Материал: Источников административного права. 4

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
В связи с этим административный процесс включает в себя соответ¬ствующие административные производства.В структуре же административного процесса в зависимости от его места, назначения в механизме административно-правового регулирования и административно-правовой защиты и субъектов, его организующих и осуществляющих, следует выделять два таких процесса:1) исполнительный административный процесс, осуществляемый в сфере административно-распорядительной и административно-охранительной деятельности Российского государства органами и должностными лицами публичной администрации в целях первичного полного или частичного разрешения подведомственных им административных дел;2) судебный административный процесс, осуществляемый в сфере административно-охранительной деятельности Российского государства судами (судьями) в рамках рассмотрения судебноадминистративных дел, в целях продолжения и завершения разрешения административных дел, возбужденных либо возбужденных и частично или полностью разрешенных органами и должностными лицами публичной администрации, либо в целях проверки законности принятых указанными органами и должностными лицами по рассмотренным ими административным делам решений (правовых актов), совершенных ими в рамках этих дел действий (бездействия).

34. Административно-распорядительный процесс

Исполнительный административно-регулятивный (административно-распорядительный) процесс может быть определен как урегулированная комплексом административно-процессуальных норм (административными процедурами) правоприменительная деятельность компетентных административно публичных органов и их должностных лиц по разрешению подведомственных им административно-регулятивных (административно-распорядительных) дел, направленная на обеспечение реализации субъективных юридических прав и обязанностей, возникающих у персонифицированных участников административно-распорядительных дел на основе соответствующих материальных норм различных отраслей праваВ структуре исполнительного административно-регулятивного (административно-распорядительного) процесса в зависимости от предмета и особенностей разрешаемых административных дел могут быть выделены следующие административные производства.1. Административно-правопредоставительное производство урегулированная определенной системой административно-процессуальных норм (специальными административными процедурами, в том числе процедурами предоставления права и процедурами предоставления статуса) правоприменительная деятельность компетентных административно-публичных органов и их должностных лиц по разрешению административно-распорядительных дел, связанных с предоставлением персонифицированным физическим лицам и организациям на основании их обращений материальных и нематериальных благ, имеющих публичное значение, в частности, субъективных юридических прав или правового статуса либо с официальным публичным подтверждением указанных прав или правового статуса, а также с обеспечением их реализации посредством применения мер административного правопредоставления и правообеспечения. 2. Административно-обязывающее производство - урегулированная определенной системой административно-процессуальных норм (специальными административными процедурами, в том числе процедурами обязательного учета и процедурами обязательной регистрации) правоприменительная деятельность компетентных административно публичных органов и их должностных лиц по разрешению административно-распорядительных дел, связанных с возложением на персонифицированных физических лиц и организации публичных юридических обязанностей и обеспечением их исполнения посредством применения мер административного обязывания
3. Административно-стимулирующее производство - урегулированная определенной системой административно-процессуальных норм (специальными административными процедурами, в том числе процедурами предоставления публичных льгот, процедурами присуждения публичных наград, процедурами присуждения публичных званий) административно-процессуальными нормами (административно-процессуальными принципами и административными процедурами) правоприменительная деятельность компетентных административно-публичных органов и их должностных лиц по разрешению административно-распорядительных дел, связанных с публичным поощрением физических лиц и организаций посредством применения к ним мер административного поощрения (стимулирования) от имени Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований

35. Административно-охранительный процесс

Исполнительный административно-охранительный процесс представляет собой урегулированную комплексом административно-процессуальных норм (специальными административными процедурами, в том числе процедурами административного санкционирования, контрольно-надзорными процедурами, административно-наказательными процедурами, административно-казуальными процедурами, административно-спорными процедурами, административно исполнительными процедурами) правоприменительную деятельность компетентных административно-публичных органов и их должностных лиц по разрешению административно-охранительных дел, связанных с обеспечением охраны частных и публичных административных прав и законных интересов от вредоносных факторов и условий окружающей среды, создаваемых отдельными видами правомерного поведения (отдельными видами деятельности, действий) физических лиц и организаций, административных деликтов, административно-правовых казусов, а также обеспечением защиты оспариваемых или нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.Исходя из предмета и особенностей разрешения отдельных категорий административно-охранительных дел в структуре исполнительного административно-охранительного процесса представляется возможным выделить три его вида: 1) административный санкционирующий процесс; урегулированная комплексом административно-процессуальных нормам (процедурами административного санкционирования) правоприменительная деятельность компетентных административно-публичных органов и их должностных лиц по разрешению административно-охранительных дел,

