Материал: Стратегия развития города Пскова до 2030 года

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
Таблица116–Сравнениеобъемоввводавдействиежилыхдомов(кромеиндивидуальныхжилыхдомов)на территориимуниципальногообразованиязапятьлет,тыс. кв.м




2009-2013

2014-2018

изменения

Псковский район

130,0

180,2

39%

Псков

369,2

270,9

-27%

Псков и Псковский район

499,2

451,1

-10%

Доля Района? %

26

40



За период 2014-2018 гг. в Псковском районе введено на 39% больше жилья (кромеиндивидуальных домов), чем за период 2009-2013 гг. Это при том, что данные за 2015 и2016гг.имеют нулевые показателипо объемамввода.Объемывводажильянатерриториях,непосредственнопримыкающихкзонамжилойзастройкиМО «ГородПсков»растутактивно,аихобъемысущественны.ВграницахземельнаселённогопунктаБорисовичиобщийобъемзастройкимикрорайона«Борисовичи» составитдо2024года более540тыс.кв. м–этожилыекомплексыЖК«Спортивныйквартал»,«Балтийскаяжемчужина»«ДоманаулицеЗавеличенской»,«Дом на улице Балтийская 5»,«Балтийский каскад»,«Победа» и др.Кроме того, в этом же районе идет строительство жилого комплекса «Европа» с плановымвводом жилья 424,4 тыс. кв. м.В дополнение к многоэтажной застройке в ближайшиегодыБорисовичахпоявится

новый микрорайон индивидуальной застройки с приусадебными участками на более чем 700 семей. В границах земель населённого пункта Родина практически построен жилой комплекс «Родина» общей площадью 213 тыс. кв. м.

«Деревенские» многоквартирные дома районов комплексной жилой застройки Борисовичи и Родина фактически являются продолжением городской застройки города Пскова, его микрорайона Завеличья. Объем жилищного строительства на территориях Псковского района Псковской области, примыкающих к территории МО «Город Псков», предусматривает к 2025 году проживание 35-40 тыс. человек, что составляет 17-19%% от общей численности жителей Пскова.

Завеличье, с учетом жителей прилегающих территорий Псковской области, а эти территории по сути являются городом (хотя и имеют деревенский статус) — это самый густонаселенный район Пскова. Соседство зон застройки с высокой плотностью населения и большим числом жителей, относящихся к различных муниципальным образованиям, создает существенные проблемы. Основная проблема – необеспеченность жилой застройки объектами социальной инфраструктуры, прежде всего, ДОУ и школами. Как следствие, перегруженность школ в Завеличье самая высокая в Пскове, здесь во вторую смену обучаются 29% всех учащихся школ.

Ответственность за развитие социальной инфраструктуры в «Новом Пскове» лежит на администрации Псковского района Псковской области. Но у местного бюджета на это нет средств, т. к. жители этих населённых пунктов работают в Пскове, следовательно, и основной налог, который наполняет муниципальный бюджет – налог на доходы физических лиц – они платят по месту работы. Обязанность по обеспечению населения Псковского района услугами здравоохранения лежит на Администрации Псковской области.

