Материал: Стратегия развития города Пскова до 2030 года

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам




Стратегия развития города Пскова

до 2030 года



Санкт-Петербург 2020
Оглавление

  1. Стратегический анализ социально-экономического развития г. Псков 4

    1. Комплексный анализ социально-демографического, пространственного и экономико- географического потенциала города Пскова 4

    2. Анализ социально-экономического развития города Пскова 6

      1. Человеческий капитал 6

      2. Пространство 53

      3. Экономика и управление 88

    3. Анализ внешней среды 172

      1. Основные тенденции развития современного мира 172

      2. Основные тенденции развития Российской Федерации 175

      3. Основные тенденции развития Псковской области 181

    4. Анализ проблем и возможностей развития города Пскова 183

SWOT-анализ: человеческий капитал 185

SWOT-анализ: пространство 187

SWOT-анализ: экономика и управление 188

Описание возможностей для роста и развития города. 190

Основные вызовы и риски 192

  1. Альтернативные сценарии развития муниципального образования «Город Псков»

и выбор базового сценария 196

    1. Характеристика сценариев развития 196

    2. Сценарные условия развития муниципального образования «Город Псков» 198

    3. Выбор и обоснование целевого сценария социально-экономического развития 199

    4. Траектории развития города Псков 202

  1. Стратегическое видение социально-экономического развития муниципального образования «Город Псков» 204

  2. Стратегические направления и приоритеты развития города Пскова до 2030 года 207

Приоритет I. Обеспечение расширенного воспроизводства человеческого капитала города Пскова 207

Приоритет II. Формирование конкурентоспособной экономики города Пскова и активизация инвестиционной деятельности 215

Приоритет III. Трансформация пространственного развития города Пскова 226

  1. Механизмы реализации стратегии города Пскова 234

    1. Организационно-управленческие механизмы. 234

      1. Инструменты организационно-управленческих механизмов реализации Стратегии 234

      2. Мониторинг и контроль за реализацией Стратегии, ее актуализация. 236

      3. Информационно-аналитическое обеспечение реализации Стратегии 238

      4. Кадровое обеспечение реализации Стратегии 239

      5. Дополнительные инструменты. 239

    2. Финансовые механизмы реализации Стратегии 239

    3. Инвестиционная политика 241

    4. Развитие и укрепление приграничного и трансграничного сотрудничества 242

    5. Реализация Плана устойчивого развития города Пскова до 2030 года 244

    6. Программно-целевой подход и проектное управление 244

  2. Управление реализацией Стратегии 250

    1. Сроки и этапы реализации Стратегии 250

    2. Организационная структура управления реализацией Стратегии 251

    3. Внедрение проектного управления. 253

  1. Внедрение информационно-коммуникационных технологий 255

Приложения 258
    1.   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   76

Стратегический анализ социально-экономического развития г. Псков

      1. Комплексный анализ социально-демографического, пространственного и экономико-географического потенциала города Пскова.

