Материал: Стратегия развития города Пскова до 2030 года

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Выбор и обоснование целевого сценария социально-экономического развития



Сценарное моделирование темпов экономического роста города Пскова на период до 2030 года осуществлено с учетом результатов анализа Стратегии Псковской области на период до 2035 года и включает 3 сценария: стабилизационный, комплексного развития и векторный.

При построении сценарных прогнозов применена гипотеза об отсутствии циклических колебаний в уровне занятости и фонде рабочего времени, а также внешнеэкономических колебаний (изменений цены на нефть). Фоновые условия развития Псковской области представляются равными сценарным условиям Консервативного сценария Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Прогнозные значения показателей демографического развития города определены в соответствии с методологией расчета перспективной численности населения в рамках демографического прогноза РФ до 2035 г. выполненного Росстатом (с учетом обновленного прогноза до 2036 г.). Высокий вариант демографического прогноза РФ за период 2021 – 2030 гг. предполагает общий прирост населения на 119%, в том числе лиц в возрасте 18-30 лет – 102%, а миграционный прирост – 108%. Значения высокого

варианта прогноза были использованы, поскольку СЗФО РФ относится к категории регионов с наименее выраженными (относительно других федеральных округов) депопуляционными трендами. В ходе прогнозирования учтены параметры Схемы территориального планирования Псковской области54 в соответствии с которой прогнозный рост численности населения согласно высокому варианту по г. Пскову составит 109%, (2030 г. относительно 2020 г.), а численность населения в трудоспособном возрасте в 2030 г. составит 52% (рисунок 62). Высокий вариант был использован в целях минимизации риска утраты той части уже существующих элементов социальной инфраструктуры, которые могут быть не востребованы при развитии ситуации по низкому или среднему варианту прогноза. При выполнении расчетов были также учтены Положения генерального плана г. Пскова и основные показатели прогноза социально- экономического развития города Пскова на 2020 г. и на период до 2022 г., в соответствии с которыми не предусматривается рост численности постоянного населения (99,9%).
В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития РФ на период до2036 г.55 рост реальной заработной платы стабилизируется на уровне 2,6%, а в целом за2019–2036годыувеличениепоказателясоставитпримерно 60%.Стабилизационныйсценарийпредполагаетсохранениечисленностинаселениягородаиобеспечениемиграционногоприроставвозрастнойгруппе18-30лет.Миграционный прирост в целом будет не превышать, но компенсировать естественнуюубыль населения. Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных исреднихорганизацийврамкахстабилизационногосценариябудетнезначительновозрастать, не формируя конкурентного преимущества города по данному показателюотносительнодругихрегиональныхадминистративныхцентров.В соответствии со сценарием комплексного развития рост численности населениябудетобеспеченкакзасчетмиграционногоприроста,такисокращенияобъемовестественнойубылинаселения.Темпыростазаработной платыбудутсоответствоватьвеличинам,принятымвпрогнозесоциально-экономического развитияРФ.Сценарий векторного развития предполагает увеличение численности населения на20 тыс. человек за счет положительных тенденций естественного движения населения имиграционного прироста, в том числе, и в первую очередь, молодежи. Уровень заработнойплатыбудетсопоставимсуровнемоплатытрудавСанкт-Петербурге,чтоявляетсяважнейшимфактором обеспечения миграционногоприроста.Врамкахстабилизационногосценарияиндекспромышленногопроизводствазадаетсяметодомэкстраполяции,такжекакбазисиспользуютсяпрогнозные
значенияпромышленногопроизводстваПсковскойобласти,установленныедо2036годараспоряжениемадминистрацииПсковскойобластиот19.07.2019г.№327-р.Индекспромышленного производства города Пскова составит к 2030 году в сопоставимых ценах103,0%, что соответствует консервативному сценарию прогноза аналогичного показателядляПсковской области.
54ПостановлениеАдминистрацииПсковскойобластиот30.03.2012№155(ред.от05.07.2018)«ОбутвержденииСхемы территориального планированияПсковскойобласти»55Прогнозсоциально-экономическогоразвитияРоссийскойФедерациинапериоддо2036годаhttps://economy.gov.ru/material/file/a5f3add5deab665b344b47a8786dc902/prognoz2036.pdfРисунок 63. Сценарии развития города Псков до 2030 года, Численность жителей города,тыс.человекСфера малого бизнеса постепенно восстановится после некоторого спада в 2019-2020 годах, и число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10тыс.человек населения составит 550 ед. (рисунок 64.)В рамках комплексного сценария предполагается развитие города Пскова за счетусиленияфедеральнойирегиональнойподдержкииростабюджетныхинвестиций,взначительнойстепенивобеспечениеинженернойинфраструктуройинвестиционныхплощадок,чтосоздастпредпосылкидляпривлеченияпотенциальныхинвесторовимасштабныхинвестиционныхвливанияхвпромышленныесектораиростапромышленногопроизводства.Рисунок64.Декомпозицияэкономических
показателейприсценариикомплексногоразвития(целевом)города ПсковВ рамкахданного сценария индекс промышленного производства города Псковасоставит 103,8 % к предыдущему году в сопоставимых ценах. Индекс промышленногопроизводствагородаПсковаопределеннаосновепрогнозныхпоказателейпромышленногопроизводстваПсковскойобласти,утвержденныхраспоряжениемАдминистрацииПсковскойобластиот19.07.2019№327-р«Прогнозсоциально-экономическогоразвитияПсковскойобластинапериоддо2036года»(индекспромышленногопроизводстваПсковскойобластик2030годувбазовомвариантесоставляет 103,3%).Также в результате реализации национального проекта «Малое исреднеепредпринимательствоиподдержкаиндивидуальнойпредпринимательскойинициативы»числосубъектовМСПвгородевозрастетдо590ед.на10тыс.населения.Векторныйсценарийпредполагаетфокусированиеимеющихсяипривлекаемыхинвестиционныхи финансовыхресурсов.Векторный сценарий моделируется из предпосылки о реализации всего комплексазапланированных мер и достижение целей развития, установленных Указом ПрезидентаРФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года, а также выделением мер дополнительнойфедеральнойподдержкидляреализациипотенциалагородавкачествеодногоихтуристических центров Северо-Запада. Локомотивом социально-экономического развитиягорода станет туристическая сфера. Туристический поток к 2030 году достигнет своегомаксимума за последние двадцать лет и составит 850 000 человек. В связи с этим сферамалого и среднего бизнеса получит новый импульс развития и число субъектов МСП в
городе составит к 2030 году 708 ед. на 10 тыс. населения. Промышленное производство всвязис новымполюсомэкономическогоразвитиягорода–туризмомиактивизациейинвестиционнойдеятельностиполучитдополнительноеразвитие,вследствиечегопрогнозируется,чтоиндекспромышленногопроизводствасоставитк2030году104,0%.
    1. 1   ...   47   48   49   50   51   52   53   54   ...   76
Источник: https://files.student-it.ru/previewfile/231276