Материал: Стратегия развития города Пскова до 2030 года

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
Крометого,законодательствомПсковскойобластиустановленыпониженныеналоговые ставки и налоговые льготы по налогу на имущество организаций, налогу наприбыльорганизаций(вчасти,подлежащейзачислениюврегиональныйбюджет),транспортному налогу, налогам, взимаемым в связи с применением упрощенной системойналогообложения,патентнойсистемыналогообложения,дляюридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей,осуществляющихотдельныевидыэкономическойдеятельности.Чтобыоценить,насколькомерыстимулированияинвестиционнойдеятельности,реализуемыевПскове(Псковскойобласти),конкурентоспособны,необходимоихсравнить с условиями, предлагаемыми налоговым законодательством соседних регионов.ДлясравнениявыбранаНовгородскаяобластькаксоседнийрегионсхожийпочислужителейврегиональномцентреиблизкимипоказателямисоциально-экономическогоразвития.Таблица173–СравнительныйанализналоговыхльготПсковскойиНовгородскойобластей

Вид налога

Базовая ставка

Псковская область

Новгородская область

налог на

имущество организаций

2,2%

0,01% –

инвесторы, реализующие инвестиционные проекты, утвержденные Администрацией области

0% – инвесторы, реализующие инвестиционные проекты, одобренные Правительством области

0% – 1,1% – резиденты территории опережающего СЭР, созданной на территории моногорода

0% – управляющие компании и резиденты региональных промышленных площадок; управляющие компании, резиденты и базовые организации технопарков;

резиденты и управляющие компании бизнес-инкубаторов;

управляющие компании и резиденты индустриальных (промышленных) парков

0% – организации – участники специальных инвестиционных контрактов, одной из сторон которых является Новгородская область

налог на прибыль организаций

(в части,

подлежащей зачислению в региональный бюджет)

18%

(до 2020 г.

– 17 %)

13,5% –

инвесторы, реализующие инвестиционные проекты, утвержденные Администрацией области
0%-5%-13,5 % –

организации –

резиденты ОЭЗ ППТ «Моглино»

13,5 % – инвесторы, реализующие инвестиционные проекты, одобренные Правительством области

13,5 %- управляющие компании и резиденты региональных промышленных площадок; управляющие компании, резиденты и базовые организации технопарков; управляющие компании и резиденты бизнес-инкубаторов; управляющие компании и резиденты индустриальных (промышленных) парков;

13,5 % – организации – участники специальных инвестиционных контрактов, одной из сторон которых является Новгородская область

5%-10% – резиденты территории опережающего СЭР, созданной на территории моногорода

транспортный

-

освобождение от

налоговая льгота 50% от установленной

Вид налога

Базовая ставка

Псковская область

Новгородская область

налог




уплаты налога (на 10 лет) – организации –

резиденты ОЭЗ ППТ «Моглино»

ставки – организации, реализующие инвестиционные проекты, одобренные Правительством области

налоговая льгота 50% от установленной ставки – организации – участники специальных инвестиционных контрактов, одной из сторон которых является Новгородская область

упрощенная система

налогообложения (объект налогообложения – доходы)

6 %

-

2 % – резиденты технопарков, резиденты бизнес-инкубаторов
Налоговыельготы,предлагаемыеинвесторамвНовгородскойобласти,ориентированы на более широкий круг субъектов инвестиционной деятельности, чем вПсковскойобласти.Крометого,вНовгородскойобластипредусмотренапониженнаяставка налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения(объект налогообложения – доходы), в размере 2% для резидентов технопарков и бизнес-инкубаторов. В Псковской области не предусмотрены специальные налоговые льготы длярезидентов и управляющих компаний технопарков, бизнес-инкубаторов, индустриальных(промышленных)парков.Постановление Администрации Псковской области от 24.06.2019 № 242 «О порядкепредоставленияизобластногобюджета

субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров» и Постановление Администрации Псковской области от 14.05.2019 № 187 «О порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области» – предусматривают предоставление субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных пассажирских перевозок и хозяйствующим субъектам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам соответственно.
Выводы
Рост объемов инвестиций в ОК продолжавшийся в 2015-2018 гг. был прерван в 2019 году. Инвестиции в ОК в 2019 году снизились на 15,9% по сравнению с 2018 годом. По объему инвестиций в ОК на душу населения Псков существенно (более, чем в два раза) уступает среднероссийским показателям.

Банки и средства местного бюджета практически не участвуют в инвестициях в основной капитал.

Более половины всех инвестиций в ОК приходится на отрасли строительство, здравоохранение, транспорт и связь.

Перспективы развития экономики Пскова, перспективы привлечения инвестиций связаны с развитием особой экономической зоны промышленно-производственного типа

«Моглино», которая расположена всего в 8 км от Пскова.

Одним из ключевых факторов привлечения инвестиций является наличие налоговых

льгот и преференций. Установленные законодательством Псковской области меры

по стимулированию инвестиций в экономику могут быть расширены по примеру других сравнимых (напр. Новгородской) областей. Налоговые льготы, предлагаемые инвесторам, должны быть ориентированы на более широкий круг субъектов инвестиционной деятельности, чем ныне в Псковской области. Например, в региональном инвестиционном законодательстве может быть предусмотрен институт специальных инвестиционных контрактов, которого нет в Псковской области.

Из факторов, формирующих инвестиционную привлекательность Пскова, следует отметить:


    • наличие введенных в эксплуатацию инвестиционных площадок;

    • логистический потенциал, формируемый особенностями географического (приграничного) положения и хорошей транспортная инфраструктурой

    • недорогая рабочая сила;

    • недорогая недвижимость (земля, здания);

    • туристический потенциал.

Финансовое положение города

Подготовку проекта бюджета города и организацию его исполнения, установлениепорядкасоставлениябюджетнойотчетностиииныебюджетныеполномочия,установленныебюджетнымзаконодательством,осуществляетФинансовоеуправлениеАдминистрациигородаПскова.Работа по формированию проекта бюджета города на очередной год и плановыйпериодосуществляетсявсоответствиисПоложениемобюджетномпроцессевмуниципальномобразовании«ГородПсков»,утвержденнымРешениемПсковскойгородскойДумыот27.02.2013№432,ПостановлениемАдминистрациигородаПскова«Обутверждении Порядка составления проекта бюджета города Пскова на очереднойфинансовыйгодиплановый период».В целях формирования проекта бюджета, управление ежегодно проводит работу поразработке основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики, а такжеанализ поступления налоговых и неналоговых доходов за прошедший период, производитрасчетожидаемыхпоступлений по итогам прошедшего периода исоставляет прогноздоходнойчасти бюджетагорода.ПроектбюджетагородаПсковаформируетсявсоответствиисконтрольнымицифрами Комитета по финансам Псковской области Псковской области, используемымипри расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, и проектом бюджетаПсковскойобласти наочередной годиплановый период.Таблица174–ДоходыирасходыбюджетагородаПскова,млн.руб.




2015

2016

2017

2018

2019

2020(п)

2021(п)

2022(п)


Доходы

3461

4368

3838,6

4666

5361,5

5012

5218

4632

YY, %

+26,2

-12,2

+21,8

+13

-18,9

+4,1

-11,2


Расходы

3462

4373

3911

4645

5410,5

5144

5307

4766

YY, %

+26,3

-10,6

+18,8

+17

-18,4

+3,2

-10,2

Дефицит




-5,0

-81,4

20,9

-49,0

-131,4

-89,0

-134,2
Источник: https://files.student-it.ru/previewfile/231276