Материал: Источников административного права. 4

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

научной и иной творческой[1], передавать в доверительное управление под гарантию государства на время своего пребывания в составе Правительства РФ находящиеся в собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти, использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности, получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства РФ, получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные федеральным законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха, выезжать в служебные командировки за пределы России за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями, входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством РФ, международными договорами РФ или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями; открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Данный запрет распространяется на супруг (супругов) и несовершеннолетних детей членов Правительства РФ.

Член Правительства РФ представляет: сведения о своих расходах, о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход члена Правительства РФ и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки; сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка.

Правительство РФ руководит работой федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность, распределяет функции между ними, утверждает положения об этих органах, устанавливает предельную численность работников их аппаратов, порядок создания и деятельности территориальных органов, размер ассигнований на содержание их аппаратов, может создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц, назначает и освобождает заместителей федеральных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Правительства РФ, и их заместителей, руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, по представлению федеральных министров, руководителей органов и организаций при Правительстве РФ, вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать их действие, вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве РФ.Общие полномочия Правительства РФ: организует реализацию внутренней и внешней политики РФ, осуществляет регулирование в социально-экономической сфере, обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов, формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию, реализует право законодательной инициативы.

20. Государственная служба Российской Федерации: понятие, система и принципы.

Государственная служба Российской Федерации – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:– Российской Федерации;– федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;– субъектов Российской Федерации;– органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации;– лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;– лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.Государственным служащим как субъектам административного права принадлежит важнейшее роль в управлении в социально-экономической и административно-политической сферах, укреплении российской государственности и реформировании общества на основах демократии и права.Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:- государственная гражданская служба;- военная служба;- правоохранительная служба.Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.Федеральные государственные гражданские служащие осуществляют профессиональную деятельность на должностях государственной гражданской службы в:
- Администрации Президента Российской Федерации,- Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,- Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,- Аппарате Правительства Российской Федерации,- федеральных органах исполнительной власти,- Управлении делами Президента Российской Федерации,-Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, представительствах Российской Федерации, представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом,- территориальных органах федеральных органов исполнительной власти,- Аппарате Конституционного Суда Российской Федерации,- Аппаратах федеральных судов общей юрисдикции,- Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации,- Аппаратах арбитражных судов Российской Федерации,- Прокуратуре Российской Федерации,- Аппарате Счетной палаты Российской Федерации,- Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,- Аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации,- государственных органах Правительства Российской ФедерацииФедеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» установлены следующие основные принципы ее построения и функционирования:1) принцип федерализма. Обеспечивает единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации;2) принцип законности. Означает, что исполнительные органы и должностные лица при решении своих задач и осуществлении функций обязаны строго соблюдать законы и иные нормативные правовые акты о государственной службе;3) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность признания, соблюдения и защиты;4) принцип равного доступа граждан к государственной службе.

Закреплен в ст. 32 Конституции РФ. Сущность принципа заключается в том, что при приеме на государственную службу не допускается каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъекта Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

5) принцип единства правовых и организационных основ государственной службы. Предполагает законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы на уровне как федеральном, так и субъектов Федерации;

6) принцип взаимосвязи государственной и муниципальной службы. Получил законодательное закрепление в единстве основных квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы и должностей муниципальной службы, требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. Соотносимы основные условия оплаты служебной деятельности и социальных гарантий, а также пенсионного обеспечения;

7) принцип открытости государственной службы и ее доступности общественному контролю. Гарантирует объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

8) принцип профессионализма и компетентности государственных служащих. Именно по этому критерию, прежде всего, оцениваются достоинства кандидатов. Профессионализм означает исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей постоянно (в течение определенного времени) по приобретенной профессии за регулярно получаемое вознаграждение, проявляя при этом глубокое и всестороннее знание правил и процедур, владение практическими навыками в определенной сфере деятельности;

9) принцип защиты государственных служащих

Источник: https://files.student-it.ru/previewfile/156730