Материал: 1. Предмет истории государства и права России. 5

Народные комиссариаты - органы отраслевого управления. Возглавлялись народными комиссарами при которых действовали коллегии. Выделялись 5 общесоюзных (о ин . делам, внешней торговле) и 5 объединенных наркоматов (труда, финансов). Все остальные сферы управления осуществлялись республиканскими наркоматами.

99. Система органов государственной власти и управления по Конституции СССР 1924 года.

Высшим органом власти СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов (1 депутат от 25 000 избирателей) и от губернских съездов Советов (1 депутат от 125 000 избирателей).В период между съездами высшим органом власти был Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР). ЦИК состоял из Союзного Совета, который избирался съездом из представителей республик пропорционально их населению, и Совета Национальностей, составленного из представителей союзных и автономных республик (пять депутатов от каждой) и автономных областей (по одному депутату от каждой). ЦИК работал в сессионном порядке, число председателей ЦИК СССР соответствовало числу союзных республик.В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом был Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании палат. Президиум ЦИК мог приостанавливать действие постановлений съездов Советов союзных республик и отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган -- Совет народных комиссаров СССР (СНК СССР), в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов. Наркомы руководили отдельными отраслями государственного управления. Пять наркоматов были общесоюзными: иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов. Пять наркоматов были объединенными: ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ. Общесоюзные наркоматы действовали на территории союзных республик через уполномоченных (уполномоченные общесоюзных наркоматов входили с правом совещательного голоса в СНК республики), объединенные -- через одноименные наркоматы союзных республик. Ряд наркоматов были республиканскими: юстиции, внутренних дел, земледелия, здравоохранения, просвещения, социального обеспечения.

Каждая республика, входящая в СССР, имела свой Совет народных комиссаров (из несоюзных и объединенных комиссариатов), союзные комиссариаты имели в нем своих уполномоченных. ЦИК союзной республики не мог приостанавливать решений СНК СССР, но мог обжаловать их в ЦИК.Конституция предусматривала создание Верховного суда при ЦИК СССР, на который возлагались и функции конституционного суда. Право вносить изменения в Конституцию было предоставлено Всесоюзному съезду Советов, право менять «неосновные начала» Конституции имели ВЦИК и его Президиум, обязанные предоставлять свои поправки на ратификацию Съезду.Изменение статуса союзных республик в процессе образования СССР выразилось в том, что они становились частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и управления.Юрисдикция республиканских органов стала распространяться на те сферы и вопросы, которые не составляли исключительную компетенцию Союза. Интересы республики были представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет Национальностей) ее представителями. Однако положения Конституции давали центру значительные полномочия для контролирования периферии и были направлены на создание новой политической культуры, «пролетарской по содержанию и национальной по форме» (И.В. Сталин), на компромисс между коммунистическими планами всеобщего объединения и национальными традициями.

100. Уголовный кодекс РСФСР 1922 года.

Уголовный кодекс РСФСР 1922 года - это закон, ставший первым советским уголовным кодексом, который был принят в 1922-м году 26 мая IX-м съездом Советов, и вступил в законную силу 1-го июня того же года. Широкая кодификация 20-х гг. XX в. затронула и уголовное законодательство.В 1922 г. начал действовать первый УК РСФСР.В структуру данного нормативного акта включалось: введение; общая часть; особенная часть.Преступление (УК 1922 г.) – общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку.Основание уголовной ответственности – вина, которая может быть выражена как в форме умысла, так и в форме неосторожности.Цели наказания: воспитательная, общая и частная превенции.Правосудие по уголовным делам стало исключительным правом судов.Первое место по общественной опасности принадлежало государственным преступлениям: контрреволюционные преступления, вооруженные восстания, вторжение на территорию страны, шпионаж, террористические акты и др.Выделялись и другие преступления:1) против порядка управления;2) должностные, хозяйственные, имущественные и т. д.Условия освобождения от уголовного наказания:1) возраст преступника – менее 14 лет;2) необходимая оборона.В связи с образованием СССР в октябре 1924 г. были приняты «Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик». А в 1926 г. на его основе – новый УК РСФСР.Особенности кодификации:1) высшей юридической силой обладал общесоюзный УК;2) ужесточение уголовного законодательства и мер наказания.Наказания:1) изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно;2) лишение свободы;3) принудительные работы;4) условное осуждение;5) конфискация имущества и др.Часть уголовных преступлений регулировалась специальным законодательством

, среди которого можно назвать:

1) постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» от 7 августа 1932 г. Общественная собственность (по Постановлению) – основа советского строя и подлежит особой охране. Лица, покушавшиеся на общественную собственность – враги народа. Хищение общественной собственности наказывалось расстрелом с конфискацией имущества либо при наличии смягчающих обстоятельств – лишением свободы на срок не менее 10 лет, но конфискация имущества обязательна;

2) Указ «Об уголовной ответственности за мелкие кражи на производстве и за хулиганство» ПВС СССР 10 августа 1940 г. Мелкие кражи наказывались лишением свободы на срок не менее года;

3) постановление ЦИК и СНК СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних». Устанавливал возраст уголовной ответственности – 12 лет за тяжкие преступления (кража, убийство, насилие, физическое увечье). Устанавливало уголовную ответственность за подстрекательство или привлечение несовершеннолетних к участию в преступлениях, за принуждение к занятию проституцией, спекуляцией, нищенством;

4) Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 16 октября 1924 г.

Уголовно-исправительные учреждения:

1) для применения мер социальной защиты исправительного характера;

2) для применения мер социальной зашиты медико-педагогического характера;

3) для применения мер социальной защиты медицинского характера.

101. Создание основ советского гражданского права.

В рассматриваемый период Советское государство не принимало кодифицированных актов в сфере гражданского права. Изменения в регулировании имущественных отношений вносились при помощи текущих актов и ставили своей целью ограничение частного капитала, сведение материального положения имущих классов до положения трудящихся масс и реальное обеспечение конституционной обязанности жить за счет своего труда, т.е. носили ярко выраженный классовый характер.Советской властью были заложены основы нового и важнейшего института гражданского права — института социалистической собственности на орудия и средства производства — и одновременно сужена сфера частной собственности.

1918 г. государство, исполняя директивы и постановления ВЦИК, стало собственником земли, банков, железных дорог, всех крупных предприятий угольной, машиностроительной, текстильной, лесообрабатывающей и других отраслей промышленности народного хозяйства, а также строений в городах с населением свыше 10 тыс. человек. Параллельно проводилась национализация торгового флота и была установлена монополия государства в области внешней торговли.Однако не все национализированное имущество автоматически переходило в собственность государства. Декрет СНК от 30 июня 1918 г., признав собственностью РСФСР значительную часть предприятий России, оставил их в безвозмездном арендном пользовании прежних владельцев. При этом бывшие собственники предприятий и их правления обязывались финансировать хозяйственную деятельность предприятий, могли получать доходы на прежних основаниях.В личном владении собственников сохранялись мелкие заводы и фабрики, торговые предприятия, средства производства кустарных промыслов и мелкие жилые строения в городах. Однако деятельность таких предприятий ставилась под контроль государства.Утвержденное СНК Положение о регистрации торговых и промышленных предприятий от 27 июля 1918 г. вводило регистрацию самих торговых и промышленных предприятий и совершаемых их владельцами договоров купли-продажи, аренды, залога предприятий и смены состава владельцев. Лишь с разрешения органов Народного комиссариата торговли и промышленности можно было открывать новые предприятия, преобразовывать единоличные предприятия в товарищества и акционерные общества.Регулируя институт частной собственности, Советское государство проявило особый подход к частной собственности, основанной на личном труде, сохраняя все такое имущество за его собственником. Особо оговаривали ВЦИК и СНК, что решение об аннулировании всех государственных займов не распространяется на малоимущих граждан, владеющих государственными бумагами внутренних займов на сумму не свыше 10 тыс. руб.Достаточно широкое распространение получил институт государственной монополии на определенные виды имущества. Суть этого института состоит в том, что государство, его органы объявлялись обязательным контрагентом в договорах купли-продажи определенного имущества.

Источник: https://files.student-it.ru/previewfile/144482

Смотрите также:

4753
Алгоритм обучения письменному академическому дискурсу студентов магистратуры при помощи блога учебной группы
База по информатике
Инновационная деятельность и бизнес-инкубаторы в Ростовской области
Исполнение романсов современных башкирских композиторов (на примере цикла романсов Г. Баязитовой) учебно-методическое пособие
История открытия антибактериальных препаратов
Короленко В.Г.. Дело Бейлиса (Четыре статьи, написанные в 1913 году, во время процесса Бейлиса)
Криминология тема 10
Обоснование эффективности инвестиционного проекта по строительству систем водоснабжения в Костромской области
Развитие цифровой экономики и цифрового сельского хозяйства