дел о мелких правонарушениях и гражданских дел с незначительным иском. Более сложные дела разбирались в коронном суде. Он имел две инстанции: окружной суд и судебную палату. В случае нарушения законного порядка судопроизводства решения этих органов могли быть обжалованы в Сенате.В основе судебной реформы 1864 г. лежали следующие принципы:– бессословность суда;– равенство всех подданных перед законом;– независимость суда от администрации;– создание суда присяжных заседателей и института присяжных поверенных (адвокатов);– на судебные заседания допускались публика и представители прессы.Новые суды отличались прежде всего тем, что были гласными, т. е. открытыми для публики и прессы. В основу процедуры был положен состязательный процесс, в ходе которого представитель обвинения (прокурор) и защитник подсудимого (адвокат) должны были выяснить все обстоятельства дела, допрашивая свидетелей, анализируя вещественные доказательства. Решение по делу в окружном суде принимали 12 присяжных заседателей, избиравшиеся по специальным спискам из лиц разных сословий. Следователи, готовившие дело к судопроизводству, и судьи, руководившие всей судебной процедурой, хотя и назначались правительством, но были несменяемы.В 1872 г. в составе Сената было образовано Особое присутствие для суждения о государственных преступлениях и противозаконных сообществах – высший политический суд России. С 1878 г. часть политических дел переходит к военно-окружным судам.Финансовая реформа 1862-1866 гг. Право распоряжаться всеми финансовыми средствами страны получал министр финансов, деятельность которого подлежала учету со стороны Государственного контроля. В 1860 г. был учрежден Государственный банк, который стал кредитовать торгово-промышленные предприятия. Главный итог преобразований финансовой системы заключался в установлении гласности бюджета, финансового контроля и прогрессивных изменений в налоговой системе.

Военные преобразования 60-70-х гг. Одним из наиболее последовательных и важных преобразований александровского царствования стала военная реформа. Ее начало относится к 1860-1861 гг., завершение – к 1874 г.Успеху этой реформы способствовало то, что ее подготовкой и проведением в жизнь руководил Дмитрий Алексеевич Милютин. Ему удалось изменить структуру и вооружение армии, обновить и качественно улучшить офицерский корпус, облегчить положение солдата, внедрить новые принципы набора в армию.Главное достижение военной реформы – переход от рекрутского набора к всеобщей воинской повинности (закон утвержден 1 января 1874 г.). Согласно закону мужчины в возрасте 20 лет подлежали призыву на военную службу, срок которой был определен в 6 лет для сухопутных войск и 7 лет для флота. Военнообязанные имели ряд льгот по призыву, которые касались их семейного положения и здоровья, а срок военной службы был поставлен в зависимость от образовательного уровня. Человек, имевший высшее образование, служил полгода, среднее — полтора года.Первое серьезное испытание – Русско-турецкая война 1877-1878 гг. – показало высокий уровень боевой подготовки армии.Таким образом, реформы 60-70-х гг. ХIХ в. значительно продвинули Россию по пути экономической и политической модернизации. Однако политическое переустройство страны не было завершено. Россия по-прежнему оставалась самодержавной монархией. Тем не менее проведение реформ значительно изменило образ власти в глазах населения. Александр II остался в сознании народа как царь-освободитель (несмотря на незавершенность крестьянской реформы).Однако эра реформ оказалась кратковременной.В феврале 1880 г. создается чрезвычайный орган управления – Верховная распорядительная комиссия по охране государственного порядка и общественного спокойствия во главе с М.Г. Лорис-Меликовым. Получив диктаторские полномочия, он повел не только решительную борьбу с революционным подпольем, но и предложил программу, направленную на продолжение реформ. Этот проект названный впоследствии «конституцией Лорис-Меликова

», получил поддержку императора. Процесс реформ был прерван 1 марта 1881 г. в результате убийства Александра II революционерами-народовольцами.