Псков–административныйцентрПсковскойобласти.Псковявляетсягородомобластного подчинения и образует самостоятельное муниципальное образование «ГородПсков» в статусе городского округа. Население Пскова на начало 2020 года – 210 тыс.человек.Рисунок1–ГраницыПсковскойобластиПсковскаяобластьвходитвсоставСеверо-Западногофедеральногоокруга.Территория области составляет 55,4 тысячи кв. км. Протяженность с севера на юг– 380км, с запада на восток – 260 км. На территории области располагаются свыше 3700 озер,самымкрупнымизкоторых являетсяПсковско-Чудскоеозероплощадью 3521кв.км.Псковская область граничит с Эстонией, Латвией и Республикой Беларусь. Общаядлина государственной границы составляет 789 км, в том числе с Эстонией – 270 км,Латвией – 214 км, Республикой Беларусь – 305 км. Из областей России Псковская областьграничитсТверской,Новгородской,ЛенинградскойиСмоленскойобластями.РасстояниеотПсковадоМосквы–689км,доСанкт-Петербурга–286км,доТаллинна– 280 км, доРиги– 260км.Рисунок.2–ЧисленностьнаселенияПскова,тыс.чел.НаселениеПсковарастет.Запоследниепятьлетроствсреднемпо0,3%вгод(CARG1 2015-2019 – +0,3%).
Среднегодовая численность населения Пскова в 2019 году составила 210228 человек(на 01.01.2019 – 210 116 человек), т.е. тенденция на снижение числа жителей, котораянаметиласьв2018 году, былапреодолена.С 2016 года смертность превышает рождаемость. Рост числа жителей происходит засчетмигрантов.Приэтомкачествочеловеческогокапиталаухудшаетсязасчетпреобладающегоколичествавпритокемигрантовлюдейснизкимуровнемобразования.Экономикагородаявляетсямногоотраслевой,чтовположительнуюсторонуотличаетПсковотмонопрофильныхгородов,жизнедеятельностькоторыхзависитотработы одного или нескольких градообразующих предприятий. В Пскове работают неменее 15 предприятий с выручкой более 1 млрд. руб. в год. Крупнейшими («якорными»)отраслямиявляютсямашиностроение,электротехническаяипищеваяпромышленности.Ведущие предприятия Пскова – Псковский кабельный завод, ПЭМЗ, ЗЕНЧА-Псков,Автоэлектроарматура – демонстрируют хорошие показатели динамики выручки. Выручкапяти крупнейших машиностроительных предприятий Пскова составила по итогам 2019года 7,5 млрд. руб. (без НДС), что на 12% больше, чем по итогам 2018 года. ВедущиепредприятияпищевойотраслиПскова–ПсковскийГормолзавод,Псковскийхлебокомбинат, Псковмясопром, Псковмолкомбинат, Кондитерская фабрика «Надежда».Важнымипоказателямиуровняжизнинаселенияявляютсяразмеридинамикасреднемесячной заработной платы. За последние пять лет среднемесячная начисленнаязаработнаяплатаработниковкрупныхисреднихорганизацийгородаПсковарославсреднемна7,3%вгод(CARG2015-2019 – +7,3%).

Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних организаций города Пскова в январе – декабре 2019 года, составила 36 114,8 рублей и увеличилась по сравнению с 2018 годом на 6,2 %.
Рисунок3–Среднемесячнаяначисленнаязаработнаяплатаработниковкрупныхисреднихорганизаций города Пскова





1 CAGR (англ. Compound annual growth rate) — совокупный среднегодовой темп роста. Выражается в процентах и показывает, на сколько процентов за год прирастает изучаемый параметр.

К началу 2020 года проблемы безработицы в Пскове нет, т.к. в городе зарегистрировано всего 367 безработных.

По уровню благосостояния города Псковской области незначительно уступают городам других регионов Северо-западного федерального округа. За последние пять лет доходы городских жителей Псковской области росли в среднем на 3,6% в год, что несколько ниже среднероссийских показателей.
Таблица 1 – Доход в среднем на члена домашнего хозяйства, проживающего в городскойместности,вмесяц, тыс. рублей





2014

2015

2016

2017

2018

CAGR 2014-

2018, %

Российская Федерация

25,3

25,5

26,7

27,2

29,6

+3,9

Санкт-Петербург

33,1

32,5

36,2

37,6

44,7

+7,8

Республика Карелия

22,2

24,2

23,1

24,5

27,6

+5,7

Вологодская область

27,6

27,6

22,9

23,6

26,8

-0,7

Новгородская область

27,4

27,3

25,6

26,0

24,8

-2,5

Тверская область

20,3

22,1

22,5

22,8

24,2

+4,5

Псковская область

20,4

19,0

20,3

20,4

23,5

+3,6

Смоленская область

15,1

15,9

17,5

17,3

18,3

+5,1
Источник: https://files.student-it.ru/previewfile/231276