связанных с официальным одобрением, разрешением, признанием правильными, допустимым, возможным отдельных видов правомерного, но создающего опасность частным и публичным правам, законным интересам поведения (деятельности, действий) физических лиц, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления посредством применения к ним мер административного санкционирования.

В структуре административно-санкционирующего процесса в зависимости от предмета и особенностей разрешения отдельных категорий административных дел можно выделить два вида производств административного санкционирования:

1) учетно-регистрационное производство - производство, в рамках которого разрешаются административные дела о государственной регистрации объектов, оборот или эксплуатация которых может создавать угрозы общественной безопасности (регистрация транспортных средств, опасных производственных объектов, лекарственных средств и т. п.)

2) лицензионно-разрешительное производство - производство, в рамках которого разрешаются административные дела о выдаче физическим лицам и организациям специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов предпринимательской или иной деятельности, совершение отдельных действий, которые могут создать угрозу общественной безопасности (выдача лицензий на эксплуатацию опасных производственных объектов, на перевозку пассажиров различными видами транспорта, на приобретение оружия, разрешений на хранение и ношение оружия и т. п.).

2) административный принудительный и административный ограничительный процессы;

урегулированная комплексом административно-процессуальных норм (контрольно-надзорными процедурами, административно-наказательными процедурами, административно-казуальными процедурами) правоприменительная деятельность компетентных административно-публичных органов и их должностных лиц по разрешению административно-охранительных дел о применении в отношении физических лиц, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления мер административно-правового принуждения и мер административно-правового ограничения.

В зависимости от предмета и особенностей разрешения отдельных категорий административных (внесудебных) дел в структуре административного и ограничительного процессов можно выделить следующие виды административных производств:

1) Административное контрольно-надзорное производство - урегулированная определенной системой административно-процессуальных норм (специальными административными процедурами) правоприменительная деятельность компетентных административно-публичных органов (контрольно-надзорных органов) и их должностных лиц по разрешению административных дел, связанных с выявлением, пресечением и предупреждением нарушений физическими лицами и организациями обязательных требований, содержащихся в законах и иных нормативных правовых актах, восстановлением нарушенного правового положения посредством применения к ним контрольно-надзорных мер.2) Административно-казуальное производство – урегулированная определенной системой административно-процессуальных норм (специальными административно-казуальными процедурами) правоприменительная деятельность компетентных административно-публичных органов и их должностных лиц по разрешению административных дел, связанных с введением и применением в отношении физических лиц и организаций мер административного ограничения, обусловленных необходимостью предупреждения, выявления, нейтрализации, установления причин и условий возникновения административно-правовых казусов, в том числе, например, чрезвычайных ситуаций, происшествий, аварий, катастроф, несчастных случаев на производстве, транспорте, иных объектах.3) Административное производство по делам об административных правонарушениях (по привлечению физических и юридических лиц к административной ответственности) - урегулированная определенной системой административно-процессуальных норм (специальными административными процедурами по привлечению к административной ответственности) правоприменительная деятельность компетентных административно-публичных органов и их должностных лиц по разрешению дел об административных правонарушениях (о привлечении к административной ответственности) посредством применения к физическим лицам и организациям, совершившим административные правонарушения, мер административно-процессуального обеспечения и мер административной ответственности (административных наказаний) с целью привлечения физических и юридических лиц, их совершивших, к административной ответственности.
Источник: https://files.student-it.ru/previewfile/156730