Правительственный курс 80-90-х гг. ХIХ в. Александр III. Рассматривая правительственный курс Александра III (1881-1894), следует иметь в ввиду, что он вошел в историю как период «контрреформ».,

Потрясенный убийством отца и под давлением своего окружения, Александр III отверг предложения М. Г. Лорис-Меликова. В апреле 1881 г. был обнародован манифест «О незыблемости самодержавия». В августе последовало «Положение о мерах по сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия». «Либеральные бюрократы» были отправлены в ссылку. Началась эпоха усиления реакционной тенденции во внутренней политике.

Ближайшее окружение Александра III составляли наиболее реакционно настроенные политические и общественные деятели, среди которых особо выделялись обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев, министр внутренних дел граф Д.А. Толстой и публицист М.К. Катков.

Реализация нового курса сводилась к следующему:

1. Введен институт земских начальников (1889 г.), которые осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянами:

– следили за соблюдением порядка, сбором податей;

– в случае провинностей сажали крестьян под арест;

– подвергали телесным наказаниям.

Власть земских начальников укрепила позиции правительства на местах и практически восстановила права помещиков по отношению к крестьянам.

2. Проведена Земская контрреформа (1890 г.), призванная укрепить позиции дворянства в местных органах самоуправления.

3. В судебной системе:

– повышался имущественный и образовательный ценз для присяжных;

– из ведения суда присяжных изымались дела о «сопротивлении властям» (1889 г.);

– ограничивалась публичность и гласность заседаний (1887 г.).

4. В области образования и печати ужесточился административный контроль за учебными заведениями:

– упразднялась автономия университетов;

– ректор и профессора назначались правительством; возрастала почти в два раза плата за обучение;

– особая инспекция осуществляла надзор за студентами;

– представителям «низших» сословий затруднялась возможность получения образования (

Циркуляр о кухаркиных детях (1887 г.) рекомендовал не принимать в гимназию детей не из дворянских семе);– были введены Временные правила о печати, усилившие карательную цензуру, ряд изданий был закрыт.5. В соответствии с Положением о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия (1881 г.) в любой части империи могло быть объявлено чрезвычайное положение. Местные власти получали право:– арестовывать «подозрительных лиц», без суда ссылать их на срок до 5 лет в любую местность или передавать военному суду;– закрывать учебные заведения и органы печати;– приостанавливать деятельность земства.6. В области культуры, идеологии, национальных отношений упор делался на русскую «национальную самобытность». Ужесточались отношения к религиозному инакомыслию, ограничивались права лиц неправославного вероисповедания, в особенности евреев. Правительство проводило политику русификации национальных окраин.7. Крестьянский вопрос:– все бывшие помещичьи крестьяне переводились на обязательный выкуп;– отменялось их зависимое временнообязанное положение;– понижались выкупные платежи;– учреждался крестьянский банк (1882 г.), который должен был оказывать содействие крестьянам и крестьянским обществам в покупке частновладельческих земель;– отменена подушная подать с крестьян;– утверждены правила о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал. Однако эти меры в целом не улучшали благосостояния крестьянского населения.8. Регламентировались отношения между рабочими и промышленниками:– принят закон о запрещении труда малолетних (до 12 лет);– воспрещалась ночная работа несовершеннолетних и женщин;– ограничивалась максимальная продолжительность рабочего дня (для мужчин не более 11,5 ч.);– учреждена фабричная инспекция для надзора за выполнением закона.Таким образом, в 80-90-е гг. Х

IХ в. во время правления Александра III происходит отход от главных целей и принципов реформаторских преобразований предыдущего периода.

Источник: https://files.student-it.ru/previewfile/144482

Смотрите также:

4753
Алгоритм обучения письменному академическому дискурсу студентов магистратуры при помощи блога учебной группы
База по информатике
Инновационная деятельность и бизнес-инкубаторы в Ростовской области
Исполнение романсов современных башкирских композиторов (на примере цикла романсов Г. Баязитовой) учебно-методическое пособие
История открытия антибактериальных препаратов
Короленко В.Г.. Дело Бейлиса (Четыре статьи, написанные в 1913 году, во время процесса Бейлиса)
Криминология тема 10
Обоснование эффективности инвестиционного проекта по строительству систем водоснабжения в Костромской области
Развитие цифровой экономики и цифрового сельского хозяйства