Материал: 1. Предмет истории государства и права России. 5

Десятичная система управления стала первой системой «административно-территориального управления» в Древней Руси. Территориальный принцип изменил характер системы управления, которая у славянских народов носила название «численной», или «десятичной». Во время переселений и миграции смешавшихся славянских племен перемещающиеся массы людей подразделялись на десятки, сотни, тысячи и т. д. Это было необходимо для эффективного управления и руководства людьми. Постепенно численная система управления из собственно военной сферы переносится в сферу административного управления. Осевшие на земле и занимающие определенную территорию племена и роды дают ей свое название, имя (например, «земля полян», «земля древлян» и т. п.). Вместе с тем для удобств территориально-военной организации (военного учета), осуществления разверстки и сбора налогов и податей вся территория делится на «сотки», «десятины» и так далее, т. е. осуществляется определенное административное деление. Руководителям административно-территориальных округов присваиваются звания и титулы: «десятских», «сотских», «тысяцких». Постепенно первоначальное значение десятичной (численной) системы утрачивается; она приобретает новый смысл в условиях, когда родоплеменные отношения уступают место отношениям территориально-административным, когда людей стали объединять не узы родства и общности клана, а проживание на одной территории и подчинение одной власти.Десятичная система управления перерастала в систему феодальной администрации, и соответственно должностные лица этой системы (тысяцкие, сотские, десятские) изменяли свои функции.

Тысяцкие, являясь, прежде всего, руководителями военных сил данного княжения или округа, сосредоточили в своих руках всю административную власть — финансовую, судебную, полицейскую. Они являлись ближайшими помощниками князя по управлению и даже участвовали в обсуждении проектов новых законов (например, Устава о резах). Полицейско-административная функция особенно стала развиваться у новгородских тысяцких.
Первоначально сотские, несомненно, были прямыми помощниками тысяцких и командирами сотен как военных частей. По мере того, как тысяча начинала утрачивать реальное математическое значение, превращаясь в определенные территориальные округа, сотники также превращались в особые финансово-административные и судебные органы. Сотни как судебно-административные учреждения были типичны в основном для городов (Новгорода, Киева).

Со временем десятичная или численная система управления уступила место дворцово-вотчинной.

14. Дворцово-вотчинная система управления в древнерусском государстве (IX-XII вв.).

При дворцово-вотчинной систему политическая власть принадлежит собственнику (боярину; вотчиннику). Складывались 2 центра власти: княжеский дворец и боярская вотчина, принцип этот устанавливается в ходе дальнейшего процесса феодальной раздробленности. Под дворцово-вотчинной системой управления понимается деление органов управления в зависимости от территории. При этой системе управления органы управления во дворце являлись одновременно органами управления в государстве.Вся территория удельной Руси, а позднее и Московского государства (в XV–XVI вв.) делилась на следующие территории:1) княжеского дворца;2) боярской вотчины.Такая система была удобна и сложилась в период феодальной раздробленности. Она пришла на смену десятичной системы управления, при которой выделялись тысяцкие, сотские, десятские.Княжеский дворец являлся центром удельного управления, вотчиной князя. Эта территория управлялась единолично князем.Вотчина бояр – это территория, на которой дворцовое (княжеское) управление и хозяйство поручалось отдельным боярам, вольным слугам или холопам.Княжеские должностные лица: воевода, тиуны, огнищане, старосты, стольники и др. Складывалась самостоятельная система административных ведомств в княжеских землях. Центральное управление этой системой осуществляли бояре, важнейшие вопросы хозяйства княжеской вотчины поручались совету бояр.Система дворцового управления:1) дворец – управлялся дворецким (дворским);2) ведомство дворцовых путей (преимуществ, доходов); пути: сокольничий, ловчий, конюший, стольничий, чашничий и др.Пути – это административные и судебные органы власти, они возглавлялись «путными боярами».Название управляющего тем или иным путем зависело от названия самого пути. Например, сокольничий заведовал сокольниками и другими служителями птичьей охоты, конюший –

конюшнями Великого князя, стольничий – бортными леса и т. д.

Удел князя, ближайший к Москве, назывался «дворцом», туда посылался дворецкий (наместник Великого князя Московского), в то время как удельные князья отправлялись на службу в Москву.

Назначение наместником – «пожалование». Пожалование даровалось нередко бывшим князьям в их родном уделе на срок до 3-х лет.

В помощь наместнику формировался круг ближайших людей – изба. Изба ведала судом и финансами.

Система кормления в местном самоуправлении получила широкое распространение в период дворцово-вотчинной системы государственного управления (до середины XVI в.).

Кормление – это жалование Великого князя за службу, право пользоваться наместническими доходами в волости, по «наказному» или «доходному» списку. Кормление получали наместники в городах или волостях. Кормления даровались на основании грамот на кормление. Но они были ограничены таксой в этих грамотах. Такие ограничения устанавливались для каждого уезда дифференцированно.

15. Источники древнерусского права.

Центральное место в этой системе занимают обычное право и княжеское законодательство. Правовой обычай был основан на древних народных обычаях догосударственного периода существования восточнославянского общества. Обычаи постепенно признавались княжеской властью, на них ссылались в договорах с Византией, ими разрешалось пользоваться общинным судам. Народное обычное право первоначально именовалось законом, отсюда-Закон Русский, на который ссылаются в международных договорах русского государства в дохристианский период и до принятия Русской Правды. На тот же Закон Русский ссылаются летописи. Обычай регулировал возмещение обид, способ обеспечения обязательств, межобщинные и внутриобщинные отношения по поводу нарушенных прав частных лиц и пр. Многие обычаи стали источником княжеского законодательства. Ряд обычаев оказывался категорически неприемлемым для формирующегося государственного быта и постепенно запрещался законодательством.Различались уставы и уставные грамоты. Устав определял взаимоотношения государства и церковных властей, а уставные грамоты определяли обязанности тех или иных групп населения, доверенных княжеским тиунов. Русская Правда, существовавшая в следующих 3 редакциях:а) Краткая Правда – древний сборник норм права, которые не структурированы, не систематизированы и содержат обычное право, нормы процессуального (формального), уголовного права, формы установления права и санкции за правонарушения. Краткая Правда состояла из 43 статей и делилась на Правду Ярослава, связанную с именем князя Ярослава (30-е гг. XI в.) и Правду Ярославичей, принятую в г. Киеве на съездах князей и крупных феодалов (последняя четверть XI в.); б) Пространная Правда (XII в.) – систематизированный сборник правовых норм Краткой Правды, но с изменениями и дополнениями. Пространная Правда состояла из: Устава князя Ярослава и Устава Владимира Мономаха; в) Сокращенная Правда – сборник правовых норм более позднего периода (XV в.);

16. Русская Правда: происхождение, источники, редакции.

Русская правда» – это древнейший законодательный сборник нашего государства. Это первый официальный, исходящий от государства сборник законов.

Существует три основные редакции: Краткая, Пространная и Сокращенная (КП, ПП и СП).Древнейшей редакцией (подготовлена не позднее 1054 г.) является Краткая Правда, состоящая из Правды Ярослава (ст. 1—18), Правды Ярославичей (ст. 19—41), содержащей нормы, направленные на защиту княжеского имущества и жизни княжеских управителей, Покона вирного (ст. 42), закрепляющего обязанность подвластного населения кормить княже; сборщика вир, Урока мостников, определящего найм работников для ремонта и строительства мостов (ст. 43).Пространная редакция возникла не ранее 1113 г. и связывается с именем Владимира Мономаха. Она разделяется на Суд Ярослава (ст. 1—52) и Устав Владимира Мономаха (ст. 53—121), нормы которых определяли правовое положение иностранных купцов, закупов и должников. Данная редакция не только объединила несколько разновременных документов, но и подверглась определенной переработке в духе своего времени. Пространная редакция уравняла правовое положение варягов с местным населением, развила правовое регулирование собственности, наследования и правовое положение вдов и дочерей. В последующие века создавались новые редакции Русской Правды, которых С.В. Юшков насчитывал в общей сложности до шести. Все редакции дошли до нас в составе летописей и различных юридических сборников, разумеется, рукописных. Таких списков Русской Правды в настоящее время найдено свыше ста. Сокращенная редакция появляется в середине ХV в. из переработанной Пространной редакции. Источниками кодификации явились нормы обычного права и княжеская судебная практика. К числу норм обычного права относятся прежде всего положения о кровной мести (ст. 1) и круговой поруке (ст. 19 КП). Законодатель проявляет различное отношение к этим обычаям: кровную месть он стремится ограничить (сужая круг мстителей) или вовсе отменить, заменив денежным штрафом (вирой). Круговая порука, напротив, сохраняется им как политическая мера, связывающая всех членов общины ответственностью за своего члена, совершившего преступление («дикая вира» налагалась на всю общину).

Источник: https://files.student-it.ru/previewfile/144482

Смотрите также:

4753
Алгоритм обучения письменному академическому дискурсу студентов магистратуры при помощи блога учебной группы
База по информатике
Инновационная деятельность и бизнес-инкубаторы в Ростовской области
Исполнение романсов современных башкирских композиторов (на примере цикла романсов Г. Баязитовой) учебно-методическое пособие
История открытия антибактериальных препаратов
Короленко В.Г.. Дело Бейлиса (Четыре статьи, написанные в 1913 году, во время процесса Бейлиса)
Криминология тема 10
Обоснование эффективности инвестиционного проекта по строительству систем водоснабжения в Костромской области
Развитие цифровой экономики и цифрового сельского хозяйства