Проблемы социальной инфраструктуры этой межмуниципальной зоны не могут

бытьрешеныврамкахусилийибюджетаотдельногомуниципальногообразования.Длякоординацииразвитиясмежныхтерриторийнеобходимоконструктивноесотрудничество Администраций Псковской области, Псковского района и города Пскова.Для определение экстерриториального характера проблем и задач допустимо введениеопределенияПсковская агломерация.33
33Городскаяагломерация—компактноескоплениенаселённыхпунктов,главнымобразомгородских,местамисрастающихся,объединённыхвсложнуюмногокомпонентнуюдинамическуюсистемусПсковскаяагломерация–объединениегородаПсковаинаселенныхпунктовитерриторий Псковского района Псковской области, оказывающих существенное влияниенасоциально-экономическиепроцессы вМО«ГородПсков».ЯдромПсковскойагломерацииявляетсяг.Псков.Сателлитныеобразования,формирующиеагломерацию,могутбытьдвухтипов:жилогоипроизводственного.Первые – территории населённых пунктов (зоны жилой застройки). В этих населенныхпунктах(территориях)жилаяфункциянесбалансированаорганизациейдостаточногочисла рабочихмест и значительная доля их жителей работает в Пскове.В настоящеевремяпримерытакихтерриторий–Борисовичи,Родина.Вторые–территориипромышленных зон. На этих территориях отсутствует жилая функция, а основная частьработающихприезжаетизПскова.ВнастоящеевремятакойтерриториейявляетсяОЭЗ«Моглино».Дляядраисателлитныхобразований,формирующихагломерацию,необходимосогласованноепланированиеихразвития

с учетом аспектов взаимозависимости этих образований.

К вопросам, которые целесообразно решать в рамках межмуниципального объединения Псковской агломерации, следует отнести вопросы строительства объектов социальной, транспортной инфраструктуры, объектов коммунального хозяйства и энергетики, формирования планов нового строительства, развития особых экономических зон.

Вопросы развития Псковской агломерации могут быть определены отдельными межмуниципальными (областными) программами.

Псковская агломерация не только объединение, необходимое для решения текущих проблем муниципальных территорий, но и перспективный формат их развития. Агломерационный подход позволит своевременно учитывать и использовать преимущества. Потребительский рынок агломерации превышает объемы рынка Пскова, что делает работу на нем более привлекательной для различных хозяйствующих субъектов.

При строительстве объектов транспортной, коммунальной, энергетической инфраструктуры, рассчитанных на совместное использование, возможен рост эффективности инвестиций за счет масштаба реализуемых проектов.

Важно, что вопрос координации совместных усилий муниципальных и областной администраций не является исключительно вопросом «дальнего Завеличья». Пока проблема наиболее остро стоит в Завеличье, но не ограничивается им. Жилищное строительство активно развивается и на других территориях, примыкающих к Пскову: д. Портянниково – строительство жилого комплекса «Околица» на 6100 жителей., д. Писковичи – жилой комплекс

«Видный»на1500-1800 жителей.НатерриторииПсковскогорайона,имеющейстатус«дляпроизводственногоназначения», примыкающей к трассе Е95/Р23 в районе 295-го км (в непосредственнойблизости от границ МО «Город Псков»), возможно формирование ОЭЗ логистическоготипарегионального значения.Выводы
интенсивнымипроизводственными,транспортнымиикультурнымисвязями.Критерииобъединениятерриторий в разных странах различны. Но основными общепринятыми критериями объединения городов ипоселенийводнуагломерациюявляются:непосредственноепримыканиегустонаселенныхтерриторий(городов, поселков, поселений) к основному городу (ядру города) без существенных разрывов в застройке;площадьзастроенных(урбанизированных)территорийвагломерациипревышаетплощадьсельскохозяйственных угодий, лесов; массовые трудовые, учебные, бытовые, культурные и рекреационныепоездки(маятниковыемиграции)—неменее10-15%отчислатрудоспособногонаселения,проживающеговгородахипоселенияхагломерации, работаютвцентреосновногогорода.Существенноевлияниенадинамикупоказателейсоциально-экономическогоразвитияМО«ГородПсков»оказываетразвитиетерриторийПсковскогорайонаПсковской области, прилегающих к МО «Город Псков». Речь идет о развитии территорийнаселенных пунктов Борисовичи и Родина, примыкающих к территориям 12-го и 4-гомикрорайоновЗавеличьяПскова.Натерриторииэтихнаселенныхпунктовосуществляются проекты комплексной застройки многоквартирными домами. В 2018 годув Псковском районе объем ввода в действие жилых домов (кроме индивидуальных жилыхдомов) в 3,2 раза превысил этот показатель для МО «Город Псков». Объем жилищного
Источник: https://files.student-it.ru/previewfile/231276