- формирование органов управления образованием субъектов Российской Федерации и руководство ими, назначение руководителей этих органов (по согласованию с федеральными органами управления образованием);- создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений субъекта Российской Федерации, лицензирование образовательных учреждений;- установление региональных (национально-региональных) компонентов государственных образовательных стандартов.Разграничение компетенции в области образования между федеральными органами законодательной и исполнительной власти в области образования определяется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации". Разграничение компетенции в области образования между федеральными органами исполнительной власти определяется Правительством Российской Федерации. Разграничение компетенции в области образования между органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также между их органами регулируется законодательством субъектов Российской Федерации.К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования относятся:- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации);- организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;- учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.Органы государственной власти Российской Федерации, научные организации и организации научного обслуживания и социальной сферы в пределах своих полномочий определяют соответствующие приоритетные направления развития науки и техники, обеспечивают формирование системы научных организаций, осуществление межотраслевой координации научной и научно-технической деятельности, разработку и реализацию научных и научно-технических программ и проектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки и техники. Управление научной и научно-технической деятельностью осуществляется в пределах, не нарушающих свободу научного творчества.
Органы государственной власти Российской Федерации осуществляют следующие полномочия:- утверждают уставы федеральных государственных научных организаций;- осуществляют контроль за эффективным использованием и сохранностью предоставленного федеральным государственным научным организациям имущества;- осуществляют другие функции в пределах их полномочий. Руководители государственных научных организаций и научных- организаций академий наук, а также негосударственных научных организаций назначаются (избираются) в соответствии с законодательством и в порядке, предусмотренном их уставами.Ученые советы государственных научных организаций разрабатывают и утверждают планы научных работ и развития государственных научных организаций, исходя из государственных заданий, профиля государственных научных организаций, их научных и экономических интересов.
Государственное регулирование в области экономики представляет собой государственное управление в широком социально-политическом смысле как любое государственно-властное воздействие, направленное на упорядочение всей системы общественных экономических отношений жизнедеятельности гражданского государственно-организованного общества.
Субъектами государственного регулирования области экономикиявляются государственные органы всех ветвей государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной), действующие в установленном законом порядке и формах присущим им методом регулирующего воздействия.
Государственное правовое регулирование различных секторов рыночной экономики, многочисленных отраслей и сфер экономической деятельности, осуществляемое в: -
федеральных и субъектов Федерации законах
-
указах Президента РФ
-
постановлениях Правительства РФ
-
актах высших органов государственной власти субъектов РФ, нередко бывает комплексным, объединяющим нормы различных отраслей права (гражданского, административного, финансового и других).
Важнейшей по своему объему и значимости составной частью всей системы государственного регулирования
является административно-правовое регулирование, предметом которого является организация любых разновидностей экономической предпринимательской деятельности.
Административно-правовое регулирование в области экономики представляет собой государственное управление в более узком, организационно-правовом смысле как деятельность органов управления и их должностных лиц по реализации в области экономики функций и полномочий государственной исполнительной власти, целью и сутью которой является организация исполнения законов и других общих норм и предписаний полномочных государственных органов.
В зависимости от конкретных объектов и используемых экономических инструментов и организационно-правовых средств межотраслевого административно-правового регулирования в области экономики можно выделить несколько сложившихся к настоящему времени основных направлений надотраслевого экономико-правового регулирования.Современное хозяйство представляет собой экономику смешанного типа. В ней есть государственный, муниципальный и частный секторы. Рыночный механизм дополняется государственным вмешательством. Помимо непосредственного участия в общественном производстве, государство осуществляет правовое регулирование всей экономической жизни общества. Важную роль в управлении экономикой играет Правительство РФ. Оно обладает следующими полномочиями:- осуществляет регулирование экономических процессов;- обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;- прогнозирует социально-экономическое развитие страны, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;- вырабатывает структурную государственную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;- разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового и инвестиционного сотрудничества;- осуществляет общее руководство таможенным делом;- принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;- обеспечивает функционирование оборонного производства.Помимо Правительства РФ, государственное управление хозяйственно-экономической деятельностью на федеральном уровне теперь осуществляют семь федеральных министерств с подведомственными им федеральными службами и агентствами, а также несколько самостоятельных федеральных служб и агентств, руководство которыми осуществляется непосредственно Правительством РФ.Ведущими федеральными министерствами хозяйственно-экономического блока
выступают:
-
Министерство экономического развития и торговли
-
Министерство промышленности и энергетики
-
Министерство сельского хозяйства РФ.
К ним примыкают:
-
Министерство транспорта, информационных технологий и связи
-
Министерство природных ресурсов РФ.
В последнее время немаловажную роль в государственном управлении экономикой начинает играть
Министерство регионального развития РФ.Существенную роль в этом блоке, несомненно, играет Министерство финансов РФ. Из самостоятельных федеральных служб и агентств к этому блоку в первую очередь следует отнести Федеральную антимонопольную службу, Федеральную службу по тарифам, Федеральную службу по финансовому мониторингу и Федеральную службу по финансовым рынкам, Федеральное агентство по атомной энергии.
Министерство экономического развития и торговли РФ остается ключевым федеральным органом исполнительным власти в разработке экономической политики и решении экономических проблем.
Министерство осуществляет функции: -
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития
-
развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса,
-
внешнеэкономической деятельности торговли
-
имущественных отношений
-
несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций
-
оценочной деятельности
-
земельных отношений
-
инвестиционной деятельности
-
формирования межгосударственных и федеральных целевых программ
-
разработки и реализации ведомственных целевых программ
-
подготовки сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства
-
создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации,
-
управления государственным материальным резервом, закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд.