Материал: Стратегия развития города Пскова до 2030 года

СтруктурудоходнойчастибюджетагородаПсковаформируютналоговыеиненалоговыедоходы,атакжебезвозмездныепоступления.Основнымиисточникаминалоговыхпоступлений вгородеявляются:

налог на доходы физических лиц (НДФЛ);
единый налог на вмененный доход;
земельный налог;
налог на имущество физических лиц.

Следуетотметитьвлияние,котороеоказываетнагородскиефинансыналичиеПсковскойдивизииВДВ,служащиекоторой,атакже,членыихсемей,являютсяплательщикамиНДФЛидругихналогов,являющихсяисточникаминалоговыхпоступленийвбюджетг.Псков.Однако,ввидутого,чтовсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации,сведения,втомчисле,одислокации,численности и оснащенности, относятся к государственной тайне, то по этой причине,конкретные сведения о служащих и данные об объемах налоговых поступлений от них,привестинепредставляется возможным.Основнымиисточникаминеналоговыхпоступленийявляются:

аренда земельных участков;
приватизация имущества;
продажа земельных участков;
плата за наем муниципального жилищного фонда.

Рисунок52–СтруктурадоходовбюджетагородаПсковаОтмечается, что в соответствии с отчетными данными наблюдается почти двойноепревышение объема безвозмездных доходов над налоговыми и неналоговыми доходами в2019году.Наблюдаетсяфинансоваязависимость

бюджетагородаотвнешнегофинансированияиз вышестоящихбюджетов.Таблица175–ОсновныепараметрыбюджетагородаПскова».(млн.руб.)

	Факт 2015	Факт 2016	Факт 2017	Факт 2018	Факт 2019	План на 2020
Доходы:
Налоговые доходы	1339,1	1365,32	1 441,22	1 462,17	1507,5	1 571,02
Неналоговые доходы:	259,3	256,1229	254,28	242,22	171,1	208,00
Безвозмездные поступления	1862,9	2746,6453	2 143,10	2 961,56	3682,9	3 233,27
Итого доходов	3 461,3	4 368,09	3 838,60	4 665,96	5 361,50	5 012,28
Расходы:
Программные	3127,14	4036,6	3 500,38	4 300,51	5017,2	4736,6
Непрограммные	334,86	336,2	410,94	344,59	393,3	407,1

	Факт 2015	Факт 2016	Факт 2017	Факт 2018	Факт 2019	План на 2020
Итого расходы:	3462	4372,8	3 911,32	4 645,10	5410,5	5143,7
Дефицит/Профицит	-0,70	-4,71	-72,72	20,86	-49,00	-131,42

Ежегоднонаблюдаетсяисполнениебюджетасдефицитом,исключениесоставляет2018год.Таблица176– Анализростадоходов/расходовзапериод с2015-2020годы.

YtoY	2016/2015	2017/2016	2018/2017	2019/20018	2020/2019
Доходы:
Налоговые доходы	1,02	1,06	1,01	1,03	1,04
Неналоговые доходы	0,99	0,99	0,95	0,71	1,22
Безвозмездные поступления	1,47	0,78	1,38	1,24	0,88
Итого доходов	1,26	0,88	1,22	1,15	0,93
Расходы:
Программные	1,29	0,87	1,23	1,17	0,94
Непрограммные	1,00	1,22	0,84	1,14	1,04
Итого расходы:	1,26	0,89	1,19	1,16	0,95

Анализируя данные, представленные в таблице, видно, что индексы изменений неамплитудные,ноотражаютнестабильность,атакже,зависимостьбюджетагородаотвнешнихисточников.Основудоходовбюджетасоставляютбезвозмездныепоступления:субсидии,субвенцииипр.Другаячастьдоходовформируютсяналоговыми

поступлениями, зависящими от экономической ситуации в городе, которая, в свою очередь, определяется макроэкономическими процессами. В прямой зависимости от действий Администрации находятся только неналоговые поступления, доля которых, в среднем, на уровне 5% общего объема доходов бюджета.

Администрацией города, на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на увеличение доходной части бюджета и на исполнение плановых показателей бюджета. Для этих целей создана постоянно действующая комиссия по налогам и неналоговым доходам.

Работа комиссии осуществляется по следующим направлениям:

погашение задолженности по налогу на доходы физических лиц, земельному налогу, а также другим налогам;

погашение задолженности по арендной плате за земельные участки и муниципальные нежилые помещения и другим неналоговым доходам;

проведение разъяснительной работы с руководителями по вопросам установления ими заработной платы работникам не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, ежеквартально устанавливаемого постановлением Администрации Псковской области, а также доведение размера заработной платы до среднеотраслевого уровня;

выявление фактов наличия задолженности по выплате заработной платы наемным работникам.

В результате работы комиссии в бюджет города поступают средства, объем которых недостаточен для исполнения плановых показателей бюджета. С учетом того, что решения комиссии носят рекомендательный характер, а реальные

рычаги воздействия надолжников у комиссии ограничены, то значимые показатели по привлечению средств вбюджетнедостигаютплановых,апроводимойработывтолькорамкахкомиссиивданномнаправлении недостаточно.Отмечаетсяежегодноенеисполнение плановыхпоказателей, принятыхна началофинансового года и фактическое исполнение плановых показателей по доходам на конецгода, как правило, отличается от плана по доходам при вхождении в финансовый год вотрицательнуюсторону.Одной из важных причин невыполнения плановых показателей годовых назначенийпо доходам стало уменьшение начислений земельного налога с организаций в связи сизменением кадастровой стоимости земельных участков, неполная уплата организациямиавансовыхплатежей по земельномуналогу.Кадастроваястоимостьизмениласьс2017года(ПостановлениеАдминистрацииПсковской области от 22.11.2016 N 377 (ред. от 28.02.2020) «Об утверждении результатовопределениякадастровойстоимостииудельныхпоказателейкадастровойстоимостиземельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территорииПсковскойобласти»)В2019годуневыполнениепланапоненалоговымпоступлениямбылосущественным. Наибольшие суммы недобора: по доходам, получаемым в виде аренднойплатызаземельныеучастки,государственнаясобственностьнакоторыенеразграничена,атакжепосредствамотпродажиправаназаключениедоговороварендыуказанныхземельныхучастков;подоходам,получаемымввидеаренднойплатызаземельныеучастки,находящиесявмуниципальнойсобственности;подоходам

Источник: https://files.student-it.ru/previewfile/231276

Смотрите также:




_1-тема-СтрМетал
_1966(~1
_files_materials_5053_prog.ntr
_Антонян Ю.М., Сексуальные преступления. Чикатило и другие
_РГР № 1 (2)
- Габариты и масса 27
!Фармакология препаратов для терапии заболеваний дыхательных путей